Понятие трудового права трудовые правоотношения. Трудовые и правовые отношения
Вернуться назад на
Трудовое правоотношение — это возникающее на основании и урегулированное нормами общественно-трудовое отношение, по которому один субъект — работник обязуется выполнять трудовую функцию с подчинением , а другой субъект — обязан предоставлять работу, обеспечивать здоровые и безопасные условия труда и оплачивать труд работника в соответствии с его квалификацией, сложностью работы, количеством и качеством труда.
Содержание трудового правоотношения - это взаимные трудовые права и обязанности его субъектов, определенные трудовым договором, трудовым законодательством и , соглашением. Работник обязан точно выполнять свою оговоренную договором трудовую функцию, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка данного производства, а работодатель - соблюдать трудовое законодательство и все условия труда работника, предусмотренные трудовым и коллективным договором и трудовым законодательством.
Трудовое отношение включает целый ряд прав и взаимосвязанных с ними обязанностей сторон: по , времени отдыха, оплате труда, дисциплинарной ответственности и т.д., которые предусмотрены ст. 21 ТК РФ, а основные права и обязанности работодателя - ст. 22 ТК РФ. Объем и характер трудовых прав и обязанностей зависят от многих факторов и конкретизируются применительно к трудовой функции (специальности, квалификации, должности) работника.
Фактическая деятельность работника и работодателя материальное содержание трудовых правоотношений, которое неразрывно связано и подчинено волевому содержанию участников указанных правоотношений.
Трудовое правоотношение - длящееся, основано на трудовом договоре, действует во времени и имеет личный характер. Работник не может заменить себя по выполнению его трудовой функции кем-то другим, и работодатель тоже без оснований не может заменить работника кем-то другим. Работодатель имеет право дисциплинарной власти, поэтому за трудовое он может наказать работника, привлечь его к дисциплинарной и .
Признаки трудового правоотношения
Трудовое правоотношение характеризуется определенными, присущими ему признаками.
К характерным признакам трудового правоотношения можно отнести следующие:
1. Личный характер прав и обязанностей работника, который обязан только своим трудом участвовать в производственной либо иной деятельности организации (работодателя). У работника нет права представлять вместо себя другого работника либо поручать свою работу другому, как и у работодателя нет права замены работника другим, за исключением случаев, установленных в Законе (например, на время отсутствия работника по болезни и др.). Такие ограничения отсутствуют в гражданско-правовом отношении, где подрядчик вправе привлечь к выполнению работы и других лиц.
2. Работник обязан выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности), о не отдельное (отдельные) индивидуально-конкретное задание к определенному сроку. Последнее, характерно для гражданско-правовых обязательств, связанных с трудовой деятельностью, цель которой — получение конкретного результата (продукта) труда, выполнение конкретного поручения или услуги к определенному сроку.
3. Специфика трудовых правоотношений состоит еще и в том, что выполнение трудовой функции осуществляется в условиях общего (кооперированного) труда, что обусловливает необходимость подчинения субъектов трудового правоотношения правилам внутреннего трудового распорядка, установленным организацией (работодателем). Выполнение трудовой функции и связанное с этим подчинение внутреннему трудовому распорядку означает включение граждан в состав работающих (трудовой коллектив) организации. Все три названные в данном пункте особенности и составляют характерные признаки труда в качестве работника, в отличие от субъекта гражданско-правового отношения. Общеизвестно, что единое и сложное трудовое правоотношение сочетает как координационные, так и субординационные элементы, где свобода труда сочетается с подчинением внутреннему трудовому распорядку. Это невозможно в гражданско-правовом отношении, исходя из основополагающих принципов , закрепленных в ст. 2 ГК РФ.
4. Возмездный характер трудового правоотношения проявляется в ответных действиях организации (работодателя) на выполнение работы — в выплате , как правило, в денежной форме. Особенность трудового правоотношения состоит в том, что оплата производится за живой затраченный труд, осуществляемый работником систематически в установленное рабочее время, а не за конкретный результат овеществленного (прошлого) труда, выполнение конкретного поручения или услуги как при гражданско-правовом отношении.
5. Характерной особенностью трудового правоотношения является также право каждого из субъектов на прекращение данного правоотношения без каких-либо санкций с соблюдением установленного порядка. При этом на работодателя возложена обязанность предупреждения об увольнении по его инициативе работника в установленных случаях и выплата выходного пособия в порядке, предусмотренном законом о труде.
Субъекты трудового правоотношения
Субъектами трудового правоотношения выступают его стороны: работник и работодатель, где работник - это «физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем», в качестве работодателя выступает: «физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры».
Физическое лицо может вступать в трудовые правоотношения при условии достижения им трудовой праводееспособности.
Для вступления в трудовые правоотношения работник должен обладать трудовой праводееспособностью, т.е. способностью не только приобретать конкретные права и обязанности в трудовом правоотношении, но и своими личными действиями осуществлять эти права и обязанности и нести ответственность за неправомерное их осуществление.
Назад | |
Трудовые правоотношения являются базисными по отношению к иным правоотношениям социально-трудовой сферы. Трудовое правоотношение представляет собой юридическую связь между работником и работодателем на основе заключенного между ними трудового договора, которая предполагает обязанность работника лично выполнять определенную трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и корреспондирующие обязанности работодателя по обеспечению надлежащих условий труда, своевременной оплате труда и т.п.
Трудовое правоотношение представляет собой правовую форму фактических трудовых отношений неединоличного, несамостоятельного труда, которую приобретают эти отношения после урегулирования их нормами трудового права.
Объектом трудового правоотношения выступают те блага, по поводу которых они возникают, то есть, прежде всего, результаты трудовой деятельности и оплата наемного труда. Субъектами трудовых правоотношений являются работник и работодатель. Профессиональные союзы и иные представительные органы работников являются субъектами не трудовых, а связанных с трудовыми отношений (организационно-управленческих, социально-партнерских и др.).
Современное понятие трудовых правоотношений дано, по сути, по определению трудового договора. ТК РФ построен на концепции единого трудового правоотношения и непосредственно связанных с ним отношений.
Сторонники концепции единого трудового правоотношения полагают, что в связи с заключением трудового договора возникают основанные на нем как единственном основании взаимодействия работника и работодателя отдельные несамостоятельные правовые связи: по получению заработной платы, применению мер дисциплинарной ответственности, получению трудовой книжки при увольнении и т.д., и это не отдельные правовые отношения различной правовой природы в сфере действия трудового права, а неразрывная совокупность прав и обязанностей, которые образуют единое правоотношение со сложной структурой.
Возражая против дробления единого трудового правоотношения, А.В. Гребенщиков отметил, что сама идея множественности трудовых правоотношений приводит к выводу о необходимости признания самостоятельными субъектами правоотношений с работником отдельных участников процесса труда, что, в принципе, не представляется возможным. Наличие у них отдельных полномочий, объем которых определяется работодателем и фиксируется в должностной инструкции и (или) индивидуальном трудовом договоре, отнюдь не означает способность выступать в самостоятельных правоотношениях в роли субъекта, противостоящего работнику. Они сами вступают в трудовые правоотношения с работодателем как работники и лишь в этом качестве являются субъектами трудового права. Кроме того, А.В. Гребенщиков подчеркнул, что те правовые связи, которые предлагаются расценивать в качестве самостоятельных правоотношений, по сути, представляют собой неразрывные элементы одного сложного трудового правоотношения, а приведенная система лишь позволяет детально рассмотреть каждый из них.
Под трудовым отношением, согласно ст. 15 ТК РФ, понимается отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. «Выполнение трудовой функции осуществляется, как правило, в коллективе, имеет возмездный характер, то есть должно оплачиваться в соответствии с количеством и качеством труда, и является составной частью трудового правоотношения».
При этом нельзя согласиться с решением законодателя считать единственным основанием возникновения трудовых правоотношений трудовой договор, так как реально кроме него существует множество юридических фактов, вызывающих появление взаимных прав и обязанностей сторон. Для возникновения трудовых отношений, например, по организации труда (обеспечению спецодеждой, проведению инструктажа по безопасным методам работы), трудоустройству трудового договора может и не быть, или связанных с разрешением трудового спора, которые могут возникнуть уже после расторжения трудового договора.
То же самое можно сказать и о временном переводе работника в другую организацию, или о труде лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, или проходящих курс лечения в психиатрическом диспансере, - трудовые отношения существуют без трудового договора. То есть указывать единственным основанием как собственно трудовых, так и смежных отношений трудовой договор - неверно, хотя он и является центральным основанием их возникновения. Для решения указанного вопроса на законодательном уровне можно определить, в каких случаях основанием их возникновения является трудовой договор, а какие могут появиться и без него, кроме фактического допущения работника к работе.
Для трудовых отношений, составляющих предмет трудового права сегодня, характерны следующие признаки:
1. Трудовое право регулирует, как правило, отношения по непосредственному применению коллективного труда. «Именно в процессе труда люди вступают в отношения друг с другом, требующие правовой регламентации». Трудовое отношение носит длящийся характер.
2. Трудовое право регулирует отношения труда в условиях подчинения исполнителя правилам внутреннего трудового распорядка, действующим в организации, распоряжениям работодателя, относящимся к процессу труда.
3. Работник выполняет поручаемую работу лично, в соответствии с его квалификацией.
4. Работник включается в социальную систему организации, в которой оно работает.
5. Трудовые отношения всегда возмездны, при этом заработная плата выплачивается за «живой» затраченный труд и его результаты.
6. Трудовые отношения базируются на сочетании равенства и подчинения.
Следует отметить, что современные исследователи трудового права приводят и иные классификации признаков трудового договора, что в принципе не меняет классического подхода. Так, С.П. Басалаева выделяет: предметный признак, признак трудовой функции, признак коллектива, личностный признак, распределение риска, социальный признак. Она также указывает на признаки, выражающие правовую природу трудового договора, относя к ним: хозяйскую власть, экономическую несамостоятельность работника, ограниченную свободу трудового договора.
Трудовыми отношениями не исчерпывается предмет трудового права. В него входят и тесно связанные с ними отношения по трудоустройству, по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства, по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя и отношения по материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда. В юридической литературе распространено мнение о том, что эти отношения составляют часть трудовых отношений. Кроме того, отмечается расширение содержательной проблематики трудового права за счет включения в нее регулирования обеспечения прав работников в связи с регламентацией служебных изобретений, рационализаторских предложений, служебных произведений, защиту личности работника и др.
Л.Н. Распутина предлагает выделить следующие правоотношения: организационно-подготовительные, контрольно-надзорные, нормотворческие, по рассмотрению трудовых споров, поощрительные, охранительные, а также материальные и нематериальные (организационные, процедурные и процессуальные).
К числу организационно-подготовительных автор относит отношения, связанные с подбором, профессиональной подготовкой и повышением квалификации кадров по специальностям и квалификациям, в которых испытывает потребность данное производство, частично включая правоотношения по трудоустройству.
К числу контрольно-надзорных принадлежат отношения, связанные с возможностью реализации конкретных актов применения трудового законодательства, по контролю и надзору за его соблюдением и охраной труда. труд правовой законодательство юридический
Охранительными могут быть отношения по возмещению материального ущерба, а также связанные с материальной ответственностью. Поощрительные правоотношения призваны активизировать производственную и общественную деятельность работников через признание заслуг, награждение, оказание им почета за трудовые достижения.
Новые моменты в правовом регулировании труда приводят многих юристов к убеждению, что в настоящее время неизбежно появление в сфере трудовых отношений гибридных договоров, которые будут регулироваться одновременно нормами трудового и других отраслей права (гражданского, административного, семейного). В последнее время за рубежом принят ряд нормативных правовых актов по труду, которые включают в сферу своего действия как зависимых, так и независимых работников.
Конфигурация отношений по заемному труду предполагает, во-первых, то, что в ее рамках сплачиваются воедино гражданско-правовые отношения, основанные на договоре возмездного оказания услуг (агентство заемного труда/работодатель), трудовые отношения, основанные на договоре найма труда (агентство/работник), и административно-правовые, складывающиеся между государством и агентствами. Во-вторых, та же структурированность определяет, что на практике каждый заемный работник фактически имеет двух работодателей - агентство заемного труда, с которым он состоит в реальных трудовых отношениях.
В зависимости от порядка заключения выделяют трудовые договоры, заключаемые в общем порядке, либо в особом порядке: избрание по конкурсу, выборы, акты назначения или утверждения в должности, в счет установленной квоты и др.
В разд. XII Трудового кодекса РФ (ТК РФ), в отличие от ранее действовавшего КЗоТ, определены трудовые договоры, различающиеся в зависимости от заключающих их категорий работников, в частности, это трудовые договоры с руководителями организаций и членами коллегиального исполнительного органа организации (гл. 43); с работающими по совместительству (гл. 44); с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев (гл. 45); с занятыми на сезонных работах (гл. 46); с работающими вахтовым методом (гл. 47); с работающими у работодателей - физических лиц (гл. 48); с надомниками (гл. 49); с работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50); с работниками транспорта (гл. 51); с педагогическими работниками (гл. 52); с работниками, направляемыми на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений Российской Федерации за границей (гл. 54); с медицинскими работниками (гл. 55); творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональные спортсмены (ст. 351) и др.
В указанном разделе Кодекса отражена тенденция дифференциации правового регулирования, основанная как на субъективных критериях, связанных с личными особенностями вступающих в трудовое правоотношение субъектов (пол, возраст, состояние здоровья), так и на объективных (специфика и характер труда, условия и место его выполнения, характер трудовой связи между работником и работодателем и т.д.). В то же время дифференциация должна быть объективно обоснована и соответствовать Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права, основным принципам правового регулирования трудовых отношений (ст. ст. 2-4 ТК РФ). Об этом говорится и в п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. N 19-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском образовании» в связи с жалобами граждан В.П. Малкова и Ю.А. Антропова, а также запросом Вахитовского районного суда города Казани», где отмечается, что различия в правовом статусе лиц, принадлежащих к разным по условиям и роду деятельности категориям, должны быть объективно оправданными, обоснованными и соответствовать конституционно значимым целям и требованиям.
Небезынтересен в этом отношении и опыт зарубежных стран. Так, в своем исследовании В.И. Васильева указывает, что «в законодательстве Австрии и Франции закреплены существенные особенности правового регулирования труда работников в домашнем хозяйстве и их трудового договора... и некоторую специфику имеет регулирование труда работников, заключивших трудовой договор с работодателем (физическим или юридическим лицом), на предприятии которого трудится небольшое количество работников». В этом отношении можно согласиться с позицией ряда ученых-трудовиков о необходимости закрепления в ТК РФ различий трудового договора, заключаемого работодателями - физическими лицами с домашними работниками для удовлетворения своих личных потребностей, и трудового договора, заключаемого работодателями - индивидуальными предпринимателями, использующими труд работника для осуществления предпринимательской деятельности. Можно также согласиться с мнением ученых о том, что структура разд. XII ТК РФ не имеет обоснованной классификации, отражающей особенности всех видов трудовых договоров, и требует дальнейшей доработки.
Следует отметить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
Появившийся императив дополняет и усиливает и ранее действовавшую норму части четвертой ст. 11 ТК РФ. Следует отметить, что судебная практика о признании трудового характера отношений, вытекающих из заключенного гражданско-правового договора, в последние годы весьма обширна. Указанная норма ТК РФ многократно применялась при рассмотрении судами споров о признании отношений, вытекающих из договоров оказания услуг, подряда и др., трудовыми отношениями. Вместе с тем применение части первой ст. 15 ТК РФ, определяющей признаки трудового отношения, позволяло судам выносить решения и об отказе в признании трудового характера отношений, если они возникли из надлежаще заключенного гражданско-правового договора.
Но это не означает полного запрета на заключение гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, между физическими и юридическими лицами. Речь идет о попытке искоренения порочной практики искусственного выведения части персонала из-под действия норм трудового права. Работодателям следует более щепетильно относиться к определению предмета и других условий гражданско-правовых договоров, заключаемых с физическими лицами, формулировать их таким образом, чтобы из содержания договора было понятно, что возникающие на его основе правоотношения не отвечают признакам трудового правоотношения, закрепленным в части первой ст. 15 ТК РФ.
В Концепции нового Трудового кодекса Российской Федерации говорится о том, что Кодекс не отвечает современным реалиям и не учитывает активного развития новых разнообразных форм вовлечения граждан в трудовую деятельность, а также ограничивает возможности временной занятости работников строгой регламентацией случаев заключения срочных трудовых договоров, снижая тем самым доступность рынка труда для молодежи, инвалидов, матерей с детьми и пенсионеров и др. Там также отмечается, что в новом Трудовом кодексе должна найти разрешение проблема гибкости правового регулирования трудовых отношений, возможности широкого использования не только стандартных трудовых договоров, но и различных договоров, регулирующих нестандартную (нетипичную) занятость. Можно согласиться с разработчиками Концепции (как бы данная позиция ни критиковалась) в том, что в новом ТК РФ должны найти отражение договоры о дистанционном труде, договоры, в соответствии с которыми работодатель сможет более гибко восполнять потребности в работниках в периоды улучшения экономической конъюнктуры, увеличения спроса на продукцию, а также особое внимание должно быть уделено заемному труду.
Необходимо новое правовое регулирование исторически сложившихся традиционных институтов трудового договора и трудового отношения в целом, несмотря на то, что изначально доказывалась их специфика, незыблемость, самостоятельность по отношению к сходным правоотношениям. Современная экономическая и правовая действительность диктуют целесообразность законодательного закрепления нетипичных видов трудового договора и, соответственно, корректировки взглядов на трудовые отношения.
Трудовое правоотношение - это основанное на соглашении между работником и работодателем правовое отношение, по ко-
торому одна сторона (работник) обязуется лично выполнять определенную трудовую функцию (работу по определенной специальности, квалификации или должности), подчиняясь установленным работодателем правилам внутреннего трудового распорядка, а другая сторона (работодатель) обязуется предоставить работнику предусмотренную трудовым договором работу, обеспечить надлежащие условия его труда, а также своевременно оплачивать труд работника.
Элементами трудового правоотношения являются его объект, субъекты (стороны) и содержание, т. е. субъективные права и обязанности сторон.
Объектом трудового правоотношения является выполняемая работником трудовая функция, оплачиваемая работодателем.
Субъекты трудового правоотношения - это работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. В качестве работников могут выступать как граждане Российской Федерации, так и иностранные граждане, а также лица без гражданства (апатриды). На стороне работодателя в трудовых правоотношениях участвуют физические или юридические лица (организации).
Субъективным правом называется обеспеченная правом мера возможного поведения субъекта права. Обязанность представляет собой меру должного поведения субъекта права. Субъективные права и обязанности составляют содержание правоотношения.
Основанием возникновения трудовых правоотношений являются нормы, содержащиеся в источниках трудового права, и юридические факты.
Юридические факты - это реальные жизненные обстоятельства, с которыми нормы объективного права связывают установление, изменение или прекращение субъективных прав и обязанностей (правоотношений).
Самым распространенным основанием возникновения трудовых правоотношений является трудовой договор. Но иногда необходимо наличие некоторых других фактов, т. е. необходим юридический состав, элементами которого выступают трудовой договор и иные факты, служащие основаниями для его заключения. К таким юридическим фактам ТК РФ относит: -
избрание (выборы) на должность; -
избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности; -
назначение на должность или утверждение в должности; -
Направление на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты (такие квоты могут быть установлены для приема на работу инвалидов, а также несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей); -
судебное решение о заключении трудового договора.
Тема № 5
«Трудовое правоотношение»
Вопросы темы:
1. Понятие, особенности и виды трудовых правоотношений
Понятие и особенности правоотношений в трудовом праве
Любая отрасль права регулирует, прежде всего, общественные отношения, специфичные именно для конкретной отрасли. Именно общественные отношения и составляют предмет отрасли права. Предмет трудового права отвечает на вопрос, в каких видах общественных отношений по труду регулируется поведение людей трудовым правом. Поскольку общественная организация труда зависит от экономической и политической основы конкретного общества, поэтому этой основой определяются и отношения работодателей с работниками по труду, которые и называются трудовыми отношениями. Исходя из этого, предметом трудового права являются трудовые отношения в общественной организации труда и иные непосредственно связанные с ними отношения. Эти отношения составляют комплекс, в который входят девять групп общественных отношений. Определяющими в этом комплексе являются трудовые отношения. Все остальные носят производный от них или связанный с ними характер.
В чистом виде трудовое отношение в практической жизни не выступает, поскольку оно находится уже в урегулированной трудовым правом форме – в виде правоотношения. В жизни все девять групп трудовых общественных отношений имеют свои определенные стороны (субъектов), наделенные трудовым законодательством правами и обязанностями и свойственное каждому содержание.
Трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату определенной трудовой функции (по специальности, квалификации, должности), на условии подчинения правилам внутреннего трудового распорядка и обеспечения работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Трудовые отношения являются отражением общественных производственных отношений и по своему характеру существуют объективно независимо от воли гражданина. Однако принадлежность к этим отношениям зависит от воли сторон и поэтому они возникают по воле обеих сторон и носят личный волевой характер.
Понятие правоотношения является одним из базовых понятий теории права и характерно для всех отраслей права как юридической связи субъектов права. Правоотношения в сфере трудового права – урегулированные трудовым законодательством трудовые и производственные от них, непосредственно с ними связанные отношения по труду работников, т.е. это юридическая связь субъектов трудового права.
Объектом правоотношений в сфере трудового права выступают материальный интерес в труде, результаты трудовой деятельности и различные социально-экономические блага, удовлетворяющие работника и работодателя, в охранительных – охрана материального интереса и социально-экономических прав.
Поскольку в основе трудовых отношений лежит определенная форма собственности (государственная, муниципальная, акционерная, частная и др.) и различный организационно-правовой вид организации (предприятие, учреждение и т.п.), трудовые отношения подразделяются на родовые и видовые группы и подгруппы: отношения на государственных и муниципальных предприятиях, на частных производствах (коллективных или индивидуальных), отношения на арендных производствах и т.п., отношения в организациях с разной формой собственности.
Происходящие порой преобразования государственных предприятий в акционерные общества или переход в частные руки приводит к изменению трудовых отношений работника с владельцем и работодателем. Трудовое законодательство (ст.75 ТК РФ) установило, что смена собственника организации или его реорганизация не является основанием прекращает трудовых отношений. С согласия работника они продолжаются и их прекращение по инициативе работодателя возможно только после регистрации перехода права собственности на имущество к новому собственнику в случае сокращения численности или штата работников.
Нормы трудового права регулируют только фактические общественные отношения по труду на производстве, устанавливая юридические права и обязанности их сторон.
Все отношения, составляющие предмет трудового права, образуют своеобразный блок отношений, регулируемых преимущественно в договорно-правовом (частно-правовом) порядке.
Второй блок предмета трудового права включает в свой состав отношения, регулируемые исключительно в публично-правовом или, иначе говоря, в централизованно-нормативном порядке. Основной спецификой отношений, составляющих этот блок, является присутствие в них в качестве субъектов «агентов» государства, наделенных властными полномочиями контрольного, надзорного либо правоприменительного характера.
В этот блок включаются две группы отношений, тесно связанных с трудовыми:
= контрольно-надзорные отношения , возникающие между работодателем и органами общего или специализированного государственного надзора за соблюдением законодательства о труде и контроля за соблюдением трудового законодательства (предшествуют либо сопутствуют трудовым отношениям);
= процессуальные отношения , складывающиеся между спорящими сторонами и судебными органами при разрешении индивидуальных трудовых споров (сопутствуют трудовым отношениям либо вытекают из них).
В связи с переходом к новым формам хозяйствования и рыночным отношениям в экономике больше стали проявляться два вида отношений:
~ отношения по трудовому договору;
~ трудовые отношения, в которые вступают собственники имущества акционерного общества (или другого типа коллективной формы) для участия в трудовом процессе в этом АО.
Различия в правовом положении этих отношений связаны с порядком вступления в них, их изменения и прекращения, с распределением доходов.
В случае, когда работник одновременно является и акционером (сособственником имущества организации), он обладает двойным статусом: трудовым и гражданско-правовым (при распределении прибыли и несении материальной ответственности за возможные убытки организации).
Достаточно тесно трудовые правоотношения соприкасаются с правоотношениями в сфере гражданского права, связанные с трудовыми. Их не следует смешивать:
» в трудовом праве работник включается в состав трудового коллектива, а в гражданском праве этого не происходит и носит инвидуализированный характер;
» предметом трудового правоотношения является процесс труда по определенной трудовой функции в общей организации труда, а в гражданском праве предметом является овеществленный результат труда (книга, картина и т.п.);
» подчинение правилам трудового распорядка присуще только для трудового правоотношения, чего нет в гражданском праве;
» в трудовом праве организация и охрана труда работника является обязанностью работодателя, в гражданском праве это лежит на самом гражданине.
В отличие от смежных отношений, также связанных с реализацией умственных и физических способностей людей, трудовые отношения характеризуются следующими специфическими чертами :
а) субъект отношения – исполнитель работы – включается в коллектив предприятия (организации) и личным трудом участвует в осуществлении задач, стоящих перед другим субъектом отношения. Такое включение обычно сопровождается зачислением работника в штат или списочный состав организации (предприятия) на постоянную, срочную, временную или сезонную работу. Для характеристики трудового отношения важен факт непосредственного участия работника в совместной трудовой деятельности;
б) содержание трудовых отношений сводится к выполнению работником определенного рода работы в соответствии с его специальностью, квалификацией, должностью внутри кооперации труда, а не индивидуально-конкретного задания. Трудовая функция обычно соответствует определенному роду деятельности в структуре организации (предприятия), не ограничивается отдельными производственными операциями и не завершается изготовлением конечной продукции. Трудовые отношения – длящаяся связь. Поэтому в необходимых случаях, вызываемых потребностями производства или интересами работника, возможен его перевод на другую работу (постоянную или временную);
в) работа выполняется в условиях определенного трудового режима. Эти отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности. Подчинение субъектов требованиям организации труда – необходимый элемент трудовых отношений.
г) включение работника в коллектив организации опосредовано юридическим фактом (трудовым договором, актом об избрании на должность и т.п.).
Указанные признаки трудовых отношений позволяют отличить их от других смежных отношений в сфере применения труда, например, возникающих на основе отдельных гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, авторского договора и др.).
В настоящее время, в связи с переходом к рыночной организации экономики, с развитием рынка рабочей силы (рынка труда), трудовым отношениям, которые возникают, как известно, из трудового договора, часто по разным причинам придают форму гражданских отношений, возникающих на основе договора личного подряда.
В этой связи необходимо знать, что согласно ст.11 ТК РФ в тех случаях, когда в судебном порядке установлено, что договором подряда гражданско-правового характера фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства.
Трудовые отношения, возникающие из членства в организациях (или на основании участия в них), в части, не противоречащей законам и иным нормативным правовым актам о труде, регулируются также законами о деятельности этих организаций и их учредительными документами. Например, многие работники бывших государственных производств после произведенной приватизации стали не только работниками различных акционерных обществ, но и работающими акционерами этих обществ. Поэтому на них по-прежнему распространяется трудовое законодательство, трудовые права и гарантии. Такие акционеры считаются работающими в данном акционерном обществе по трудовому договору, но они, имея акции, приобрели второй правовой статус (т.е. правовое положение) по гражданскому праву как собственники этого общества.
Виды правоотношений в трудовом праве
Основным правоотношением в трудовом праве является собственно трудовое отношение между работником и работодателем. Трудовое правоотношение представляет собой добровольную юридическая связь работника с работодателем, по выполнению работником за определенную плату конкретной трудовой функции в соответствии с внутренним трудовым распорядком при обеспечении работодателем необходимых условий труда и его оплаты, предусмотренных трудовым законодательством. Из приведенной характеристики трудового правоотношения видно, что оно является всегда двусторонним между двумя субъектами работником и работодателем возникающим на основании трудового договора.
Во всех предусмотренных Гражданским кодексом РФ формах организаций (предприятий, учреждений), кроме частной, без наемного труда, имеются общественно-трудовые отношения, являющиеся предметом регулирования трудового права. Различные формы организаций, связанных с разными формами собственности, приводят к различным трудовым отношениям, что в свою очередь является причиной разных видов трудовых договоров.
Трудовое законодательство (ст.1 ТК РФ) девять групп отношений по труду:
♦ правоотношения (предшествующего характера);
♦ трудовые отношения работника и работодателя;
♦ правоотношения коллектива работников с работодателем, его администрацией по организации труда и управления им ;
♦ отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателем по вопросам улучшения условий труда и защиты прав работников ;
♦ правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.
♦ социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты.
♦ отношения , переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя.
♦ отношения связанные работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру.
♦ отношения по разрешению трудовых споров .
Основному трудовому правоотношению могут предшествовать сопутствующие ему отношения 3-7, которые носят организационно-управленческий характер. Отношения, связанные с материальной ответственностью, по надзору и контролю и по разрешению трудовых споров являются по своему характеру охранительными .
Все перечисленные правоотношения имеют трудовую природу юридической связи их субъектов и возникают на основе их свободного волеизъявления. Различия между видами правоотношений в сфере труда происходит по субъектам, объектам, содержанию, основаниям возникновения и прекращения.
Виды трудовых отношений различают в зависимости от:
Формы собственности на средства труда,
Порядка распределения прибыли или продуктов труда,
От организационно-правовой формы предприятия
вида трудового договора.
Они могут быть срочные и бессрочные , носить определенный характер. Сколько видов трудовых договоров, столько и видов трудовых правоотношений.
Отношения, которые возникают между работником и работодателем по поводу использования наемного труда, именуются трудовыми отношениями, а с учетом субъектного состава - индивидуально-трудовыми отношениями, и составляют ядро предмета трудового права.
Помимо них нормы трудового права регулируют комплекс отношений, тесно связанных с трудовыми, которые по времени возникновения подразделяются на три группы:
> отношения, предшествующие трудовым;
> отношения, сопутствующие трудовым;
> отношения, вытекающие из трудовых.
Тем не менее, все отношения являются самостоятельными, хотя внешне могут выглядеть зависимыми.
Самостоятельность каждого вида трудового правоотношения можно проследить по трем критериям:
1) по субъектам: коллективные имеют свои субъекты, а индивидуальные - свои;
2) по содержанию правоотношения: ученическое правоотношение предполагает права и обязанности, направленные на обучение ученика-работника, коллективное правоотношение может быть направлено на создание благоприятных условий труда коллектива работников данного предприятия.
3) по предмету: в индивидуальном трудовом правоотношении предметом является всегда сам процесс труда работника, в коллективном – организационно-управленческие вопросы применительно к предприятию и труду.
В некоторых видах правоотношений их участники могут совпадать, но во всех правоотношения всегда присутствует работодатель в лице администрации или представителя, а также гражданин-работник.
Среди правоотношений в трудовом праве выделяются два специфических правоотношения: ученические и о работе по совместительству , которые возникают на основе соответствующих им трудовых договоров. Специфика их заключается в том, что работа по совместительству наряду с основным трудовым правоотношением создает втрое трудовое правоотношение существующие одновременно. Ученическое правоотношение, является дополнительным по отношению к основному.
По своему субъектному составу все тесно связанные с трудовыми отношения могут быть дифференцированы на две группы:
Индивидуальные отношения;
Коллективные отношения.
В группу индивидуальных , связанных с трудовыми, отношений, в частности, включаются: отношения по трудоустройству, возникающие между лицом, ищущим работу, и частным бюро найма либо государственной службой занятости (предшествуют трудовым); отношения по профессиональной подготовке лица, ищущего работу, непосредственно у работодателя (также предшествуют трудовым); отношения по профессиональному переобучению работника конкретной организации непосредственно у работодателя, а также отношения по материальной ответственности сторон трудового договора (сопутствуют трудовым); отношения между органами государственной службы занятости и лицом, временно утратившим работу и заработок по поводу получения определенных мер поддержки (вытекающие из трудовых) и др.
Коллективные отношения, которые могут существовать только в качестве отношений, сопутствующих трудовым, в зависимости от своего характера подразделяются на два вида:
1) организационно-управленческие отношения;
2) отношения по урегулированию коллективных трудовых споров.
Таким образом, кроме собственно трудовых отношений (трудовые отношения работника и работодателя) ст.1 ТК РФ определяет еще восемь групп отношений, непосредственного связанных с трудовыми или предшествующих, или сопутствующих, или приходящих им на смену, которые также входят в предмет регулирования трудового права. К ним относятся:
а) отношения по содействию занятости и трудоустройству (предшествующего характера):
≈ гражданина с государственным органом службы занятости или другим органом трудоустройства по поиску работы и направлению на нее;
≈ отношения гражданина с работодателем по приему на работу по направлению органа занятости;
≈ между работодателем и органом службы занятости.
б) организационно-управленческие отношения коллектива работников с работодателем, его администрацией:
1) отношения, складывающиеся между работодателями (представителями работодателей) и работниками (представителями работников) по поводу заключения, исполнения и контроля за исполнением коллективного договора или соглашения;
2) отношения, возникающие между работодателем и коллективом работников в ходе осуществления работодателем своих полномочий в области локального правотворчества и правоприменения, в случае, когда его адресатом выступает весь коллектив работников либо какая-нибудь его часть;
3) отношения, складывающиеся у коллектива работников с работодателем при реализации коллективом своих полномочий как самостоятельно, так и через выборные представительные органы.
в) организационно-управленческие отношения профсоюзного органа на производстве или другого органа уполномоченного работниками с работодателями, его администрацией по вопросам улучшения условий труда, применения норм трудового права, принятия и применения локальных норм трудового права и защиты прав трудящихся.
г) охранительные отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и охраны труда между государственными трудовыми инспекциями (Федеральная инспекция труда), специализированными инспекциями (Гопромтехнадзор, Госсанэпидем служба, Госатомнадзор и др.), профсоюзными органами с одной стороны и администрацией (ее должностными лицами), работодателем – с другой. Эти отношения возникают одновременно с основными трудовыми отношениями работника.
д) социально-партнёрские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти федерального, отраслевого, регионального (субъектов РФ), территориального и иных уровней по ведению переговоров и заключению соглашений по социально-трудовым отношениям, условиям труда и его оплаты. Участниками этих отношений являются представители трех социальных партнеров работников, работодателей и органов исполнительной власти. Впервые эти отношения стали предметом регулирования трудового права с принятием 11.03.1992 года Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях».
е) отношения по профессиональной подготовке , переподготовке и повышении квалификации непосредственно у данного работодателя. Эти отношения состоят из трех видов связей: ученические, повышение квалификации и руководство обучением. Сторонами в данных отношениях являются: работник-ученик, обучающий и работодатель. В этой же группе отношений находятся отношения возникающие в связи с профотбором, которые могут возникнуть как до заключения трудового договора, так и в ходе уже установленных трудовых отношений – после приема на работу в процессе трудовой деятельности.
Профотбор может осуществляться в разных формах: собеседование с кандидатом, тестирование, медицинский осмотр, испытание, стажировка и др. К этой группе также относятся отношения по поводу установления, определения и повышения квалификации, проводимые специальными квалификационными комиссиями, которые создаются работодателем.
ж) отношения, связанные с материальной ответственностью работодателей и работников в сфере труда, которые являются охранительными по своему характеру. Сторонами этих отношения являются работник и работодатель, заключившие трудовое соглашение. Эти отношения носят двойственный характер: во-первых, отношения ответственности работодателя перед работником за причинение вреда его здоровью на производстве, за нарушение трудового договора и трудовых прав работника и др., во-вторых, отношения ответственности работника перед работодателем за причинение ущерба имуществу работодателя. Отношения связанные с ответственностью сторон трудового договора являются особыми отношениями, потому, что возникают только в случае противоправных действий сторон и наступления вредных последствий.
Разрешение трудовых споров , как отношения возникающие между спорящими сторонами (работник и работодатель) и органами, управомоченными рассматривать индивидуальные и коллективные споры (суд, трудовой арбитраж, комиссия по трудовым спорам, вышестоящий орган, примирительная комиссия, с участием посредника). Трудовые споры могут возникать на стадии предшествующей трудовым отношениям, до заключения трудового договора, в процессе трудовых отношений, а также возникать после прекращения трудовых отношений. Трудовые споры могут носить как индивидуальный характер, так и быть коллективными, затрагивать интересы всего коллектива работников.
2. Элементы трудового правоотношения
Основания трудовых правоотношений
Основанием возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений является наличие юридических фактов или их совокупности, определенных трудовым законодательством. Прежде всего, это правомерные действия сторон направленные на установление взаимных прав и обязанностей в связи с реализацией работником своей способности к труду. Юридическим фактом, порождающим трудовое правоотношение является трудовой договор между работником и работодателем, который является основным основанием. Основному основанию могут сопутствовать дополнительные основания, как простые юридические факты, так и их составы. В отдельных случаях, предусмотренных законодательством (ст.16 ТК РФ) или уставом организации, трудовое отношение на основании трудового договора может возникнуть в результате:
~ избрания (выборов) на должность, если предполагается выполнение работником определенной трудовой функции;
~ избрания по конкурсу на замещение должности, если трудовым законодательством или уставом организации определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу и порядок его проведения;
~ назначения на должность или утверждения в должности, когда этот порядок установлен трудовым законодательством или уставом организации;
~ направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
~ судебного решения, которое обязывает работодателя заключить трудовой договор с конкретным работником;
~ фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя без надлежащего оформления трудового договора.
Изменение или прекращение трудовых отношений возможно на основании юридических фактов действий или событий. В соответствии с трудовым законодательством действия могут носить односторонний характер волеизъявления обеих сторон или быть согласованными (перевод на другую работу, на работу в другую местность, увольнение по инициативе работника (ст.80 ТК) или работодателя, смерть работника (п.6 ст.83 ТК), временный перевод на другую работу в связи с производственной необходимостью (ст.74 ТК) и др.).
Содержание трудового правоотношения
♦ трудовым законодательством;
♦ трудовым договором;
♦ коллективным договором;
♦ социально-партнерскими соглашениями.
Особенностью содержания трудового правоотношения является одновременное наличие прав и обязанностей у обеих его сторон и их соответствие (правам одной стороны соответствуют обязанности другой). Главное место в содержании трудового правоотношения занимает конституционное право гражданина на труд, которое проявляется в его праве на труд по избранным им месту работы и трудовой функции и защиты его от нарушения. Ведущей обязанностью работника в трудовом правоотношении является добросовестное выполнение определенной договором трудовой функции. Законодательством о труде устанавливается неизменность трудовой функции и запрещение работодателю требовать выполнение от работника функций не предусмотренных договором и их одностороннего изменения.
Спецификой трудового правоотношения является индивидуальный и личностный характер прав и обязанностей сторон. Поэтому можно говорить о специальной правосубъектности, которая включает степень профессиональной подготовки, степень обученности специальному труду, опыт работы. При этом специальную правосубъектность необходимо отличать от специальной трудоспособности, которая заключается в способности выполнять определенные виды труда – летчик, грузчик, водитель и т.п., что определяется в процессе профотбора во время медицинского осмотра.
Работник должен лично выполнить свои трудовые обязанности и не вправе заменить себя без согласования с работодателем, однако в этом случае будет другое самостоятельное трудовое соглашение работодателя с новым работником.
Обобщая сказанное, можно отметить следующие характерные для трудовых правоотношений черты :
Имущественный характер (предполагается вознаграждение за труд в форме заработной платы);
Организационно-трудовые по своей природе (вступление в трудовой коллектив и подчинение внутреннему трудовому распорядку);
Личный характер (самостоятельность труда конкретного работника);
Регулятивные по своему характеру (регулируются трудовым законодательством и трудовым индивидуальным и коллективным договором);
Двусторонние (между работником и работодателем);
Длящиеся (выполнение трудовых обязанностей работником не разовые, а продолжаются в течение срока действия трудового договора).
Субъекты трудового права и трудового правоотношения
Любое правоотношение предполагает наличие определенных участников этого отношения. В трудовом правоотношении его сторонами (субъектами) считаются непосредственно связанные трудовыми отношениями лица, которые в силу имеющихся особенностей могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Трудовой кодекс РФ в ст. 20 устанавливает, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.
Физическое лицо как сторона трудового правоотношения
Правовой статус гражданина как субъекта трудового права отличается от правового статуса работника. Конституционное право на труд признается за всеми гражданами и является своего рода предпосылкой для возникновения трудового правоотношения, однако не всякий гражданин может стать работником. На стадии подыскания работы теоретически любой гражданин может стать субъектом отношений трудового права. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. не обязывает трудоспособного гражданина трудиться и запрещает принуждение к труду в какой-либо форме. Поэтому конституционное право, а следовательно и трудовая правоспособность может быть не реализована. В данном случае проявляется волевая сторона трудового правоотношения. Общее субъективное право на труд должно быть проявлено вовне для того, чтобы гражданин стал участником отношений трудового права.
Правовой статус субъекта трудового права включает несколько элементов, которые установлены законом:
» трудовая правосубъектность (правоспособность, дееспособность и деликтоспособность);
» основные трудовые права и обязанности;
» общие и специальные юридические гарантии трудовых прав и обязанностей;
» ответственность за нарушение обязанностей.
Права, обязанности и их гарантии каждого субъекта трудового права установлены трудовым законодательством различными институтами трудового права.
Общей обязательной предпосылкой возникновения собственно трудового правоотношения является наличие правосубъектности как у работника, так и работодателя (физического и юридического лица). Для физического лица правосубъектность работника предполагает обладание определенным возрастом, который по общему правилу трудового права составляет 16 лет и в исключительных случаях по достижении 14-летнего возраста, в случаях и порядке, установленном законодательством о труде.
Составным элементом, определяющим трудовую правосубъектность физического лица, является также состояние здоровья, психическое состояние, что входит в дееспособность. Психически больной гражданин, находящийся под опекой не обладает трудовой правосубъектностью и не может быть субъектом трудового правоотношения, поскольку не способен отдавать себе отчет в совершаемых действиях и отвечать за них перед работодателем.
Правовой статус гражданина кроме общего может быть специальным, что находит отражение в отдельных нормах трудового права при регулировании труда женщин, подростков, инвалидов и др. К этому же относится наличие и специальных гарантий трудовых прав отдельных субъектов трудового права.
Правовой статус гражданина как работника появляется после заключения трудового договора и зависит от вида этого договора. Работником признается физическое лицо, вступившее в трудовое правоотношение с работодателем. Абсолютное большинство работников предприятий это работники физического труда, а организаций и учреждений – работники умственного труда. Служащие как работники также неоднородны: инженерно-технические. Подробнее вопрос о правовом статусе и особенностях труда служащих рассматривается административным правом. На стороне работника может быть российский гражданин или иностранец. Трудовой кодекс РФ в ст. 21 определяет общие основные права и обязанности, которыми обладают все работники. Они являются пределами возможного (правами) и должного (обязанности) поведения в трудовых правоотношениях с работодателем.
Работодатель как сторона трудового правоотношения
Работодателем является физическое или юридическое лицо (организация), вступившее в трудовое отношение с работником. В соответствии с федеральным законодательством работодателем в отдельных случаях может быть иное лицо, наделенное правом заключать трудовой договор. Таким лицом может быть филиал юридического лица. Среди юридических лиц в качестве работодателя могут быть организации любой формы собственности: государственные, муниципальные, индивидуальные (частные) и коллективные (акционерные общества).
Организационно-правовые формы юридических лиц, особенности их деятельности и другие вопросы относящиеся к их правовому статусу установлены в Гражданском кодексе РФ. Эти особенности и различия юридических лиц объясняют и их различия их трудовой правосубъектности.
Правосубъектность работодателя определяется как законодательством, так целями и задачами, установленными уставом организации и по своему характеру является специальной. Однако для обладания трудовой правосубъектностью юридическому лицу надо не только быть зарегистрированным в установленном порядке, но и иметь фонд оплаты труда, штатное расписание, может создать необходимые условия труда и др.
Фактически работодателем является собственник имущества – средств труда и средств производства, который в большинстве случаев осуществляет свои полномочия через уполномоченные им органы – руководителя и администрацию, которые являются его представителями. Именно они осуществляют все права и обязанности работодателя.
Носителями трудовых прав и обязанностей работодателя могут быть физическое лицо, являющееся работодателем, руководителем организации и органы юридического лица или уполномоченные ими лица, в порядке, установленном законом или нормативно-правовыми актами, учредительными документами и локальными нормативными актами юридического лица.
Трудовой кодекс РФ 2001 года впервые подробно рассмотрел особенности труда руководителя организации, выделив особенности его регулирования и членов коллегиального исполнительного органа организации в гл.43. Трудовой кодекс определяя особенности труда руководителя, принимает во внимание новую совокупность характеризующую труд руководителя как роль и ответственность, особенности заключения и расторжения трудового договора. В этой связи необходимо отметить и особенности правового статуса административного управляющего, назначаемого с момента объявления предприятия банкротом до передачи его по конкурсу в независимое управление.
Основные общие права и обязанности работодателя определены Трудовым кодексом в ст.22, которые конкретизируются в различных институтах трудового права.
Роль и место профсоюзов в трудовых отношениях
Одним их прав человека, признанных Международным пактом о гражданских и политических правах (ООН – 1966 г.), является право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих трудовых интересов. Профсоюзы – наиболее массовая организация трудящихся по защите их социально-экономических и трудовых прав. В России первый Кодекс законов о труде 1918 г. признал профсоюзы субъектами трудового права и закрепил их права в сфере трудовых отношений. В настоящее время по трудовому законодательству субъектом трудового права являются профсоюзные органы, зарегистрированные в соответствии с законодательством в качестве юридических лиц. Правовой статус профсоюзных органов в сфере труда на данном этапе во многом отличается от бывшего ранее. Они сейчас уже не имеют права участвовать в организации и управлении производством, как это было ранее, но вправе участвовать в управлении организацией в качестве представителя коллектива работников. Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может предусматриваться более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в вопросах труда и быта, чем закреплена в законодательстве. Профсоюзы как субъекты трудового права участвуют в установлении труда и его оплаты на всех уровнях от предприятия до федерального уровня по социально-партнерским соглашениям.
Субъекты надзора и контроля в трудовых правоотношениях
Субъектами трудового права и трудовых правоотношений являются Федеральная инспекция труда и специализированные государственные надзоры.
Федеральная инспекция труда (гл.57 ТК РФ) образована в 1998 году в соответствии с Конвенцией МОТ 1947 г. «Об инспекции труда». Она возглавляется Главным государственным инспектором труда РФ, который назначается Президентом России.
Государственная санитарно-эпидемиологическая служба находится в структуре Минздрава России, действует на основании ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. и осуществляет контроль и надзор за санитарным состоянии производства, рабочих мест, общежитий, объектов питания, а также за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических норм и правил работодателями.
Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор) по специальному перечню предприятий, производств и работ осуществляет надзор (ст.366) за работами связанными с повышенной опасностью, с использованием недр, с работой под землей, на магистральных трубопроводах, при проведении горных работ и использовании взрывчатых и опасных веществ и т.п.
Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) в соответствии со ст.367 ТК РФ осуществляет надзор за безопасностью при обслуживании электрических и теплоиспользующих установок. Как и другие специализированные государственные инспекции им разрабатываются правила, инструкции, технические условия и госстандарты, которые согласовываются с профсоюзными органами.
Государственный надзор по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) обеспечивает надзор за ядерной и радиационной безопасностью в соответствии с положениями ст. 369 ТК РФ. Обладает также правом привлечения к административной ответственности любых субъектов, допустивших нарушение установленных правил в данной сфере.
Органы службы занятости также являются субъектами права и трудовых правоотношений. Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений. Финансирование органов службы занятости осуществляется из государственного бюджета (на выплату пособий по безработице, стипендий и иных выплат безработным. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по содействию занятости населения, в том числе по социальной поддержке безработных, финансируется за счет средств бюджетов субъектов Федерации и бюджетов муниципальных образований.
Юрисдикционные органы , рассматривающие индивидуальные (комиссия по трудовым спорам, суд и др.) и коллективные (примирительная комиссия, посредник и трудовой арбитраж) трудовые споры также являются субъектами трудового права и трудовых правоотношений.
Субъектами правоотношений в сфере труда являются стороны этих правоотношений и для того, чтобы выделить их надо рассмотреть все виды правоотношений отдельно.
Еще со школьной скамьи дети поверхностно узнают о существовании разных видов правовых отношений, каким образом они возникают, а также, чем регулируются. Однако во взрослом возрасте необходимо намного больше знаний, чем может дать предмет «Обществознание». Трудовые правоотношения - важная часть человеческой жизни, без которой современное общество не может существовать ни дня.
Как они возникают и регулируются, какие есть особые виды правоотношений, как можно решить трудовые споры и много другой полезной информации можно почерпнуть в данной статье.
Терминология
Трудовые правоотношения - это взаимосвязь нанимателя и служащего, которая оплачивается соответственно сделанному труду. Построение взаимоотношений происходит на непринудительной основе, а регулируется согласно договору, составленному в соотношении с Трудовым кодексом. Происхождение трудовой деятельности и основания возникновения трудовых правоотношений обусловлены должностными обязанностями. Наниматель может являться физическим или юридическим лицом, владеет предприятием, учреждением или гражданин, уполномоченный им.
Особенности
Согласно Трудовому кодексу, трудовые отношения имеют существенное отличие от гражданских. Среди них можно выделить следующие особенности:
- Имеют двухсторонний и непринудительный характер.
- Имеют конкретную длительность, не ограничиваются выполнением одного задания.
- Объект трудовых правоотношений - процесс труда и его оплата.
- Существуют субъекты трудовых правоотношений.
- Работник исполняет личные задачи с помощью трудовой деятельности.
- Трудовая деятельность соответствует занимаемой должности.
- Четкое разграничение трудовой задачи происходит согласно внутреннему режиму.
- Началом трудовых правоотношений считается разрешение приступить к работе.
- Прекращением принято считать увольнение и получение трудовой книжки гражданином.
Условия появления
Трудовые отношения регулируются согласно законодательству и могут появляться в случае:
- Избрания кандидата на должность, соответствующую квалификации.
- Избрания на конкурсной основе кандидата на соответствующую трудовую деятельность.
- Зачисления на должность.
- Направления на работу уполномоченным органом в счет существующей квоты.
- Решения суда о подписании трудового договора.
- Разрешения приступить к непосредственным обязанностям от работодателя за счет поручительства при ненадлежащем образом составленном договоре.
Согласно статье 17 ТК РФ, трудовое правоотношение возникает также в результате выборов, если кандидат соответствует избираемой должности. Таким образом происходит выбор на должность руководителя в качестве юридического лица одного из нижепредставленных типов:
- Корпорация (предприятие, которое формирует капитал за счет реализации акций и производит избрание руководителя за счет собрания держателей акций).
- Общество, имеющее ограниченную ответственность (коммерческая организация, которая создавалась одним или несколькими лицами, в которой капитал разделен между учредителями, а выбор руководителя происходит в результате собрания участников).
- Народное предприятие (акционерное общество рабочих, в котором руководитель избирается за счет общего собрания).
- Производственный кооператив (объединение граждан на добровольной основе с выполнением паевых взносов, которые работают по утвержденному членами уставу, на основе которого во время собрания производится смена руководящего лица).
Прекращение трудовых правоотношений
В независимости от оснований возникновения трудовых отношений также существуют определённые причины их прекращения, которые регулируются статей 29 ТК РФ. К ним относятся:
- Увольнение по договоренности сторон или при окончании срока трудового договора.
- Окончание срока договоренности (при согласовании сторон может быть продлен благодаря перезаключению).
- Инициатива увольнения трудящегося, профсоюза или администрации.
- Перевод рабочего в иное учреждение.
- При частичной или полной реорганизации учреждения или переход предприятия в другие руки (сокращение штата работников не может превышать 10%).
Классы трудовых правоотношений
Обозначают классы трудовых правоотношений, зависящих от типа социального отношения, которые принадлежат к предмету трудового права.
К ним относятся:
- Правоотношение, возникшее с помощью трудоустройства в учреждении.
- Правоотношение между наемным служащим и наниматель.
- Правоотношения профсоюза и работодателя совместно с администрацией, главная функция которой защита труда.
- Правоотношения, связанные с клиентскими переговорами и заключениями договоров.
- Трудовое право и трудовые правоотношения, возникшие в результате подготовки квалифицированных рабочих и повышения квалификации.
- Правоотношения, возникшие в результате государственного надзора над работодателем и его администрации для защиты прав рабочих.
- Правоотношения, которые регулируют материальную ответственность между работником и нанимателем.
- Правоотношения, регулирующие спорные трудовые ситуации и объявление бойкота на производстве.
В соответствии с видом трудовых отношений и работающими лицами существуют особенности трудовой деятельности в определенных категориях.
Отличительные черты урегулирования трудовой деятельности лиц, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда
В конституции говорится, что трудовая деятельность должна быть безопасной, но около 20% профессий могут нанести вред здоровью или имеют повышенный показатель травматизма.
Существует неравенство условий труда, поэтому для привлечения новых кадров и возникновения трудовых правоотношений такого типа законодательством предусмотрен ряд компенсаций:
- Материальная компенсация в виде повышения заработной платы.
- Увеличенное количество времени на оплачиваемый отпуск.
- Изменение продолжительности рабочего дня в меньшую сторону.
- Право на досрочное получение пенсионных выплат.
- Лечебно-профилактическое питание предоставляется бесплатно.
- Предоставление курортно-оздоровительного лечения.
Отличительные черты регулирования труда иностранных граждан и лиц без гражданства
Конституция РФ гласит, что иностранные граждане имеют такие же права и вправе самостоятельно выбрать род деятельности, а по отношению к ним не могут происходить ущемления в оплате труда. Законодательством предусмотрены особенности в заключении договора с иностранным гражданином. При приеме на работу существует ряд трудностей:
- Наниматель должен иметь специальное разрешение.
- Количество иностранных граждан регулируется согласно квоте.
- Граждане другой страны не могут занимать должности госслужащих.
- Срок договора не должен превышать разрешенное время нахождения иностранного гражданина на территории РФ.
Отличительные черты в области труда по отношению к инвалидам
Где прописана возможность инвалидов участвовать в трудовых правоотношениях? Это регулируется 64-й статьей Трудового кодекса РФ, в которой значится, что не может быть каких-либо ущемлений по социальному статусу. Для того чтобы инвалиды могли реализовывать свое право на труд, существует закон о соцзащите людей с ограниченными возможностями, принятый в 1995 году. Существует квота в организациях на прием на работу инвалидов, в которой значится, что на 100 трудящихся должно быть от 2 до 4 людей с ограниченными возможностями.
Работодатель не может отказать в принятии на работу по квоте, иначе это карается наложением штрафа. Инвалиды имеют также преимущества по сравнению с другими трудящимися:
- ограничение рабочего времени до 35 часов в неделю при полной ставке;
- продолжительность оплачиваемого отпуска от 30 дней;
- возможность использовать отпуск без сохранения зарплаты до 60 дней;
- время рабочей смены регулируется медицинскими показателями;
- ограничение в выполнении сверхурочных и ночных работ (инвалид вправе дать отказ в выполнении работ на законных основаниях).
Отличительные черты урегулирования трудовой деятельности рабочих, не достигших 18 лет
Право на труд и трудовые правоотношения имеют несовершеннолетние при выполнении определенных условий:
- Гражданин, которому исполнилось 14 лет, может заключить договор при согласии родителя и органа опеки, если это не мешает получению образования и не причиняет вред здоровью.
- В кино, цирке и театре может работать лицо, не достигшее 14 лет при условии, что работа не навредит здоровью. При составлении договора нужно разрешение родителей и попечительского совета.
- Если труд будет губительный для здоровья или с риском для жизни, лица до 18 лет не имеют права трудиться на такой работе.
- Несовершеннолетние не могут работать вахтовым методом.
- Лицам до 18 лет запрещено работать в религиозных учреждениях, охране или милиции.
- Для трудящихся, не достигших 18 лет, существует ограничение во времени трудовой деятельности.
Отличительные черты в религиозных учреждениях
Начиная с 2001 года, работа в религиозных учреждениях начала учитываться в общий стаж. Право на труд и трудовые правоотношения в религиозных организациях регулирует ст. 24 ТК. Законодательство позволяет заключать договоры, которые учитывают внутренние распорядки, но данная практика в России не набрала оборотов, и многие рабочие трудятся вне контракта.
Работники данной сферы и священнослужители на законных основаниях могут пользоваться социальным обеспечением. Работать в организации такого типа можно в независимости от образования, социального статуса, но есть одно ограничение - лица до 18 лет не вправе претендовать на какую-либо должность в религиозном учреждении.
Отличительные черты трудовых отношений по совместительству
Гражданин вправе совмещать основную рабочую деятельность и дополнительную, при этом в трудовом соглашении должно быть указано, что работник принят по совместительству. С неограниченным количеством работодателей могут происходить трудовые правоотношения. Это значится в ТК РФ. Деятельность по совместительству может быть внутренней (в том же учреждении, где происходит основной вид деятельности) и внешней (у другого нанимателя) и не должна занимать больше 4 часов в сутки, а трудиться смену можно только при условии выходного на основном рабочем месте.
Для принятия на работу не требуется разрешение с главного места работы (исключение составляет руководитель предприятия и люди, связанные со спортивной деятельностью, если дополнительная работа осуществляется в этой же сфере). Оплата труда производится согласно количеству выполненной работы или затрат времени.
Трудовые споры
Частью трудовых правоотношений являются трудовые споры, возникновение которых может появиться в связи с:
- Задержкой или неуплатой зарплаты или сокращения, не имеющего законных оснований.
- Неправомерным отказом в принятии на работу.
- Несоблюдением создания и регулирования труда.
- Несоблюдением контракта.
- Несоблюдением материальной ответственности.
- Несоблюдением социальной выплаты.
Что делать, если нарушены трудовые правоотношения? Это событие или ситуация, носящая подобный характер, находятся непосредственно в компетенции соответствующих органов. Для разрешения конфликта необходимо в обязательном порядке обратиться в инстанцию, которая является вышестоящим органом. Если спор невозможно решить с помощью специально уполномоченной комиссии, так как возникновение конфликтной ситуации произошло между работником и нанимателем, необходимо обращаться напрямую в суд.