Правовой статус индивидуального предпринимателя возникает. Понятие и признаки предпринимательской деятельности
Какой бы ни была производственная или коммерческая деятельность, она всегда регламентируется определенными законами, начиная с Конституции и заканчивая локальными нормативными актами. При этом юридические лица имеют одни права и обязанности, которые существенно отличаются от прав и обязанностей физических лиц. В то же время индивидуальный предприниматель (ИП) имеет черты и одного и другого субъекта. Соответственно, к нему могут применяться нормы, регулирующие деятельность как физических, так и юридических лиц. Все это создает свои особенности правового статуса индивидуального предпринимателя, о которых и пойдет речь далее.
Возьмите на заметку! Вы можете подобрать лучший банк для открытия расчетного счета ИП или ООО на сайте https://vsezaimyonline.ru/rko . Большой выбор банков, подробная информация и отзывы реальных клиентов.
Природа двойственности
Такой двойственный правовой статус индивидуального предпринимателя сложился благодаря особенностям национального законодательства. Как утверждает п.1 ст. 23 ГК РФ, любой гражданин в стране имеет право заняться предпринимательской деятельностью, не оформляя при этом юридического лица. Таким образом он имеет право официально получать прибыль от безнес-деятельности. Однако существует разница между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем – последний имеет меньше возможностей в ведении коммерческой деятельности.
Но такая ограниченность свобод компенсируется льготным налогообложением, самостоятельно распоряжаться помимо собственного имущества имуществом своего предприятия. Чтобы лучше понять особенности тех и других признаков ИП, давайте подробнее рассмотрим, сравним схожие моменты.
Схожесть с юридическим лицом
Закон устанавливает, что как гражданин Российской Федерации, так и нерезидент могут заниматься предпринимательской деятельностью на ее территории, но только при условии регистрации этой деятельности в налоговых органах. До того момента, как будет получено соответствующее свидетельство, такая деятельность признается незаконной.
Когда гражданин получает статус ИП, у него появляются такие обязанности и права:
- Он может вести предпринимательскую деятельность исключительно в рамках, очерченных действующим законодательством. Полный список возможных направлений такой деятельности очерчен специальным справочником ОКВЭД. Учтите, что существует целый перечень возможных видов деятельности, которыми ИП заниматься не имеет права. Это любая сфера военной деятельности, изготовление и реализация лекарственных средств, алкоголя и прочее.
- Использование в коммерческой деятельности личного имущества. Скажем на личном транспорте можно доставлять товары или ездить за оказанием услуг.
- Расчетный счет, печать. Это признаки, которые являются основополагающими для юридического лица, ИП тоже может иметь, но по желанию. Хотя в случае, когда он решает работать на ЕНВД, они являются обязательным условием. Такой режим предполагает наличие печати или кассового аппарата, зарегистрированных должным образом. Тогда ИП получает возможность правильно заполнить необходимые бланки отчетности. Но если деятельность ИП не связана с реализацией товаров, можно обойтись и без них.
- ИП разрешено нанимать сотрудников, но тогда он самостоятельно должен делать необходимые отчисления по налогам и фондам.
Правовой статус индивидуального предпринимателя позволяет ему параллельно открывать юридические лица, работать наемным сотрудником, учреждать благотворительные организации. Единственное, ИП не может занимать муниципальную или государственную должность.
Схожесть с физическим лицом
Одновременно ИП имеет довольно широкие права, которыми обычно наделено физическое лицо. Прежде всего, к ним относится возможность использовать личное имущество для ведения коммерческой деятельности. Также он может не платить НДФЛ, пока действует его свидетельство индивидуального предпринимателя. Но он все равно обязан, как и юридическое лицо, платить все предусмотренные выбранной системой налогообложения выплаты.
Кроме этого, сходства и различия в статусах заключаются в следующем:
- Если у предпринимателя есть супруг или супруга, то распоряжаться своим имуществом они могут только с их письменного разрешения. Это касается как общего имущества, так и того, которое используется в коммерческих целях.
- Ответственность ИП несет больше как физическое лицо, если не брать во внимание необходимые сборы на пенсионный фонд и налоги.
- Полная ответственность по кредитам, независимо от того, на кого они были оформлены – на физическое лицо или ИП. Если он не может погасить кредиты, реализовывается его личное имущество, если сумма его активов больше, чем долг. Существует целый перечень имущества, которое не может быть реализовано и отчуждено ни при каких условиях.
Если физическое лицо занимается коммерческой деятельностью, не оформив ее должным образом, при обнаружении подобных действий он несет правовую и финансовую ответственность, как ИП.
Особенность судебного процесса
Соответственно указанной двойственности возникает вопрос, как и где предприниматель может защищать свои интересы? Ведь юридические лица решают споры в арбитражных судах, а физические – судах общей юрисдикции. Что же делать предпринимателю, который имеет признаки двух этих субъектов? Для решения этой дилеммы законодатель рекомендует исходить из каждой спорной ситуации индивидуально. Так, если в одной ситуации предприниматель защищает свои права как физическое лицо, надо обращаться в суд общей юрисдикции. Если затронуты его права, как лица юридического – в арбитражный.
Особенности правового статуса
Сегодняшние законы не позволяют четко определить, когда лицо занимается коммерческой деятельностью, а когда нет. С одной стороны, любая работа, имеющая цель получение прибыли, является предпринимательской. Но ведь гражданин может, например, реализовывать свое имущество не сам, а через доверенных лиц или компании. К сожалению, до сих пор нет единого перечня норм, которые бы регулировали эти вопросы.
Также предполагается, что индивидуальный предприниматель занимается подобной деятельностью систематически. Но, не имея документов, сложно сказать, когда и с какой периодичностью предприниматель осуществлял подобную деятельность. Поэтому, если вопрос не касается налогообложения и различных обязательных отчислений, сложно определить правовой статус индивидуального предпринимателя. Поэтому основным признаком, по которому определяется ИП, считается его регистрация в пенсионном фонде, налоговой инспекции.
Преимущества ИП
Конечно, подпольное ведение коммерческой деятельности имеет ряд преимуществ. Но если сравнить их с последствиями, которые возникают при обнаружении такой деятельности, то выгода оказывается сомнительной.
Зато, юридически оформив ИП, гражданин получает ряд преимуществ. К ним относят:
- ИП – единоличный собственник бизнеса, если не считать необходимости иметь разрешение на операции с имуществом от супруга.
- Нет необходимости проводить собрания акционеров, сборы и прочее.
- Отчетность подается по упрощенной системе.
- Регистрация проходит быстро и недорого. Чтобы получить свидетельство, достаточно иметь 800 руб. и в запасе пять рабочих дней. Оформляя ООО, например, надо внести в бюджет уже 4 тыс. руб.
- ИП освобожден от налога на имущество, которое предназначено для ведения коммерческой деятельности.
- Налогообложение на льготной основе. Индивидуальный предприниматель не платит 13% НДФЛ, а платит 6% по упрощенке или 15% по ЕНВД.
Также могут действовать и другие льготные условия, которые принимаются на местах властями. Это помогает развить малый бизнес в стране.
Ограничения и сложности
Кроме различных прав, льгот и преимуществ ИП получает и ряд обязанностей, имеет особый уровень ответственности. К ней, прежде всего, относится возможность привлекать личное имущество к погашению долгов, которые возникли в ходе предпринимательской деятельности.
Оговаривая круг обязанностей ИП, надо упомянуть следующее:
- Существуют определенные ограничения для ИП по видам деятельности, о чем уже говорилось выше.
- Одного предпринимателя нельзя зарегистрировать на имя нескольких собственников, как в случае с юридическим лицом.
- ИП должен самолично участвовать в ведении бизнеса, или назначить с правом подписи исполнительного директора.
- Предприниматель должен делать отчисления по фондам даже в том случае, когда работает в убыток или вообще не работает.
Срок вступления статуса в силу
Будущему предпринимателю важно знать не только свои права, обязанности, преимущества статуса и особенности. Еще один важный нюанс – момент вступления в силу статуса предпринимателя. Им считается день, когда физическому лицу выдано свидетельство о присвоении ему статуса индивидуального предпринимателя, а также лист записи ЕГРИП. Только с этого момента он имеет право открыто и официально заниматься коммерческой деятельностью.
В том случае, когда будет обнаружено, что он вел ее до этого момента, он несет административную ответственность в виде штрафа от двух до 20 минимальных зарплат.
Основания закрытия ИП
Ведя речь о правовом положении ИП, обязательно стоит упомянуть о вопросе прекращения им коммерческой деятельности. Как правило, основанием для этого является личное решение. Оформляется оно в виде соответствующего заявления, составленного на бланке формы №Р26001. Также придется заплатить госпошлину в размере 160 руб., то есть 20% от размера пошлины на регистрацию. Когда решение налоговой по прекращению будет принято, в реестре указывается информация о том, что данный ИП прекратил свою работу.
Помимо перечисленных нюансов, он может закончить свою работу на таких основаниях:
- Окончание времени действия документа, который разрешает пребывать на территории Российской Федерации нерезидентам.
- Окончание срока действия свидетельства ИП.
- Решение суда о банкротстве ИП.
- Решение суда о запрете заниматься предпринимательской деятельностью на конкретный срок в связи с уголовными или административными правонарушениями.
- Смерть гражданина, зарегистрированного, как ИП.
В ГК РФ указано, что бизнес-деятельность – это деятельность, которую осуществляет гражданин для получения регулярной прибыли (законными способами). Важно, что выполняет он её на свой риск.
Также законом разрешено вести бизнес без образования юрлица. Для этого проходят государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП). Каков правовой статус индивидуального предпринимателя? Как им стать и в чём состоят особенности организационно-правовой формы (далее ОПФ) ИП?
ИП – это физлица, но к ним одновременно применяются положения законов РФ, распространяющиеся и на юрлиц. Это связано с тем, что люди, регистрирующиеся в качестве ИП, расширяют свои гражданские права (они могут заниматься той деятельностью, которую не могут осуществлять лица без ИП), но не создают новый хозяйствующий субъект.
Главное право ИП, которое он получает в момент госрегистрации – осуществление коммерческой деятельности (если она не запрещена законом) и получение от неё прибыли.
За всё нужно платить. И это даже не образное выражение. В качестве платы за возможность иметь бизнес ИП перечисляет налоги в госказну. Они изымаются в форме пошлин, взносов (страховой или пенсионный, например) в фонды (ПФР, ФСС), а также прямых налогов (таких, как НДФЛ).
Налоги ИП оплачивает, как физлицо. Например, если в деятельности он использует транспортные средства, то за них он платит именно как физлицо. Для юридических лиц аналогичный налог (из-за других требований законодательства) может быть выше.
В чём состоит отличие правового статуса ИП от юрлиц? В том, что по обязательствам ИП отвечают всем своим имуществом, в том числе и личным, в то время как юрлица работают только в рамках уставного капитала.
В плане судебных разбирательств статус предпринимателя также отличается от юрлиц. Свои права и споры физлица разрешают в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Чтобы лучше понимать статус ИП, нужно учитывать особенности гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.
Одна из них заключается в том, что в России нет единого акта, который бы чётко установил:
- Кто такой ИП?
- Какие у него обязанности?
- Какие у него права?
Ответы на эти вопросы приходится искать в различных статьях и положениях отечественного законодательства. Единая структура правового статуса индивидуального предпринимателя на федеральном уровне не определена. Да, в некоторых субъектах федерации этой проблемы нет. Местные депутаты приняли соответствующие меры для её устранения с целью поддержки малого бизнеса.
Гораздо проще предоставлять льготы той категории граждан, признаки которой чётко определены законом (в данном случае эта категория – индивидуальные предприниматели).
Чтобы узнать все сильные и слабые стороны статуса плательщика ИП и определиться с тем, переходить на ИП или нет, нужно детально изучить большое количество Кодексов РФ? Нет.
Форма ИП имеет преимущества и недостатки перед:
- обычными гражданами;
- другими ОПФ.
По сравнению с обычными гражданами ИП имеют одно значительное преимущество, из которого происходят и все остальные – ИП могут законно заниматься коммерческой деятельностью, а обычные граждане нет. Если гражданские лица будут заниматься бизнесом без учреждения ИП или юрлица, то по закону они будут привлечены к ответственности (административной или даже уголовной).
По части налогообложения предприниматели также выделяются среди обычных граждан. ИП не платят подоходный налог в размере 13%. Зато они должны регулярно выплачивать отчисления в государственные фонды.
В финансовом плане деятельность ИП выгоднее, чем деятельность юридических лиц. Всё начинается с регистрации.
Оформить подобный статус намного проще и дешевле, чем учредить ООО или АО:
- ИП необязательно обзаводиться печатью и расчётным счётом в банке (хотя чаще всего предприниматели оформляют эти атрибуты).
- ООО и АО изначально вкладывают деньги в регистрацию в виде уставного капитала, физлица не обязаны этого делать.
Предприниматели имеют более широкий выбор систем обложения налогом по сравнению с юрлицами.
В случае невыполнения каких-либо требований законодательства для ИП предусмотрены не такие значительные санкции, как для юрлиц (меньшие штрафы, например).
Индивидуальные предприниматели могут распоряжаться доходами по своему усмотрению: изымать их из бизнеса, инвестировать обратно в компанию без отчётности. Юридические лица так делать не могут. Учредителям ООО и АО можно выводить деньги в форме дивидендов, например. При этом они обязаны заплатить с них установленный налог.
Аналогичная ситуация и с имуществом индивидуального предпринимателя. Более того, члены его семьи имеют право по своему усмотрению распоряжаться этим имуществом.
Бизнесмен со статусом ИП может быть не только самозанятым, но и совмещать предпринимательскую деятельность и сотрудничество с работодателем по трудовому договору.
Выше было отмечено, что ИП имеют право выступать и в качестве наёмных работников без закрытия ИП. Правда, распространяется это право не на все должности. Бизнесмен не имеет права одновременно быть зарегистрированным в качестве ИП и занимать любую государственную должность. Это запрещено законом.
Многие компании и физические лица часто при сотрудничестве отдают предпочтение юрлицам, а не ИП. С чем это связано? Для многих граждан статус ООО или АО (в любой форме) вызывает больше доверия, чем ИП. У подобного поведения нет какого-то убедительного логического обоснования. Лишь принято считать, что ООО и АО надёжнее ИП и сотрудничество с ними перспективнее, хотя это совсем не так.
Судить нужно не по ОПФ, а по результатам развития компании или физического лица. Неожиданно прекратить свою деятельность в равной степени могут как ООО, так и ИП.
К недостаткам можно отнести и тот факт, что индивидуальные предприниматели отвечают по обязательствам всем личным имуществом, в том числе принадлежащим семье. В таком случае юрлица имеют более выгодное положение.
На ИП также оказывают влияние и семейные отношения. Например, в случае развода (если условия брака не оговорены заранее) прибыль от коммерческой деятельности в равной степени делится между супругами. При этом неважно, когда один из супругов зарегистрировал ИП: до заключения брака или после – всё считается совместно нажитым имуществом.
Чтобы избежать такой ситуации, ИП можно оформить брачный договор, в котором будут чётко определены все условия раздела имущества в случае развода.
Чтобы гражданину получить статус индивидуального предпринимателя, необходимо обратиться в Федеральную Налоговую Службу и подать соответствующее заявление с приложенным к нему пакетом документов.
Срок оформления документов для ИП в 2019 году составляет три дня.
Какие документы нужно подать гражданам России в отделение ФНС для регистрации ИП?
- Заявление (форма P21001).
- Квитанция об оплате госпошлины на регистрацию. Стоимость: 800 р.
- Копия паспорта.
Для иностранных граждан к этому списку добавляются:
- Копия документа РВП/ПМЖ.
- Заверенный перевод паспорта родного государства.
Аналогичную процедуру можно произвести (соблюдая порядок) и через сайт ФНС.
Если заявитель изначально решил, что перейдёт с основной системы сбора налогов на иной льготный режим, то нужно приложить к документам уведомление о переходе (в двух или трёх экземплярах).
Упрощённая система налогообложения или УСН (или «упрощёнка») делится на два типа: доход 6%, доходы минус расходы 15%. В первом случае налог взимается в размере 6% от полученного дохода, во втором – с разницы доходов и расходов в размере 15%.
Патент или ПСН вообще не подразумевает уплату каких-либо налогов. Патент – документ, который приобретается ИП и даёт ему право на льготных условиях заниматься некоторыми видами бизнеса (они определяются законами конкретных субъектов федерации по отдельности).
ИП на едином налоге на вменённый доход или ЕНВД (или «вменёнке») платят фиксированный доход, который устанавливают региональные власти для каждого вида бизнеса, который разрешён на ЕНВД, индивидуально.
С единым сельхозналогом (ЕСХН) аналогичная ситуация, что и с ЕНВД. Только на ЕСХН имеют право перейти те ИП, которые получают более 70% всей прибыли от реализации сельскохозяйственной продукции (производства или продажи, например).
Общая система обложения налогом (ОСНО) является наиболее невыгодной для предпринимателя не только с точки зрения количества начисляемых налогов, но и предоставляемой отчётности. Чтобы грамотно и правильно отчитываться в налоговых выплатах, предпринимателю нужно иметь в штате бухгалтера с опытом работы и значительными профессиональными навыками. Не каждый специалист справится с этим.
Индивидуальным предпринимателям, которые используют льготные режимы налогообложения (УСН, ЕСХН, ЕНВД) нужно приобрести и зарегистрировать кассовый аппарат. Также он необходим владельцам интернет-магазинов и предпринимателям, которые занимаются розничной торговлей алкоголем или продукцией, содержащей более 15% этилового спирта.
В остальных случаях ИП приобретает чекопечатающую машину. Это поможет автоматизировать учёт и фиксировать денежный оборот предпринимателя, что удобно при составлении отчётности в налоговые органы.
К тому же чеки дают гарантию клиентам, что они смогут вернуть или обменять товар в случае обнаружения дефекта или по другой причине. Правда, некоторые виды товаров возврату не подлежат.
Например, возврату не подлежат:
- Косметика и парфюмерия.
- Текстильная продукция.
- Бытовая мебель.
- Авто.
- Изделия из драгметаллов.
После регистрации гражданина в качестве ИП заносится соответствующая запись в единый госреестр ИП, а сам гражданин встаёт на учёт в налоговом органе.
Наличие правового статуса ИП даёт гражданину широкие возможности для ведения экономической деятельности:
- торговля;
- производство;
- услуги.
Государство даёт льготы бизнесменам с таким статусом. В частности, позволяет законно заниматься предпринимательской деятельностью в вышеперечисленных деловых сферах. За это оно взимает с них налоги.
Некоторые граждане считают, что обязательную уплату налогов можно отнести к недостаткам индивидуального предпринимательства, но вряд ли это утверждение можно назвать справедливым, ведь налоги в той или иной форме платят абсолютно все граждане страны. Это один из основных источников доходов государства, с помощью которого строятся дороги, дома, выплачиваются различные пособия, например.
Предпринимателю важно научиться правильно распоряжаться своими доходами. Одна из причин, по которым начинающие бизнесмены терпят неудачу уже на старте – неразумная трата денег.
Во-первых, чтобы бизнес развивался, в него постоянно нужно инвестировать и на начальном этапе это, возможно, придётся делать «из собственного кармана». Как инвестировать из «кармана», если он пуст? Да, можно взять кредит, но разумно ли это, если можно грамотно перенаправить уже полученную прибыль без оплаты процентов банку? К тому же несвоевременная оплата долгов ни к чему хорошему не приведёт.
Во-вторых, что если инвестиции были получены от государства? Например, в рамках программы поддержки малого бизнеса. Их нельзя тратить по собственному усмотрению, за инвестиции такого рода нужно отчитываться, а в случае невыполнения обязательств последует серьёзное наказание.
Так что, руководствоваться принципом «моя прибыль: что хочу, то и делаю» нельзя. Нужно ко всему подходить с умом и совершать взвешенные поступки – в этом и заключается суть бизнеса.
Бизнесмен несёт ответственность перед клиентами, сотрудниками, государством:
- Если обязательства перед клиентом не будут выполнены, предприниматель упустит прибыль.
- Если обязательства перед сотрудником не будут реализованы, то, возможно, ИП потеряет специалиста, который в будущем мог бы принести ему большие доходы.
- Если бизнесмен не выполнит обязательства перед государством, то к нему может быть применены административные или даже уголовные санкции.
Поэтому начало работы в качестве ИП – серьёзный шаг, который нужно тщательно продумать. В некоторых странах для получения предпринимательского статуса, аналогичному ИП в России, необходимо пройти психологическую проверку, результаты которой будут служить основанием для предоставления подобного статуса или отказа в этом.
К сожалению или к счастью, в Российской Федерации подобное тестирование пока не введено. Для получения статуса предпринимателя нужно лишь соответствовать некоторым критериям (например, не иметь запрета суда на ведение предпринимательской деятельности), а также предоставить определённый пакет документов в исполнительный орган, занимающийся регистрацией физических и юридических лиц.
Правовой статус физлица накладывает на гражданина ряд ограничений, повышает уровень его ответственности перед государством, но в то же время даёт и привилегии по сравнению с обычными гражданами и другими формами организации бизнеса.
Правовой статус индивидуального предпринимателя в России регулируется целым рядом правовых актов, в том числе нормами Конституции и Федерального законодательства. Правовой статус представляет собой гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя, выделяющее его среди других активных субъектов в российской экономике.
Его основами выступают ответственность, обязанности и права ИП, закрепленные нормативными положениями Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), закона "О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Налогового Кодекса (НК РФ). Особенности статуса предпринимателя закреплены и в иных законодательных актах.
Правосубъектность индивидуального предпринимателя
Возможность реализации законных прав и обязанностей ИП раскрывается через понятия право- дее- и деликтоспособности. В настоящее время не существует легального определения право- и дееспособности именно ИП: ст. 17 и 21 ГК РФ раскрывают данное понятие только относительно граждан, а ст. 48 - только юридических лиц.
Российская правовая доктрина уже давно устранила данный пробел в нормотворчестве. Согласно ст. 23 ГК РФ каждый гражданин может заниматься частным предпринимательством без регистрации собственной фирмы (ЮЛ), но с регистрацией в качестве ИП. При этом к ИП адаптировано большинство норм законодательства, устанавливающих особенности статуса организаций-коммерсантов. Выходит, что предпринимательская право- и дееспособность являют собой категории, совпадающие по моменту возникновения: способность нести обязанности и иметь права и реальная возможность своими действиями их реализовывать возникают у любого лица с того момента, как оно пройдет регистрационную процедуру и станет ИП (по аналогии с ЮЛ). Это же относится и к возможности ИП отвечать за свои противоправные действия (деликтоспособности).
Все эти юридические определения, объединенные вместе - это гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя. В цивилистике такое понятие по причине своей емкости и удобства наиболее часто применяется в отношении любого рода предпринимателей.
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя без регистрации
Интересным моментом представляется то, что любое лицо может быть признано имеющим правовой статус ИП и при отсутствии государственной регистрации. Люди, постоянно оказывающие услуги и выполняющие работы по сделкам с населением, зачастую занимаются этим в целях регулярного получения прибыли.
По закону они обязаны зарегистрироваться. Но в целях ухода от налогов, избежания повышенной ответственности (по сравнению с ответственностью физических лиц) или по банальному незнанию такие несознательные граждане не встают на соответствующий государственный учет. Тогда в случае ненадлежащего, неполного исполнения обязанностей перед контрагентами и возникновения на данной основе судебного разбирательства суд вправе применить к соглашению сторон такие же правила, как если бы исполнителем по нему был ИП.
Определенные исключения из общих основ, касающихся правового положения индивидуальных предпринимателей, предоставлены лицам, которые занимаются коммерцией в сельскохозяйственной сфере. Они могут не регистрироваться в качестве ИП, но между такими гражданами должно существовать соглашение о создании фермерского (крестьянского) хозяйства. Такое хозяйство не будет считаться юридическим лицом. Существует единственное дополнительное условие - возглавлять фермерское объединение способен только индивидуальный предприниматель. К договорам, заключаемым крестьянскими хозяйствами, всегда применяются правила о сделках коммерческой организации с законными изъятиями.
Регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя
Свобода предпринимательства гарантируется 34 статьей российской Конституции.
Любой гражданин может использовать свои навыки, знания и свое имущество для активного участия в экономическом обороте. Он должен действовать при этом добросовестно, соблюдать запреты на занятие отдельными видами бизнеса, а также приобрести соответствующий правовой статус предпринимателя.
Общие положения ГК РФ предусматривают единственное основание для осуществления бизнеса гражданами без образования юридического лица - государственную регистрацию.
Данный процесс и органы, в которые необходимо обращаться желающим заняться собственным делом, подробно описаны в Федеральном законе "О государственной регистрации ЮЛ и ИП" N 129-ФЗ.
Процесс регистрации представляет собой внесение уполномоченным органом сведений о гражданине, индивидуальном предпринимателе, в соответствующий федеральный реестр - Единый государственный реестр ИП (ЕГРИП). Данный реестр содержит перечень всех предпринимателей России с указанием их фамилии, имени и отчества, пола, даты и места рождения, места проживания, индивидуального номера налогоплательщика (ИНН) и видов деятельности (по ОКВЭД), некоторых иных сведений, индивидуализирующих ИП.
Единственным уполномоченным на регистрацию предпринимателей органом в РФ является Федеральная Налоговая Служба (ФНС РФ), находящаяся под юрисдикцией Министерства Финансов РФ. Гражданин, собирающийся зарегистрировать свой предпринимательский статус, должен обратиться в инспекцию ФНС РФ по своему месту жительства и иметь при себе следующие документы:
- Заявление, подписанное гражданином-заявителем, оформленное в соответствии с Приказом ФНС РФ от 25 января 2012 года, N ММВ-7-6/25@.
- Копию документа, удостоверяющего личность гражданина и являющегося его основным документом (копия паспорта или иного документа, если лицо является иностранцем или апатридом).
- Копию или подлинник документа, который содержит в себе подтверждение адреса своего места жительства (при наличии паспорта гражданина РФ - копия соответствующей страницы).
- Если лицо является несовершеннолетним, то письменное согласие законных представителей (родителей, опекунов и др.) такого лица на занятие им предпринимательством, удостоверенное нотариусом; либо копию брачного свидетельства (для подтверждения эмансипации); либо копию решения государственного органа или суда, в котором устанавливается полная дееспособность несовершеннолетнего.
- Копию документа, который подтверждает уплату государственной пошлины (согласно ст. 333.33 НК РФ размер пошлины за регистрацию в качестве ИП составляет 800 рублей; ее можно уплатить через отделения большинства банков, банкоматы, платежные отделения при инспекциях ФНС РФ).
- Справку, подтверждающую наличие или отсутствие судимости, факта уголовного преследования либо содержащую сведения о реабилитации в том случае, если будущая деятельность ИП будет связана с образованием, воспитанием, медицинским обслуживанием несовершеннолетних, детским и юношеским спортом и т.д.
- При желании работать в вышеуказанных сферах, связанных с развитием ребенка, необходимо иметь положительное решение комиссии по делам несовершеннолетних в соответствующем субъекте РФ.
В процессе регистрации правовое положение субъектов предпринимательской деятельности еще не оформлено. Только момент окончательной регистрации порождает право заниматься бизнесом, вести свои дела от имени ИП.
Документы обычно передаются в инспекцию ФНС РФ непосредственно. Но существуют и более удобные способы. Документы можно отправить по почте заказным письмом, передать через многофункциональный центр предоставления государственных услуг, отправить в электронном виде с обязательным удостоверением электронной подписи через интернет. Если все бумаги передаются через представителя, необходимо удостоверение всех подписей заявителя на каждом документе в органах нотариата.
Сроки регистрации и итоговое решение
Законодатель предоставил сотрудникам инспекций ФНС РФ достаточно сжатое время для проведения процедуры регистрации и проверки всех представленных документов. Согласно ст.8 закона "О регистрации ЮЛ и ИП" регистрация должна происходить в течение 5 дней (рабочих) со дня представления заявителем всех необходимых документов.
По результатам исследования представленных бумаг, уполномоченный налоговый инспектор формирует решение о регистрации либо об отказе в регистрации физического лица в качестве ИП. Если с документами все в порядке, то инспектор оформляет свое решение и вносит в ЕГРИП информацию о новом индивидуальном предпринимателе. В течение следующего за вынесенным решением рабочего дня новоявленный бизнесмен уведомляется о положительном решении с приложением его копии, подтверждающей, что информация находится в реестре. С этого момента гражданин становится ИП и может спокойно осуществлять свою экономическую деятельность в новом для себя качестве.
Право гражданина на обжалование решения ФНС РФ
Одним из важнейших гражданских прав является право на защиту как в судебном, так и во внесудебном порядке. Решение об отказе в регистрации в качестве ИП обычно сначала обжалуется в вышестоящий налоговый орган - налоговую инспекцию города или субъекта РФ, но законодатель допускает и обжалование сразу же в суд. Жалобу можно подать до истечения 3 месяцев с момента получения на руки решения об отказе в государственной регистрации либо с момента получения сведений в ином формате о нарушении своих прав. Жалоба на решение вышестоящей инспекции подается в те же сроки, только с момента получения решения по предыдущей жалобе. Срок на подачу жалобы при его пропуске при наличии уважительной причины восстанавливается вышестоящим налоговым органом.
Жалоба подается в таком же порядке, как и документы для регистрации. Ее обязательными реквизитами являются:
- ФИО потенциального ИП, его место проживания;
- сведения, касающиеся отказа в предоставлении статуса ИП;
- полное наименование налоговой инспекции, принявшей обжалуемое решение;
- требования и претензии заявителя жалобы.
Кроме того, свои доводы можно подкрепить любыми необходимыми письменными доказательствами: документами, справками.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней. Он продлевается только при необходимости руководителем налоговой инспекции в пределах 10 рабочих дней. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящая инспекция ФНС РФ может либо удовлетворить требования заявителя и отменить первоначальное решение, либо оставить жалобу без удовлетворения. Окончательное решение должно быть доведено до сведения заявителя в течение следующего рабочего дня после его вынесения.
В случае принятия решения в пользу потенциального ИП, орган, принявший первоначальное решение об отказе в регистрации, должен совершить все необходимые регистрационные действия в течение 5 суток по первоначальным документам и внести сведения о новом предпринимателе в ЕГРИП.
Если решение по жалобе принято не в пользу лица, то о дальнейшем, законодательно предусмотренном обжаловании в вышестоящие налоговые инстанции следует забыть и обращаться с заявлением нужно в суд. На практике вышестоящие инспекции всегда принимают сторону своих нижестоящих коллег, и только грамотная работа в судебных заседаниях может склонить чашу весов на сторону лиц, желающих приобрести правовое положение индивидуальных предпринимателей.
Страница 2 из 3
Правовой статус
Правовой статус - признанная Конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права; это установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей.
В правовой статус входят:
- правосубъектность (в свою очередь включающая правоспособность, дееспособность и деликтоспособность субъекта);
- установленные законом права и обязанности;
- гарантии установленных прав;
- ответственность субъекта за неисполнение обязанностей.
Правовой статус индивидуального предпринимателя имеет двойственную природу , поэтому к нему одновременно применяются нормы законодательства, распространяемые
- на физических лиц, а также
- на субъекты предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность гражданина - частный случай предпринимательской деятельности вообще, включенной в предмет гражданско-правового регулирования и отнесенной к ведению гражданского законодательства (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК), а право на ее осуществление - один из элементов содержания правоспособности гражданина (ст. 18 ГК).
Предпринимательская право- и дееспособность у гражданина возникают одновременно: право на предпринимательскую деятельность может быть реализовано им только самостоятельно, а потому исключены случаи, когда бы возможности правоспособного, но еще не дееспособного гражданина "дополнялись бы" возможностями дееспособных его законных представителей.
Свободно заниматься предпринимательской деятельностью вправе
- граждане (а также иностранные граждане и лица без гражданства), достигшие возраста 18 лет, а так же
- несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения указанного возраста, либо эмансипированные, т.е. объявленные полностью дееспособными по решению органов опеки или попечительства или по решению суда (ст. 27 ГК РФ).
Несовершеннолетние могут зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя с письменного согласия одного из родителей, опекунов и попечителей (п.п "з" п. 1 ст. 22.1 «Закона о регистрации»). Закон не определяет возраст таких лиц.
Запреты на осуществление предпринимательской деятельности
Для отдельных категорий граждан федеральными законами установлен запрет на осуществление предпринимательской деятельности (для государственных служащих, военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и др.). Это ограничение вызвано необходимостью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).
П. 4 ст. 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:
- не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;
- не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
- не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.
Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности, указанные в п.п. "к" п. 1 настоящей статьи (в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты), в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (ст. 23 ГК РФ).
Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя (ИП):
1) Права и льготы ИП:
- возможность осуществлять любую, не запрещенную законодательством, предпринимательскую деятельность, которая позволяет получать прибыль;
- во многих правоотношениях ИП действует на основании норм законодательства для физических лиц (например, если он использует для коммерческих целей транспортные средства, которые оформлены на него, то и уплату транспортного налога он производит как физическое лицо);
- защита прав ИП, как субъекта предпринимательской деятельности осуществляется в Арбитражных судах (споры, вытекающие из гражданско-правовых отношений предпринимателя, как гражданина, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции);
- в сфере налогообложения ИП освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц, который в обязательном порядке платят все граждане РФ с большинства видов получаемых доходов;
- организационно-правовая форма ИП позволяет ему самостоятельно распоряжаться всеми доходами, полученными в процессе осуществления предпринимательской деятельности;
- упрощен режим использования имущества, которое ИП может использовать как для коммерческих целей, так и для собственных нужд (однако, в случае банкротства ИП в конкурсную массу включается всё, что принадлежит предпринимателю, независимо от того для каких целей использовалось то или иное имущество);
- ИП вправе, но не обязан, иметь личную печать и расчетный счет в банке;
- ИП вправе использовать труд наемных работников;
- законодательство не ограничивает право ИП работать по найму (за исключением определенных должностей), быть учредителем юридических лиц, учредителем или участником общественных организаций, вступать в различные правоотношения как физическое лицо.
2) Обязанности и ограничения ИП:
- по уплате обязательных налоговых платежей, сборов и взносов во внебюджетные фонды;
- сдавать установленные формы отчетности, предусмотренные для хозяйствующих субъектов;
- при использовании наемного персонала исполнять обязанности налогового агента по перечислению обязательных платежей с доходов физических лиц.
- ИП не могут быть приняты на государственную гражданскую или иную службу ;
- законодательно установлен определенный перечень видов деятельности, осуществление которых закрыто для ИП.
- индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем имуществом, принадлежащем ему на праве собственности ;
- ИП не вправе без согласия супруга распоряжаться недвижимым имуществом, которое было приобретено в браке, в том числе, если данная недвижимость используется исключительно в целях осуществления предпринимательской деятельности (если особо не оговорено в брачном договоре).
Необходимо отметить, что государственная регистрация в качестве ИП утрачивает свою силу со смертью физического лица, право на предпринимательскую деятельность по наследству не передается, наследуется только имущество предпринимателя.
Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей (далее - граждан-предпринимателей) и крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (Федеральная налоговая служба Минфина России (ФНС России) и ее территориальные органы - см. абз. 2 п. 1 Положения о федеральной налоговой службе).
Основания для прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:
- его личное решение;
- смерть;
- решение суда о признании его несостоятельным (банкротом) или принудительном прекращении его предпринимательской деятельности;
- вступивший в силу приговор суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
- аннулирование документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в РФ, или окончание срока действия такого документа.
Государственная регистрация утрачивает силу с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо с иного момента (например, смерти, принятия судом решения о признании гражданина-предпринимателя банкротом или о принудительном прекращении его предпринимательской деятельности, вступления в силу приговора суда).
Осуществление самостоятельной коммерческой деятельности на территории России допускается после постановки на государственный учет. Бизнес разрешено вести от собственного имени либо от лица компании. Правовой статус зарегистрированного индивидуального предпринимателя носит двойственный характер. У гражданина появляются специфические обязанности, новые полномочия, а ответственность за проступки ужесточается. Интересно, что коммерсант не теряет прежних прав. Они неразрывно связаны с личностью и не меняются по мере вовлечения в новые экономические отношения.
Правоспособность предпринимателя
Отсутствие четкого разграничения юридических терминов в справочной литературе порождает множество проблем. исключает уравнивание ИП с организациями. При разрешении вопроса о правоспособности необходимо опираться на нормы о физических лицах. Возможность защиты законных интересов у человека появляется с момента рождения, а утрачивается со смертью. Предприниматели не являются исключением.
Значительно важнее для представителей бизнеса понятие дееспособности. Ведение самостоятельной хозяйственной деятельности, по общему правилу, разрешается с 18 лет. Лицам, не достигшим совершеннолетия, придется получать одобрение законного представителя или органов попечительства. Исключительным случаем является регистрация эмансипированного подростка. Юридическая самостоятельность таких лиц наступает с приобретением силы судебным актом.
Третьей составляющей правового положения является возможность привлечения лица к ответственности. В этом случае специалисты используют термин «деликтоспособность».
Юридический статус предпринимателя следует именовать правосубъектностью. Понятие используется для обозначения формальной готовности законно вступать в какие-либо отношения. Правосубъектность ИП напрямую связана с внесением записи в государственный реестр (ЕГРИП). Она объединяет право-, дее- и деликтоспособность. Присваивается статус на основании простого уведомления, переданного в налоговую инспекцию. На процедуру уходит 3 дня.
Запреты на регистрацию предпринимательства
Правовые статусы ИП и физического лица связаны неразрывно. Совершение проступка, наличие ограничений или участие в специфических процедурах препятствует самостоятельной коммерческой деятельности. Ярче всего зависимость проявляется при постановке на государственный учет. Перечень оснований отказа в регистрации закреплен законом 129-ФЗ от 08.08.01 года.
Причина возврата заявления | Краткая юридическая характеристика | Примечание |
---|---|---|
Повторное обращение | Физическое лицо вправе зарегистрировать только одно индивидуальное предпринимательство. Правило распространяется на крестьянские хозяйства () | Если ранее заявитель добровольно прекратил коммерческую деятельность, он может вновь зарегистрироваться. Количество обращений законом не ограничено. Значение имеет только текущий статус |
Частичная или полная недееспособность | Встать на государственный учет без дополнительных разрешений могут только совершеннолетние. Заявителям, достигшим возраста 14 лет, потребуется приложить к уведомлению письменное согласие законного представителя. Альтернативой документу признано разрешение государственных органов попечительства. Лишение дееспособности судом является непреодолимым препятствием для ведения бизнеса | Эмансипированным подросткам не требуется получать разрешений. В налоговую инспекцию они предъявляют судебное решение или свидетельство о браке |
Нелегальное положение мигранта | Заниматься коммерческой деятельностью в РФ разрешено не только россиянам. Встать на учет вправе иностранные граждане и апатриды. Обязательным условием является легальное пребывание или проживание в стране | Приложением к уведомлению служат копии вида на жительство или иных документов миграционного контроля |
Судимость | Ведение отдельных видов экономической деятельности разрешено лишь лицам с кристально чистой репутацией. Так, указание в заявлении кодов, связанных с воспитанием несовершеннолетних, потребует предъявления справки об отсутствии судимости | Законодательством установлен целый перечень направлений, работать по которым ранее осужденным лицам нельзя |
Банкротство | Вынесение решения о финансовой несостоятельности лишает права на повторную регистрацию. Запрет действует в течение 5 лет | В период ограничения банкроту нельзя участвовать в управлении компаниями. Не допускается регистрация ИП, если соответствующий запрет установлен судом |
Ошибка в выборе отрасли | Отдельные направления не предполагают участия индивидуальных предпринимателей. К таковым, например, относят реализацию психотропных препаратов, авиационные перевозки, частную охранную деятельность и т.д. | Отрасли, закрытые для ИП, определяют на федеральном уровне |
Собственный бизнес запрещено иметь военным и государственным (муниципальным) служащим, правоохранителям, судьям, депутатам всех уровней, сенаторам. Ограничения закреплены в отраслевых нормативных актах. Нарушение установленных правил влечет применение дисциплинарных мер, в том числе досрочный отзыв полномочий.
Плюсы и минусы индивидуального предпринимательства
Преимущества ИП неоднократно озвучивали средства массовой информации. Государство приветствует увеличение числа свободных коммерсантов. Участникам экономических отношений оказывают финансовую, юридическую и информационную поддержку. В 2018 году действует мораторий на проведение плановых проверок малого бизнеса.
Очевидными плюсами статуса являются:
- Право работать без бухгалтера. Закон 402-ФЗ освобождает предпринимателей от необходимости выстраивать громоздкую систему учета. Налогоплательщики не ставят имущество на баланс, не обязаны рассчитывать амортизацию или ежегодно проводить инвентаризацию. Частные бизнесмены вправе ограничиться расчетом обязательств перед бюджетом и фондами. При переходе на специальные режимы справиться с задачей можно без привлечения специалистов. Особый правовой статус ИП в бухучете заметно удешевляет реализацию коммерческих проектов.
- Минимальный срок постановки на учет. Процедура регистрации в государственном реестре занимает всего 3 рабочих дня.
- Отказ от штампов и бланков. Предприниматели не обязаны использовать средства индивидуализации. Право на имя они приобретают с рождения. Документы разрешено составлять на обычных листах. Удостоверять подпись печатью не требуется.
- Признание на международной арене. Правовой статус ИП в МЧП позволяет заключать внешнеторговые контракты, отстаивать интересы в судебных инстанциях, инвестировать деньги в перспективные иностранные проекты. Ограничений на участие в программах мирового уровня законодательство РФ не устанавливает. Условием является лишь декларирование доходов за границей.
- Отсутствие жестких требований к организации бизнеса. Ведение деятельности от имени ИП снимает вопрос о найме менеджеров. Управление и руководство коммерсант осуществляет лично. Решение о заключении трудовых договоров владелец бизнеса принимает самостоятельно. Отказ от привлечения наемных сотрудников освобождает от сдачи объемной отчетности и оплаты страховых взносов.
- Финансовая свобода. Предприниматели не ограничены нормами о дивидендах. Все поступления на расчетные счета или в кассу признают личным доходом. Тратить деньги и использовать ценности можно сразу. Оплачивать дополнительные налоги не нужно.
- Незначительная стоимость. Пошлина за регистрацию составляет 800 рублей. Ее размер длительное время остается на одной отметке. Депутаты обсуждают идею об отмене платы за постановку на учет. Формировать уставный капитал предприниматель не должен. По обязательствам он отвечает личным имуществом и сбережениями. При этом минимальная стоимость активов не утверждена.
- Смягчение административных санкций. Жесткость наказаний за отдельные нарушения зависит от организационной формы. К фирмам применяют самые суровые меры. Частных бизнесменов зачастую приравнивают к должностным лицам.
Недостатков у ИП немало. Основным минусом является невозможность разграничения имущественной ответственности. Отсутствие средств для удовлетворения кредиторских требований влечет обращение взыскания на все активы. Исключение составляют ценности, перечисленные в статье 446 ГПК РФ.
Минусами юристы считают также запрет на осуществление отдельных видов деятельности, недопустимость создания филиалов, представительств, дочерних предприятий. Кроме того, регистрация ИП порождает обязанность перечисления фиксированных взносов в ПФР и ФОМС России. Деньги предписано вносить даже в периоды приостановки бизнеса.
Предпринимательское право в стране не кодифицировано. Отсутствие единого свода правил существенно увеличивает уровень риска. Продумать систему защиты юристы рекомендуют на начальном этапе. Специалисты выделили несколько ключевых моментов.
ИП и брачный договор
Если до начала коммерческой деятельности не заключить нотариальное соглашение, все поступления признают доходом семьи. Развод окажется для проекта настоящей катастрофой.
Нередко брачный контракт используют в качестве инструмента защиты от потерь. Так, от части активов можно отказаться в пользу супруга до регистрации предпринимательства. В этом случае обратить взыскание на ценности не смогут даже при банкротстве. Оспорить соглашение, подписанное до постановки ИП на учет, очень сложно.
Финансовая политика и налоговый контроль
Регулярный комплексный анализ защищает предпринимателя от злоупотреблений персонала и существенно снижает риск привлечения к ответственности. Отчеты служат своеобразным ориентиром развития бизнеса. Важнейшей задачей на начальном этапе становится грамотный выбор режима налогообложения. Система должна отвечать специфике проекта, исключать завышение фискальной нагрузки и обеспечивать прозрачность денежных потоков.
Специалисты рекомендуют продумать схему сдачи деклараций, порядок оплаты обязательных сборов, механизмы привлечения капитала. Избежать финансовых проблем поможет и расчет предельной численности персонала. Мера исключит необоснованное разрастание штата.
Полностью отказываться от бухгалтерии не стоит. Отслеживать движение материальных ценностей необходимо с целью оптимизации хозяйственных процессов. Внутренний контроль является эффективным средством стабилизации.
Связи с общественностью
Интеграция в профессиональное сообщество – еще один из элементов успеха. Сотрудничество с ассоциациями и фондами помогает избежать скрытого давления, исключает угрозу рейдерского захвата. Общественно активные бизнесмены реже сталкиваются с недобросовестной конкуренцией.
Кроме того, специализированные объединения реализуют программы государственной поддержки. Через такие организации выдают кредиты с субсидированной ставкой, гранты, гарантии для участия в закупках, а также оказывают прочую помощь.
В заключение отметим, относительную географическую свободу предпринимателей. Частные коммерсанты регистрируются по месту проживания. Им не нужен юридический адрес, а вести деятельность можно в любом регионе страны. При переезде сведения в ЕГРИП корректируют автоматически.