Суммарное время. Суммированный учет рабочего времени: как установить и вести
Тщательный учет отработанных часов - необходимая составляющая трудового процесса, от которой зависят многие факторы. Ведь от того насколько грамотно построен учет, зависит и рациональное распределение объема работы, и трудовая дисциплина, и финансовое положение как сотрудников, так и компании.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Зачем требуется?
При создании определенной должности работодатель руководствуется, прежде всего, объемом работы, который физически возможно выполнить за определенное время.
В частности, берется установленная норма труда, равная 40 часам в соответствии со ст.91 ТК РФ, сравнивается с квалификационным справочником, в котором приведен примерный перечень обязанностей и налагается на обязанности, закрепленные в должностной инструкции, составленной уже с учетом специфики предприятия.
То есть создается идеально сбалансированная инструкция по рациональному использованию рабочего времени по определенной должности.
Однако, к сожалению, при ее создании мало кто учитывает два важных нюанса:
- человеческий фактор;
- форс-мажорные обстоятельства.
То есть в инструкции не учитываются склонности к частым 5-минутным перерывам, возможным опозданиям на работу в связи с пробками на дорогах, использованием рабочего времени для решения личных проблем и многим другим факторам, которые неизбежно сказываются на объеме выполненных работ.
Стоит вспомнить и о внезапных производственных проблемах, допустим, авариях, задержкой доставки составляющих, не предоставлением нужной информации либо отсутствием сотрудников в связи с болезнью. Ведь данные факторы тоже замедляют процесс выполнения установленного объема работ, что, в свою очередь, приводит к дисбалансу между реальными затратами на оплату труда и выполненной работой.
Именно для этого и предусмотрен учет рабочего времени, который позволяет решить несколько задач одновременно.
При тщательном ведении учета отработанных часов:
- повышается трудовая дисциплина, и исключаются опоздания, игры и переписка за рабочим компьютером, а также частые перекуры и чаепития;
- повышается уровень и качество выполненных работ;
- снижаются затраты по оплате труда в связи с исключением периодов времени, которые входят в рабочую смену и в течение которых непосредственные обязанности не выполняются, даже если они вызваны технологическими сбоями по вине третьих лиц.
То есть работодатель платит только за те часы, на протяжении которых предприятие работает и, допустим, выдает продукцию, а не ждет комплектующих в связи с временным простоем либо отсутствием опоздавшего сотрудника.
Какими документами закрепляется?
Во исполнение норм законодательства о труде РФ на каждом предприятии независимо от формы собственности должен вестись тщательный учет отработанного времени, порядок установления которого закрепляется в следующих локальных актах:
- Правилах распорядка трудового дня;
В оговоренных актах указывается режим труда - в частности, нормы смен и времени отдыха, порядок их предоставления и интервал между ними, в общем.
Но более подробный учет, который ведется ежедневно, уже отражается в выходов, который предназначен для тщательного фиксирования отработанного времени с учетом всех нюансов, а именно:
- ночных смен;
- выходных;
- и иных периодов, из которых собственно трудовые будни и состоят.
Также учитывая, что некоторые предприятия используют упрощенные бланки учета либо свой собственный буквенный код на многих предприятиях издается еще и Положение, в котором все нюансы учета отработанных часов и отражаются с учетом специфики труда и иных составляющих.
Виды
В соответствии с нормами закона существует три вида учета отработанного времени, а именно:
- поденный;
- еженедельный;
- суммированный.
Каждый из видов используется в связи с особенностью производства на предприятии с целью максимально четкого ведения учета отработанного времени.
Поденный
К примеру, поденный учет используется в компаниях, график труда которых предусматривает одинаковую продолжительность смен ежедневно с целью фиксации фактически отработанного времени и во избежание переработок.
То есть сотрудникам не только устанавливаются одинаковые смены, но ведется контроль за тем, чтобы часы труда не превышали нормы, так как переработки приведут и к превышению фонда оплаты труда в виду оплаты сверхурочных часов, и нарушениям законодательства, в частности ст.91 ТК РФ.
Также поденный учет используется в отношении льготных категорий сотрудников, для которых в соответствии со ст.94 ТК РФ установлена индивидуальная протяженность дневной смены:
- — 5 часов для работников до 16 лет и 7 часов до 18 лет, если же они еще и в ВУЗе обучаются, то половину оговоренной нормы;
- для инвалидов в соответствии с программой реабилитации и рекомендованной нагрузкой;
- для работников творческих профессий, а также спортсменов.
В порядке ст. 92 ТК РФ для некоторых категорий тружеников может быть установлена сокращенная смена по их просьбе в виду личных обстоятельств или иных аспектов. И согласно норм, закрепленных в ст.173 ТК РФ сокращенный день могут иметь студенты, совмещающие трудовую занятость с обучением. Именно для этих категорий в виду их индивидуального графика и устанавливается поденный учет отработанного времени.
Еженедельный
Данный вид учета отработанных часов, как правило, устанавливается для сотрудников, протяженность смен которых в течение недели имеет разную продолжительность в виду некоторых особенностей.
Допустим, если на предприятии установлен , особенностью которого является разная протяженность смен в разные дни недели, целесообразнее вести понедельный учет с целью корректировки продолжительности смен для соблюдения, установленной законом нормы.
Актуальным данный вид учета времени будет и при раздробленной смене в виду специфики производства, так как таким образом можно будет опять же отразить реально отработанные периоды времени, исключить переработки либо недоработки, а также соблюсти установленную норму.
Суммированный
Правила
Ведение табеля осуществляется ежедневно, невзирая на выбранный вид учета отработанных часов, в связи с тем, что даже при наличии четкого режима труда экстренные ситуации возникают постоянно.
К примеру, сотрудник может заболеть и не выйти на работу либо в компании возникнет аварийная ситуации и нужно будет привлечь сотрудников для ремонта после окончания смены. А так как заполнить все нюансы изменений режима невозможно, табель и ведется ежедневно.
Как правило, сей документ заполняется вручную с ежедневным внесением данных. Однако в некоторых учреждением, особенно при наличии большого штата, применяется электронная система учета с суммированием полученных данных по всему предприятию ответственным лицом и в оговоренные локальными актами сроки.
После заполнения табеля, данная форма подается в расчетный отдел для начисления оплаты в соответствии с отработанным временем.
При этом для повышенного контроля используется обе формы и бумажная и электронная. Ведь человек может ошибиться, а компьютер нет, и в тоже время, программа может дать сбой или не учесть некоторые периоды, данные о которых не были внесены заблаговременно.
Ответственные лица
Еще при оформлении должностной инструкции за каждым сотрудником закрепляются определенный круг обязанностей, в число которых могут входить как обязательные, так и дополнительные.
В частности, обязательные отражаются в договоре о сотрудничестве и в инструкции, а вот дополнительные могут быть вменены на основании распорядительных документов. Подобное же правило действует и в отношении ведения учета отработанных часов.
К примеру, при большом штате на предприятии изначально может быть введена штатная единица нормировщика либо табельщика, основной обязанностью которых и будет ведение табеля, а также осуществления контроля за правильностью отраженных данных.
Если же учреждение небольшое, обязанность по учету отработанных часов может быть возложена на ответственное лицо путем издания приказа.
Но независимо от того, кто заполняет табель и вносит количество отработанных часов, контроль за учетом возлагается еще на ряд лиц. В частности, ответственным за достоверность данных является кадровый работник, который издает , сверхурочных часах и иных периодах, и который обязан следить за отражением оговоренных данных в табеле.
В соответствии с ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса Российской Федерации, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного его учета.
Особенность суммированного учета заключается в том, что учет рабочего времени осуществляется по итогам не 1 дня, а учетного периода (месяца, квартала), но не более 1 года. При этом переработка в одни дни (недели) может погашаться недоработкой в другие дни (недели) с тем, чтобы в пределах определенного учетного периода общая продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов для этого периода.
Таким образом, выполнение нормы труда – отработка нормы рабочих часов – обеспечивается не за неделю (исходя из 40-часовой рабочей недели), а за более длительный период (месяц, квартал, год).
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Он вводится по организации в целом или для определенных категорий сотрудников, при выполнении отдельных видов работ.
Для некоторых категорий работников суммированный учет рабочего времени устанавливается на основании специальных нормативных правовых актов. Так, для водителей автомобилей учетный период не может быть более 1 месяца (см. Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса от 20.08.2004 №15, где в п. 8 содержится следующее ограничение: «В тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до 6 месяцев»).
Введение суммированного учета в организации предполагает установление:
- продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);
- нормы рабочих часов за учетный период;
- графика работы.
Таблица
Определение продолжительности учетного периода
Учетный период может иметь любую продолжительность – месяц, квартал, полугодие, но не более года (ч. 1 ст. 104 ТК РФ). Как правило, он зависит от специфики деятельности организации и ее производственного цикла.
Если график работы сотрудников, работающих при суммированном учете рабочего времени, имеет четкую периодичность рабочих и выходных дней, например сутки через трое, 2 рабочих дня через 2 выходных, то продолжительность учетного периода должна состоять из четного количества месяцев (например, 2 месяца, полгода, год), чтобы переработки в одном месяце перекрывались недоработками в другом.
Если у организации сезонная работа, то оптимальным вариантом является установление учетного периода, равного 1 году, чтобы переработки сверх нормы в сезон перекрывались возможными недоработками не в сезон.
При установлении учетного периода необходимо руководствоваться возможными ограничениями по продолжительности учетного периода, установленными для отдельных категорий работников, как в приведенном выше примере.
За количеством сверхурочно отработанных часов при суммированном учете рабочего времени необходимо следить. В соответствии с ч. 6 ст. 99 ТК РФ сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 120 часов в год. Следовательно, если работник за несколько месяцев уже отработал сверхурочно 120 часов, то он не должен больше привлекаться к сверхурочной работе в течение данного рабочего года. Если работодатель нарушает эту норму закона и продолжает требовать от работника сверхурочной работы, это является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.27 КоАП РФ. (Однако для работников с суммированным учетом и учетным периодом, равным году, особенно на сезонных работах, переработки в какие-то месяцы могут превышать и 120 часов в год – главное, чтобы до конца учетного периода они были сведены к данному числу).
При введении суммированного учета рабочего времени график работы может быть составлен таким образом, что рабочая смена выпадает на субботу или воскресенье. В этом случае для работников эти дни не будут являться выходными, и оплата работы в эти дни производится в обычном размере. В качестве выходных работникам с суммированным учетом предоставляются другие дни.
Определение нормы часов за учетный период
Норма определяется, исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени, на основании производственного календаря. При этом необходимо учитывать возможные ограничения данной нормы, установленные:
законодательно для данной категории работников, исходя из специфики работы;
законодательно для данной категории работников, исходя из ограничений, установленных для конкретного работника;
по согласованию сторон.
Рассмотрим возможные ограничения.
Так, допустимая продолжительность ежедневной работы медицинских работников указана в ст. 350 ТК РФ – не более 39 часов в неделю. Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности», принятым в соответствии с данной статьей Кодекса, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников – от 24 до 36 часов в неделю.
Учитывая изложенное, работодатель – учреждение здравоохранения – должен определить норму часов для отдельных категорий медицинских работников за учетный период, исходя из установленной для них максимальной нормы часов работы в неделю. Это ограничение, установленное для категории работников, исходя из специфики работы.
Например, согласно ст. 92 ТК РФ, инвалиды должны работать не более 35 часов в неделю. Такое же ограничение в продолжительности рабочего времени (не более 35 часов) касается работников в возрасте от 16 до 18 лет.
В некоторых случаях работодатель обязан установить неполную рабочую неделю: например, по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением (ст. 93 ТК РФ). Неполная рабочая неделя (день) могут быть установлены и без наличия каких либо оснований, просто по согласованию сторон.
Во всех указанных выше случаях, независимо от того, по требованиям законодательства или по согласованию сторон была установлена работнику неполная рабочая неделя, норму часов за учетный период необходимо определять, исходя из данной индивидуальной нормы часов работы конкретного работника, которому устанавливается суммированный учет рабочего времени.
Определение графика работы
Работодатель обязан организовать работу таким образом, чтобы сотрудник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, полностью отработал норму рабочего времени за учетный период.
Для этого разрабатывается график работы на учетный период, в котором определяются:
- время начала и окончания работы;
- продолжительность рабочего дня;
- количество рабочих и выходных дней в учетном периоде с установленной логикой их предоставления;
- время междусменного отдыха (при сменном режиме работы).
При этом недопустима разработка графика заранее с недоработкой до нормы рабочего времени или с переработкой.
Но, т.к. как четко уложить в учетный период количество часов работы не всегда возможно, отклонение в ту или иную сторону в пределах одного рабочего дня или смены не является нарушением, хотя компенсировать данную недоработку или переработку работодателю придется все равно, исходя из требований действующего трудового законодательства.
Система оплаты труда при суммированном учете
При суммированном учете рабочего времени, как правило, применяется повременная система оплаты труда – часовые тарифные ставки или должностные оклады.
Хотя, естественно, могут использоваться разные системы оплаты труда: сдельная, сдельно-премиальная, аккордная и т.д.
При суммированном учете рабочего времени на базе повременной системы оплаты труда (если учетный период превышает 1 месяц) работникам преимущественно устанавливаются тарифные ставки. Хотя опять же выбор остается за работодателем и согласовывается с работником при заключении трудового договора.
Рассмотрим на примере специфику оплаты труда при суммированном учете рабочего времени с оплатой труда на основании тарифных ставок.
Если в организации используются часовые тарифные ставки, то оплата труда работника за месяц исчисляется исходя из фактически отработанных им часов в данном месяце.
В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год. Часовая тарифная ставка сотрудника составляет 50 рублей. Согласно графику работы он работает по 11 часов. В месяц по графику им отработано 16 рабочих смен.
Фактическое количество рабочих часов – 176 (11 ч х 16 смен).
Заработная плата, начисленная сотруднику за данный месяц при тарифной часовой ставке составит 8800 рублей (176 ч х 50 р.).
Если сотруднику установлен должностной оклад, то он оплачивается ему полностью при условии отработки всех смен в соответствии с графиком. Например, если работнику был установлен должностной оклад 8000 рублей, то работник и получит 8000 рублей, независимо от того, была ли в данном месяце, исходя из 40-часовой рабочей недели, норма 176 часов или она была меньше, например 168 часов. То есть при окладной системе оплаты труда работник получает оклад полностью, отработав норму, установленную работодателем за данный месяц, независимо от возможной недоработки ли переработки. Оплата возможных сверхурочных часов будет произведена работнику по итогам учетного периода.
Поэтому при установлении учетного периода, равного одному году, у работников с окладной системой оплаты труда оплата возможных сверхурочных часов переносится на конец учетного периода.
Если же работник по зависящим от него обстоятельствам отработал месяц не полностью, то заработная плата ему начисляется пропорционально отработанному времени. В данном случае рассчитывается стоимость 1 часа в учетном месяце для данного работника исходя из его оклада.
В организации введен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в 1 месяц. Оплата труда работника осуществляется исходя из должностного оклада в размере 15 000 рублей. Согласно графику сменности он работает по 10 часов. В определенном месяце работником отработано 10 смен (т.е. 100 часов) вместо 16 смен в связи с тем, что на часть периода работник брал отпуск без сохранения заработной платы.
Рассчитаем заработную плату.
Часовая тарифная ставка работника рассчитывается исходя из месячной нормы рабочего времени по графику 40-часовой рабочей недели. Норма рабочего времени за данный месяц в соответствии с производственным календарем составляет 168 часов.
Часовая тарифная ставка сотрудника – 89,29 рубля (15 000 р. : 168 ч).
Заработная плата за месяц составит 8929 рублей (89,29 р. х 100 ч).
Принципиальная разница между окладной системой оплаты труда и оплатой труда исходя из часовой ставки заключается в том, что при окладной системе оплаты труда стоимость 1 часа каждый месяц будет разной, а при часовой ставке она всегда одинакова, т.к. это фиксированная сумма, заранее указанная в трудовом договоре работника
Сверхурочная работа и порядок ее оплаты при установлении должностного оклада, часовой тарифной ставки, сдельной системы оплаты труда
При суммированном учете в отдельные периоды времени допускается переработка. Однако она считается сверхурочной работой только в том случае, если имеет место по окончании учетного периода (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). При этом сверхурочные работы не должны превышать 120 часов в год (ч. 6 ст. 99 ТК РФ).
Работа, выполненная сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, должна оплачиваться как сверхурочная в соответствии со ст. 152 ТК РФ. За первые два часа она оплачивается не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном. Более высокий размер оплаты за сверхурочную работу может определяться коллективным или трудовым договором, а также локальными нормативными актами.
Например, если учетным периодом является квартал, то в отдельные месяцы квартала работник может работать больше нормального числа рабочих часов, и сверхурочными работами они считаться не будут – при условии, что в другие месяцы сотрудник «недорабатывает». Но, если после окончания третьего месяца квартала фактические часы работы превысят нормативные, в данном случае пойдет речь о наличии сверхурочных часов работы, и они должны быть оплачены в соответствии с трудовым законодательством.
Таблица 1
Рассмотрим специфику оплаты труда при установлении суммированного учета рабочего времени исходя из окладной системы оплаты труда и оплаты труда на основе часовой тарифной ставки.
При системе оплаты труда на основании часовой тарифной ставки оплата по итогам каждого месяца формируется исходя из фактически отработанных часов, но оплата сверхурочно отработанных часов производится за вычетом уже произведенной оплаты в одинарном размере по итогам каждого месяца.
Пример. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Его часовая тарифная ставка составляет 100 рублей, и работает он в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период – квартал.
При установлении системы оплаты труда на основании оклада работник в каждом месяце будет получать полный оклад, независимо от возможной переработки или недоработки.
Пример. Организация ввела для рабочих суммированный учет рабочего времени. Учетный период – квартал. Нормальная продолжительность рабочего времени – 40 часов. График работы составляется в пределах нормального числа рабочих часов. Оплата труда рабочего производится исходя из установленного оклада в размере 20 000 руб. Количество часов, отработанных в учетном квартале, представлено в таблице.
При установлении работнику оплаты труда исходя из должностного оклада и учетного периода более 1 месяца необходимо будет рассчитывать стоимость одного часа для оплаты сверхурочной работы, основываясь на норме часов работы за весь учетный период. В другом квартале при другой норме часов работы за те же часы сверхурочной работы работник получит другой размер оплаты. Если же была бы установлена часовая тарифная ставка, оплата 1 часа работы сверхурочно в каждом квартале была бы одинакова.
Таблица 2
Если работнику установлена сдельная система оплаты труда, то в учетном периоде оплата производится исходя из установленных сдельных расценок, а вот при подсчете сверхурочных часов работы по итогам учетного периода необходимо будет вычислить стоимость 1 часа работы в данном учетном периоде для оплаты сверхурочной работы.
Пример. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя. Оплата труда сдельная, за выполнение детали А – 50 рублей, за выполнение детали Б – 75 рублей и т.д. Он работает в режиме суммированного учета рабочего времени. Учетный период – квартал.
Оплата работы в ночное время
Согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22 до 6 часов. Каждый час такой работы оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях (ст. 154 ТК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» утверждено, что каждый час работы в ночное время оплачивается с повышением тарифной ставки не менее чем на 20%.
Для некоторых отраслей устанавливается повышенный размер доплаты. Также повышенный размер доплаты может быть регламентирован локальными нормативными актами работодателя, коллективным договором или отраслевыми и региональными соглашениями.
Таблица 3
Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни при суммированном учете рабочего времени и итоговая оплата сверхурочной работы
Если рабочий день (смена) работника по графику попадает на праздничный день, то его труд оплачивается в соответствии со ст. 153 ТК РФ:
сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад):
- в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
- в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретный размер оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день может устанавливаться также трудовым, коллективным договором либо иным локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.
Когда на праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в двойном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в праздничный день (от 0 до 24 часов).
Пример. В организации установлен суммированный учет рабочего времени. Доплата за работу в ночное время составляет 40% часовой тарифной ставки (исходя из требований отраслевого соглашения). За месяц работником отработано 159 часов, из них в ночное время – 42, а в праздничные дни – 8. Работы сверх месячной нормы нет. Часовая тарифная ставка – 100 рублей. Учетный период – месяц.
Рассчитаем заработную плату работника.
Норма часов в месяц – 159. Поскольку работа выполнена в пределах месячной нормы, то оплата праздничных часов производится в размере одинарной часовой ставки сверх оклада.
Оплата праздничных часов составит 800 рублей (8 ч × 100 р.).
Оплата за фактические часы работы – 15 900 рублей (159 ч × 100 р.).
Общая сумма зарплаты сотрудника составит 18 380 рублей (800 + 1680 + 15 900).
Для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени, и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни. Следовательно, при подсчете сверхурочных часов работа в праздничные дни, произведенная сверх нормы рабочего времени, не должна учитываться, поскольку она уже оплачена в двойном размере. Данная позиция основана на том, что правовая природа сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни едина. Оплата в повышенном размере, согласно как ст. 152 ТК РФ, так и ст. 153 ТК РФ, будет являться необоснованной и чрезмерной (см. Постановление Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 465/П-21 «Об утверждении разъяснения № 13/п-21 «О компенсации за работу в праздничные дни» (вместе с разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 № 13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2005 № ГКПИ05-1341).
Пример. Изменим условия предыдущего примера. Работником отработано в данном месяце 172 часа.
В данном случае фактически отработанные часы превышают месячную норму, поэтому оплата праздничных часов должна быть произведена в размере не менее двойной часовой ставки сверх оклада.
Оплата праздничных часов составит 1600 рублей (8 ч × 100 р. × 2).
Доплата за ночные часы – 1680 рублей (42 ч × 100 р. × 40%).
Оплата за фактические часы – 17 200 рублей (172 ч × 100 р.).
Количество сверхурочных часов у работника – 13 (172 ч – фактические часы работы, 159 ч – норма часов работы в учетный месяц).
Несмотря на то, что сверхурочная работа по итогам учетного периода составила 13 часов, 8 из них уже оплачены как работа в праздники, поэтому оплатить необходимо только 5 часов (13–8).
Оплата за сверхурочные часы составит 400 рублей (100 р. × 2 ч × 0,5 + 100 р. × 3 ч × 1). То есть для расчета принимаются первые 2 часа работы в размере половины ставки и остальные 3 часа в одинарном размере, т.к. при часовой ставке одинарный размер оплаты уже был учтен при оплате фактических часов работы.
Общая сумма зарплаты сотрудника составит 20 880 рублей (1600 + 1680 + 17 200 + 400).
В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час (ст. 95 ТК РФ).
При суммированном учете рабочего времени для работников, в том числе работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.
К рабочему времени относится только то время, в течение которого сотрудник исполняет свои трудовые обязанности. Именно поэтому при определении нормы рабочего времени для сотрудника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, не учитываются те периоды, когда сотрудник фактически не работает. К таким периодам, в частности, относятся все виды отпусков, периоды временной нетрудоспособности, прогулы, дни выполнения государственных или общественных обязанностей, выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом, дни прохождения медицинского обследования, сдачи крови, дни отдыха доноров и т.д.
Пример. Организация ведет суммированный учет рабочего времени по своим сотрудникам. Учетный период – полугодие.
За полугодие каждый сотрудник должен отработать 947 часов в соответствии с нормой рабочего времени по производственному календарю, исходя из 40-часовой рабочей недели.
В одном из месяцев учетного периода сотрудник проболел 15 календарных дней. В результате учетный период работника, равный полугоду, должен быть скорректирован.
Так как норма часов работы была рассчитана исходя из 40-часовой рабочей недели, а в неделе 7 календарных дней, то на 1 календарный день приходится: 40: 7 = 5,7 ч. Соответственно на 15 дней приходится: 15 × 5,7 ч = 85,5 ч.
Следовательно, норма рабочего времени за полугодие должна быть уменьшена на 85,5 часа.
По графику отпусков работник в учетном периоде идет в отпуск на 28 календарных дней.
В результате на период отпуска работника приходится 160 часов. То есть норма рабочего времени у работника за полугодие сократится на 160 часов.
Таким образом, норма рабочего времени данного работника в учетном периоде составляет 701,5 часа (947 – 85,5 – 160).
Так, А., работающий в ОАО «РЖД», обратился в суд с иском о взыскании заработной платы за сверхурочную работу и признании незаконным привлечения его к принудительному труду.
Выяснилось, что для ответчика установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом в 1 месяц. В январе 2006 г. норма рабочего времени составила 128 часов. По именному графику у истца на январь приходилось 9 смен: 1 января, 5–8 января, 11, 12, 14 и 17 января. По подсчетам истца, на 17 января он отработал по графику 95,91 часов. С 25 января ему предоставлен отпуск продолжительностью 45 дней. За ту часть отпуска, которая приходится на январь 2006 г., ему оплачено 40 часов (8 часов × 5 дней; оплата отпуска была произведена работодателем в порядке, установленном ранее действовавшим Положением об особенностях исчисления среднего заработка, которое в настоящее время не применяется).
По мнению истца, эти 40 часов нужно вычесть из 128 часов. Полученные 88 часов и являются нормой, а отработанные сверх них относятся к сверхурочной работе, на которую он согласия не давал. Отработанные сверхурочные часы (95,91 – 88 = 7,91) не были оплачены в повышенном размере. В связи с этим истец письменно уведомил работодателя об отказе выйти на работу 23 января, т.к. считал работу в этот день сверхурочной. Положительного решения работодателя истец не получил и вышел на работу, однако работу ему не поручили, и он фактически простаивал 4 часа.
Ответчик иск не признал, указав, что в соответствии с действующими локальными нормативными актами при неполном месяце работы (в том числе ввиду отпуска) месячная норма часов работы уменьшается соответственно количеству пропущенных рабочих часов. По графику на отпуск истца приходилось 2 смены по 10,6 часа, что означает, что его норма рабочих часов равна в январе 106,48 часа (128 – 21,2), и на начало отпуска истец эту норму не превысил.
Мировой судья судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Екатеринбурга вынес решение от 29 июня 2006 г. о частичном удовлетворении исковых требований. Суд согласился с расчетами ответчика в части отсутствия сверхурочных, однако обязал его оплатить 4 часа работы 23 января как простой по вине работодателя в размере 2/3 средней заработной платы.
Изменение режима с суммированного учета рабочего времени на другой и увольнение работника до конца учетного периода
По инициативе работодателя с соблюдением процедуры, установленной статьей 74 ТК РФ, или по просьбе работника, или по соглашению сторон режим работы может быть изменен. В данном случае, если работнику, например, был установлен суммированный учет рабочего времени и теперь он переходит на другой, необходимо раздельно произвести расчет сверхурочных часов работы и компенсировать их в установленном порядке.
Такой переход требует соответствующего документального оформления.
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ст. 104 ТК РФ).
Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (ст. 22 ТК РФ). Поэтому при необходимости нужно будет внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка и ознакомить с ними тех работников, которых коснутся данные изменения.
В рассматриваемом случае, поскольку учетный период отработан не полностью, нужно рассчитать норму часов уже в отношении «измененного» (фактически отработанного) учетного периода. Начало такого периода – дата начала установленного учетного периода, а окончанием будет дата перехода с суммированного учета на несуммированный.
Аналогично будет производиться расчет при увольнении работника до окончания учетного периода. В данном случае норма рабочего времени для такого сотрудника исчисляется с начала учетного периода до дня увольнения.
Пример. Организация ведет суммированный учет рабочего времени своих сотрудников. Учетный период – полугодие.
За первое полугодие норма рабочего времени по производственному календарю составляет 947 часов.
Таким образом, работник не отработает весь июнь (например, на июнь приходится 159 рабочих часов), а в мае не отработает 19 календарных дней исходя из 40-часовой рабочей недели. Следовательно, норма рабочего времени для уволившегося сотрудника составит 679,7 часа (947 ч – 159 ч – 19 календарных дней × 5,7 ч).
Нестеров А.К. Учет рабочего времени // Энциклопедия Нестеровых
Учет рабочего времени ведется для оценки фактически отработанного времени, на основе данных учета производится расчет заработной платы.
Организация учета рабочего времени
Работодатель ведет три вида учета рабочего времени:
- Поденный учет – учитывается ежедневный выход на работу и отработанное работником рабочее время за день. Применяется при одинаковой продолжительности рабочего дня. Учитываются сверхурочные часы и простои в работе.
- Недельный учет – учитывается количество выходов на работу и количество фактически отработанных часов за неделю. Применяется при еженедельной норме рабочих часов и разной продолжительности рабочего дня работников, но за неделю работник вырабатывает одинаковую норму рабочего времени (24 часа, 36 часов, 40 часов). Количество часов не должно превышать 40. Также используется при неполном и гибком видах .
- Суммированный учет – учитывается количество отработанных часов. Применяется в случаях, когда учет необходимо вести независимо от продолжительности рабочего дня или смен работников, если продолжительность рабочего времени в день или в неделю может быть разной. При таком подходе переработка в одни дни компенсируются недоработкой в другие. За единицу учетного периода принимается месяц, квартал или год. При суммированном учете рабочего времени работник должен отработать установленную норму часов за учетный период.
Учет трудовой деятельности ведется в единицах рабочего времени: часы, дни, недели, смены и т.д. Обязанность вести учет возложена на работодателя в ч. 3 ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации.
Фактически отработанное время складывается из времени, в течение которого работник исполняет трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора.
Очевидно, что фактически отработанное время может быть больше или меньше продолжительности смены, если работник работал сверхурочно или простаивал соответственно. Организация учета фактически отработанного каждым работником рабочего времени осуществляется по всему предприятию или в разрезе по отдельным структурным подразделениям.
Задачи учета рабочего времени
Организация учета рабочего времени преследует следующие задачи:
- Контроль своевременно явки работников;
- Контроль своевременного ухода работников с рабочего места;
- Контроль нахождения работников в рабочее время на своих рабочих местах, а также за своевременным их уходом и приходом во время обеденного перерыва;
- Выявление простоев;
- Определение потерь рабочего времени и установление причин их возникновения.
Формализация задач учета рабочего времени осуществляется с помощью ряда технологий. На предприятии должен быть налажен контрольно-пропускной режим, позволяющий учитывать время прихода и ухода работников. Обычно используются пропуска, карточки, жетоны и др. Руководители подразделений контролируют начало, окончание и правильность использования . Данные учета позволяют своевременно выявить упущения в организации труда, нарушения дисциплины труда и права работников на отдых. Результаты используются для разработки по устранению выявленных проблем и подготовки статистических документов для расчета .
Порядок учета рабочего времени
Норма рабочего времени определяется по графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье и продолжительности смены:
- при 40-часовой рабочей неделе – 8 часов;
- при 36-часовой рабочей неделе – 7,2 часа;
- при 24-часовой рабочей неделе – 4,8 часа.
Накануне нерабочих праздничных дней производится сокращение рабочего времени на один час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ), которое распространяется и на работников с установленной сокращенной продолжительностью рабочего времени.При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ч. 2 ст. 112 ТК РФ).
Учет использования рабочего времени ведется в табелях учета рабочего времени, для которых разработаны унифицированные формы:
- Форма № Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда"
- Форма № Т-13 "Табель учета рабочего времени"
В формах обозначены виды затрат рабочего времени, которые подлежат учету:
Учет использования рабочего времени осуществляется в табеле методом сплошной регистрации явок и неявок на работу либо путем регистрации только отклонений (неявок, опозданий и т.п.). Отметки в табеле о причинах неявок на работу или о работе в режиме неполного рабочего дня, о работе в сверхурочное время и других отступлениях от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листок нетрудоспособности, справка о выполнении государственных обязанностей и др.).
Отдельно выявляется и анализируется недобросовестный .
При этом обязанность отметить свой приход и уход с работы лежит на работнике, который должен делать это в соответствии с порядком, установленном в организации. Возможность регистрации прихода и ухода обеспечивает организация, также должны быть организованы условия для правильного учета: средства объективного контроля, табельные доски, средства учета и т.п., часы, правильно показывающие время.
За нарушение обязательства о проведении учета рабочего времени виновные должностные лица несут административную ответственность, налагаемую органами федеральной инспекции труда.
В случае выявления отклонений от производительного использования рабочего времени производится с целью определения потерь рабочего времени. К ним относятся:
- прогулы
- несанкционированное отсутствие на рабочем месте
- использование рабочего времени и/или оборудования для решения личных вопросов
Понятие «время» в сфере труда характеризуется конкретными величинами и цифрами в отличие от общефилософского понятия. Оно строго регламентировано законодательством. Основным законодательным актом считается Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
В него был внесён ряд изменений, вступивших в законную силу 29.06.2017 г. В частности, уточнению подверглись условия осуществления трудовых обязанностей при установлении графика неполного времени, выплат за сверхурочный труд. Тема освещена в главах четвёртого раздела. Права, гарантированные ТК РФ, необходимо знать каждому гражданину.
Суть понятия «рабочее время»
Рабочим временем является совокупный период выполнения индивидуальных трудовых обязанностей, определяемый договором и ПВР (правилами внутреннего распорядка), и иные, не связанные с фактической работой периоды. К иным периодам законодательно относятся:
- вынужденный простой, связанный с техническими, экономическими и другими причинами;
- время приёма пищи без оставления рабочего места, если отдельные перерывы для этих целей не предусмотрены;
- перерывы особого назначения для обогрева;
- время для осуществления кормления ребёнка.
Длину обозначенных периодов руководитель обязан согласовывать с профсоюзным органом. Отдельным работникам (к примеру, определённым категориям водителей) полагаются перерывы для занятий гимнастикой.
К сведению
В рабочий период обычно входит реализация подготовки места к осуществлению работы и завершающих мероприятий. Не включаются сюда: временной отрезок на путь до дома, переодевание.
Классификация видов рабочего времени по ТК
Выделяются разные виды затраченного на работу времени: нормальное (40 еженедельных трудовых часов), сокращённое, неполное, ненормированное.
Рабочий день бывает:
- нормальной продолжительности – обычно 8 часов (норматив);
- неполного объёма;
- сокращённой продолжительности;
- с длительностью, не входящей в норматив (сверхурочный, ненормированный труд).
Существуют также иные версии рабочего дня, разработанные в коллективном договоре предприятия.
Норма рабочего времени
Правила обеда
Перерывы для обеспечения отдыха и питания определены статьёй 108 трудового кодекса . Их длительность от 30 до 10 минут. В рабочее время эти периоды не включаются и соответственно не оплачиваются.
ВАЖНО
В новую редакцию рассматриваемого документа внесены поправки, по которым при длительности смены в 4 часа и менее такой перерыв работодатель вправе не предоставлять. Это регулируется ПВР.
Если производственная ситуация не позволяет обеспечивать гражданам в рабочее время перерыв на обед, работодатель должен позаботиться о возможности приёма пищи в рамках оплачиваемого временного промежутка работы. В него включаются все перерывы короче 30 минут.
Особенности медосмотра в рабочее время по ТК
Оплата переработки
Переработки и выполнение трудовых обязанностей в выходные периоды (дни) оплачивается по двойному тарифу (ст.153 ТК РФ) и более следующим лицам:
- работникам, нанятым по сдельному принципу – по двойному тарифу;
- по дневным расценкам – двойные ежедневные оклады (или более);
- по часовым расценкам – двойные почасовые ставки соответственно тарифу (или более);
- обладателям должностного оклада – не меньше пропорциональной части установленного оклада за переработанный час (день) сверх суммы оклада.
При расчёте оплаты в обозначенных случаях учитываются лишь фиксированные суммы оплаты без учёта стимулирующих выплат, компенсационных и социальных начислений. По желанию может предоставляться альтернативный день отдыха (или несколько). В таком случае размер оплаты (одинарный) полагается лишь только за отработанный (изначально нерабочий) день.
Нюансы
Каждое из освещённых понятий рабочего времени имеет массу нюансов. К примеру, гибкий режим работы. Множество тонкостей учитывается при суммированном учёте времени труда, работах сезонных, в период испытательного срока, в других случаях. Нюансы могут иметь специфику юридическую, профессиональную и отражаться в трудовых договорах конкретных предприятий.
К сведению
Отдельно взятый руководитель, исходя из определённой законодательно 40-часовой недели, вправе рассчитывать оптимальные варианты ежедневного времени для труда. При этом нельзя забывать о нормах закона, не превышая длительности для отдельных категорий трудящихся.
Рабочее время – важнейший параметр трудового процесса. Раздел IV ТК РФ даёт основные определения, конкретизирует термины, связанные с понятиями трудового режима.
Трудовым кодексом установлено требование – рабочая неделя не должна превышать 40 часов. При обычном графике работы данное правило легко соблюсти. Однако многие профессии подразумевают посменную трудовую вахту, посуточное нахождение на рабочем месте. Сутками трудятся дежурные доктора, врачи скорой помощи, сторожа и другие сотрудники. Им достаточно отработать 2 смены в неделю, чтобы 40-часовая норма была превышена. Во избежание неприятностей с законом на помощь работодателю приходит суммированный учет рабочего времени.
В каких случаях требуется суммированный учет
Введение суммированного рабочего времени необходимо, когда из-за сменного графика работы превышается закрепленная Трудовым кодексом норма часов в неделю. В случае несоблюдения установленных норм работодатель стоит перед выбором:
- оформлять переработку как сверхурочные часы;
- перейти на суммированный учет отработанного сотрудниками времени.
При втором варианте часы подсчитываются, исходя не из 40-часовой рабочей недели, а в границах учетного периода, протяженность которого определяет сам работодатель. Она может составлять от одного месяца до одного года (статья 104 ТК).
Приведем пример. Если человек работает посменно, сутки через трое, 40-часовая (нормальная) рабочая неделя не соблюдается. Еженедельно он выходит на работу дважды, то есть суммарно трудится 48 часов, на 8 часов превышая норму по Трудовому кодексу. Если рассчитывать количество часов ежемесячно и даже квартально, при графике сутки через трое, в некоторых периодах возможна переработка.
Допустим, в феврале и марте гражданин отработал по 7 смен, или 168 рабочих часов. Но производственный календарь 2017 года установил, что нормы рабочего времени в феврале и марте разные – 143 и 175 часов в неделю соответственно. Получается, в одном месяце он недоработал норму, а в другом – превысил ее. И если для сотрудников, работающих сутки через трое, сделать учетным периодом год, работодатель уложится в разрешенное количество рабочих часов, так как:
- в году – 52 недели, из которых четыре сотрудник, трудящийся сутки через трое, проведет в отпуске;
- придерживаясь сменного графика работы, в течение года у него наберется около 80 круглосуточных смен, из которых вычитается 2 часа на перерыв (остается 22 рабочих часа при каждом выходе на дежурство);
- при перемножении данных чисел получаем: 22 х 80 = 1760 рабочих часов в год;
- установлена норма часов на 2017 (целиком) – 1973 дня.
Из формулы расчета видно, что при годовом учетном периоде норма часов при сменном графике работы сутки через трое будет соблюдена.
Альтернатива суммированному учету
Переработка при суммированном учете рабочего времени дополнительно не оплачивается. Она компенсируется неоднородной загруженностью работника в течение учетного периода, когда интенсивный круглосуточный труд сменяется несколькими днями полного отдыха.
Альтернативой такому учету может стать оформление переработки сотрудников как сверхурочной работы. Для работодателя это не лучший вариант решения проблемы. Во-первых, ему придется произвести расчет рабочего времени и доплатить подчиненному за все лишние часы. Во-вторых, привлечение работников к сверхурочке связано с различными ограничениями со стороны закона.
Трудовой кодекс (статья 99) позволяет привлекать подчиненных к сверхурочной работе, если они на это письменно согласятся. Кроме того, существуют привилегированные категории сотрудников, которым запрещено трудиться сверхурочно. К ним, в частности, относятся:
- беременные сотрудницы;
- лица, не достигшие 18-летия;
- инвалиды, если они имеют медицинские противопоказания.
Перед тем, как рассчитать сверхурочные, следует учесть: для сотрудников, которым установлена сокращенная рабочая неделя, превышение льготной нормы часов тоже считается сверхурочной работой. В частности, инвалиды вправе трудиться не 40, а 35 часов в неделю. Работая больше нормы (допустим, два через два по 8 часов), они могут рассчитывать на оплату сверхурочных.
Вместо оплаты работодатель вправе предоставить подчиненному дополнительный день отдыха.
Иные виды учета
Помимо суммированного, на предприятиях могут применяться и другие виды учета рабочего времени:
- поденный расчет трудового времени;
- еженедельный подсчет трудового времени.
Эти формы учета экспертами именуются «нормальными», так как они применяются при рабочих схемах, не предусматривающих выход за пределы нормо-часов. Поденный учет удобен при одинаковом режиме труда всех сотрудников. Учетным периодом является один рабочий день, в течение которого работники находятся на местах равное количество часов. И в остальные дни происходит то же. Работодатель следит, чтобы не было переработки. Например, чтобы сотрудники, имеющие право на сокращенные рабочие дни, уходили на час раньше, и отмечает это в табеле.
Еженедельный учет применяется в компаниях, где сотрудники работают более установленной нормы за день, но при общем расчете отработанного времени еженедельная 40-часовая норма не превышается. Распространены ситуации, когда гражданам приходится трудиться сутки через двое – по 10 часов. 8-часовой рабочий день в подобном случае не соблюдается, однако если учетным периодом избрать неделю, то количество отработанных часов окажется в рамках закона. При данном учете каждую неделю сотрудник работает одинаковое количество часов.
Зарплата при посменном графике
Оплата труда при сменном графике работы устанавливается работодателем. Работнику могут начислять заработную плату по тарифной ставке, исходя из того, сколько смен в месяц он отработал. В этом случае исчисляется количество рабочих часов в месяц, после чего оно умножается на почасовой тариф.
На усмотрение начальства возможна и окладная система расчетов с подчиненными-сменщиками. При ее использовании сотрудник получает одинаковую зарплату ежемесячно (при отсутствии недоработок или переработок по трудочасам).
Когда суммированный учет ведется помесячно, перед начислением зарплаты сотруднику выясняется, не была ли превышена норма рабочего времени в прошедший месяц. Если это произошло, работодателю следует:
- либо доплатить энтузиасту за сверхурочную работу;
- либо предоставить подчиненному дополнительный выходной.
Специальное Положение и другие документы
Чтобы внедрить в компании суммированный подсчет отработанного времени, нужно подготовить несколько документов:
- Положение о суммированном учете рабочего времени;
- Приказ руководителя о введении суммированного учета в организации;
- Коллективный договор, включающий пункт, что рабочее время сотрудников рассчитывается по суммированной системе.
Соответствующий параграф надо включить и в трудовые договоры, оформляемые с работниками. Заключенные соглашения следует скорректировать, а в готовые бланки добавить необходимый пункт.
Суммированный учет рабочего времени позволяет работодателю избежать штрафов и иных неприятность за нарушение трудового законодательства. Ему предоставлена возможность для маневра, если его требует специфика производства. И если работник согласен работать в менее комфортных условиях, чем предписано статьей 91 ТК, то и государство не возражает.