Переиндексация заработной платы в году. Обязательна ли ежегодная индексация заработной платы? ООО «Торговая компания “Азимут”»
Индексация заработной платы в 2016 году
Индексация заработной платы в 2016 году - это повышение зарплаты всех сотрудников организации. Обычно, их тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент.
Когда тарифные ставки (должностные оклады) увеличивают на определенный коэффициент, зарплата в 2016 году повышается у всех работников предприятия. Но работодатель может повысить оклад (тарифную ставку) отдельным работникам (по различным основаниям) или сотрудникам некоторых подразделений выборочно на разные коэффициенты.
Где регламентирована индексация заработной платы в 2016 году
Исходя из буквального толкования понятия "государственная гарантия", работодатель не может по своему усмотрению изменять или отменять гарантии, заявленные государством. Из этого следует, что индексация заработной платы в 2016 году платы — обязанность компании. С этим согласны и специалисты Роструда (письмо от 19.04.2010 №1073-6-1), и арбитры Конституционного суда РФ (Определение от 17.06.2010 №913-О-О). Однако сложность заключается в том, что законодательством не установлен механизм индексации — не определен ни порядок, ни условия ее проведения.
Индексация зарплаты упоминается только в статье 134 ТК РФ. Бюджетники ее проводят в порядке, установленном "трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права". Коммерческие организации в порядке "установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами".
Наличием в коллективном договоре пункта об ежегодной индексации заработной платы могут похвастаться в основном крупные компании, присоединившиеся к отраслевым соглашениям, в которых это обязательство зафиксировано. Такая норма есть, например, в Федеральном отраслевом соглашении по организациям связи и информационных технологий Российской Федерации на 2012—2014 годы, утвержденном 23.12.2011 Минкомсвязи России № ИЩ-П14-21421 .
В небольших организациях не всегда заключается коллективный договор. А там, где он есть, как правило, об индексации зарплаты ни слова. В тех редких случаях, когда об индексации упомянуть не забывают, делают приписку: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда настаивают на том, что если порядок индексации заработной платы не прописан в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1).
Как проводится индексация заработной платы в 2016 году
Разберемся, кому положена индексация заработной платы в 2016 году, как часто и в каком порядке ее надо проводить.
Увеличение окладов (тарифных ставок) ведет к росту расходов на оплату труда, сокращению облагаемой базы по налогу на прибыль. Эти факты могут заинтересовать как представителей налоговой инспекции, так и собственников предприятия. Во избежание проблем при оформлении документов по индексации следует сделать ссылку на нормы статей и Трудового кодекса, а также запастись статистическими данными по инфляции, например, за предыдущий год, росту цен в регионе, изменению стоимости потребительской корзины и т. д.
Заработная плата работника подлежит индексации, то есть увеличению размера в соответствии с ростом стоимости жизни. Какими будут особенности проведения процедуры в бюджетных и частных предприятиях, общий порядок проведения, а также какие выплаты подлежат ей, а какие нет. Как проводится индексация зарплаты: выполнение расчёта коэффициентов и выплат.
Как гласит 134-я статья ТК, работодателям следует повышать вместе с ростом потребительских цен. Это и называется индексацией. Письмо Роструда №1073-6-1 указывает, что в нормативных актах организации-работодателя необходимо закреплять порядок её проведения, который каждая такая организация вольна устанавливать самостоятельно.
И хотя законодательство ясно указывает на обязательность индексации, но в нём не даётся конкретных указаний по поводу того, с какой периодичностью нужно проводить процедуру, а также как рассчитывать величину индексации. Таким образом, это отдаётся на откуп работодателям, что позволяет недобросовестному руководству данную норму не брать в расчёт, и не проводить индексации по 2-3 года подряд.
Отсутствие единого регламента проведения порождает множество неясностей и конфликтов между работодателями и сотрудниками или контролирующими органами. В частности, нередко встают следующие вопросы:
- Что должно индексироваться – только , или также переменная?
- С какой периодичностью нужно проводить индексацию?
- Как она должна юридически оформляться?
- Какие показатели должны брать за основу при расчёте её размера?
Что касается последнего, то, если опираться на , в качестве лучшего ориентира стоит рассматривать именно повышение цен. Помимо него, выступать в качестве критерия для индексации могут применяться такие показателя, как инфляция, прожиточный минимум для трудоспособного населения. Могут браться как федеральные, так и региональные показатели.
Особенности индексации
В бюджетных организациях
В них зарплату индексируют, согласно распоряжениям государственных органов. Так, в 2017 году индексация попросту не проводится, однако, начиная с 1 января 2018 года, она будет проведена в размере 4%. Вообще же Федеральным Законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывается, что она должна проводиться ежегодно, и за основу при этом берётся показатель инфляции.
В коммерческих организациях
Индексация заработной платы, как уже отмечалось, регулируется не слишком чётко, в частности, Трудовой кодекс делает это лишь в общих чертах. Потому в коммерческой организации работодатель сам определяет, с какой периодичностью её выполнять (но если это делается реже, чем раз в год, то у него могут возникнуть проблемы), и к каким показателям привязывать. Основные нюансы индексации должны определяться внутренними нормативными актами предприятия.
Если механизмов для проведения индексации на предприятии нет, вследствие чего она и не проводится, это является нарушением законодательства и должно повлечь штрафы.
Работники имеют право в течение трёх месяцев с момента, когда нарушение было выявлено, подать иск в суд и потребовать индексации и выплаты тех сумм, что организация недоплатила им.
Иногда руководство коммерческих организаций уверяет своих сотрудников, что индексацию проводят лишь тем, кто работает на государственных предприятиях. Это неверно, и если компания не имеет чётко регламентированного порядка индексации, то это считается нарушением трудового законодательства. Согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, за него положены следующие штрафы: на должностное лицо или частного предпринимателя – 1 000–5 000 рублей, на юридическое лицо – 30 000–50 000 рублей. Кроме того, если нарушение законодательства в компании уже было зафиксировано, проверяться в дальнейшем она станет чаще.
Порядок осуществления
Он должен быть изложен в документе, которым на предприятии руководствуются при проведении индексации. Когда она проводится в первый раз, принимается соответствующий нормативный акт. Сотрудники должны ознакомиться с документом и расписаться в подтверждение этого.
Если сотрудник только принимается на работу, то его с документом об индексации необходимо ознакомить сразу же, чтобы он имел представление о порядке её проведения. В Трудовом договоре также фиксируются сведения о нём, а когда заработная плата меняется, соответствующие изменения в нём фиксируются в дополнительном соглашении.
То есть порядок проведения индексации будет таким:
- Принимается локальный акт с указанием условий её проведения или в уже имеющийся вносятся правки.
- Проводится ознакомление сотрудников с данным документом.
- Руководитель издаёт приказ о проведении индексации.
- С ним также проводится ознакомление персонала.
- Утверждается штатное расписание, в которое внесены изменения.
- К добавляется дополнительное соглашение с указаниями об изменении оплаты труда.
Есть два основных способа индексации, она может быть либо ретроспективной, то есть учитывающей подъём цен или инфляцию за прошедший период, или же ожидаемой – то есть выполняемой заранее с учётом ожидаемого повышения цен.
Какие выплаты индексируются, а какие нет?
Обязательно индексировать лишь постоянную часть заработной платы – то есть оклад либо тарифную ставку. А вот обязательство индексировать дополнительные выплаты, такие как оплата питания, и материальную помощь, на работодателя не накладывается.
Различные часто привязаны к заработной плате и выплачиваются в процентах от неё, то есть и меняются вместе с ней, для чего не нужны отдельные расчёты.
Однако те из них, что указаны в нормативных документах в формате точной цифры, индексироваться не будут. Потому желательно отдельно проводить индексацию и для таких выплат, также включая их в документ, согласно которому она проводится.
Стоит отметить важный момент: работодатели иногда считают, что, если повышают заработную плату сотрудникам, значит, индексацию не нужно проводить. Но это неверно, поскольку повышение оклада и индексация проводятся по-разному и имеют разные цели: оклад могут повысить одному сотруднику либо части, кому-то он может быть повышен на 10%, а кому-то на 30% и так далее. Здесь на всё исключительно воля работодателя и его соображения относительно необходимости того или иного сотрудника для компании. То есть, повышение оклада призвано заинтересовать сотрудника продолжать трудиться в компании и приносить ей пользу. Индексация же нужна, чтобы привести заработную плату всех сотрудников в соответствии с изменением потребительских цен за период и сохранить их качество жизни на прежнем уровне. Потому она предусматривает одновременное повышение заработной платы на одинаковый процент всем сотрудникам предприятия.
Как рассчитать коэффициент индексации?
Расчёт будет зависеть от того параметра, к которому она привязана. Минимальная индексация обычно соответствует уровню базовой инфляции и проводится либо ежеквартально, либо раз в полгода.
Приведём пример индексации заработной платы, проводящейся в конце квартала, за II квартал 2017 года. Инфляция в апреле составила 0,33%, в мае 0,37%, и в июне 0,61%. Если заработная плата сотрудника составляла 35 000 рублей, значит, за апрель она должна составить 100,33% от этой суммы, то есть 35 000 x 1,0033 = 35 115,5 рубля. За май 35 115,5 x 1,0037 = 35 245,43 рубля. За июнь 35 245,43 x 1,0061 = 35 460,42 рубля.
В итоге заработная плата должна подняться чуть больше, чем на 460 рублей. Стоит отметить, что инфляция в 2017 году низкая, и по итогам года она наверняка окажется в пределах 2–2,5%, а вот при расчёте за некоторые предыдущие годы, когда она была в 4–5 раз выше, цифры оказались бы существенно внушительнее.
Это ретроспективная индексация, теперь приведём пример ожидаемой: например, для расчёта используется индекс потребительских цен от Федеральной службы статистики. Так, прогноз на 2017 год составлял 3,2%, а значит, ожидаемую индексацию следовало проводить так: в конце 2016 года выполнить пересчёт и, если заработная плата сотрудник составляла всё те же 35 000 рублей, поднять её на 3,2%: 35 000 x 1,032 = 36 120 составила бы заработная плата с начала 2017 года.
Важный нюанс – учёт индексации в . Если она была проведена в расчётный период, то и все выплаты должны быть увеличены в соответствии с коэффициентом пересчёта. Так, если заработная плата поднята на 3,2% из предыдущего примера, то и коэффициент пересчёта будет таким (1,032). Все выплаты, проведённые в расчётный период, должны быть приведены к индексированной. Это значит, что если в расчётный период попало 6 месяцев 2016 года и шесть месяцев 2017 года, то коэффициент должен быть применён к тем, что относятся к 2016 году.
Если же индексация проходит непосредственно во , то индексироваться будут лишь выплаты за дни, начиная с даты её проведения.
Например, если сотрудник в отпуске с 1 по 30 июня, а индексация прошла 21, то за период 1-20 июня он получит обычные выплаты, а за 21-30 – с применённым к ним коэффициентом. Индексация зарплаты также может быть примерно рассчитана, если применить онлай калькулятор, которых сейчас можно отыскать в интернете много.
Образцы документов
Вам это будет интересно
Даже высокий должностной оклад может существенно уменьшиться за счет инфляции. Чтобы этого не случилось, государством предусмотрен расчет . Этот механизм должен срабатывать из-за того, что дорожают товары, входящие в потребительскую корзину (необходимые для нормального существования человека). Закон обязывает работодателя вовремя проводить индексацию зарплаты – это смягчает последствия инфляции для сотрудников. Расчет индексации зарплаты не является милостью работодателя по отношению к работникам, это его обязанность. В случае уклонения от ее проведения руководитель организации может быть привлечен к суду.
Виды индексации
Существует два вида индексации заработной платы:
- Ретроспективный. Оклады индексируются после увеличения цен на товары.
- Предупреждающий. Зарплаты индексируются исходя из прогнозирования будущего роста цен.
Кто имеет право на перерасчет
В некоторых случаях руководство пытается ввести работников в заблуждение, уверяя, что все инфляционные индексации положены только сотрудникам бюджетных организаций. Это не соответствует действительности. Закон обязывает к перерасчету зарплат с учетом инфляции все организации и объединения, действующие на территории Российской Федерации. Отличие только в том, что в коммерческих структурах порядок индексации зарплаты прописан и в коллективном, и в трудовом договорах. А значит, руководители частных организаций сами выбирают порядок и процедуру проведения индексации, закон требует только самого факта проведения.
Чем грозит неиндексирование
Руководитель организации, игнорирующий требование законодательства об индексировании денежных выплат работникам, будет .
Штраф может быть разным:
- Человек, занимающий руководящий пост, заплатит штраф от 1 000 до 5 000 рублей.
- Малый предприниматель (не юридическое лицо) понесет убытки на сумму до 5 000 рублей (ст. 5.27 КоАП).
- Руководитель, имеющий статус юридического лица, будет оштрафован на 30 000 – 50 000 рублей.
Уголовная ответственность для нарушителей не предусмотрена, но суммы штрафов довольно чувствительны. Компания, замеченная в таких нарушениях, будет подвергаться более частым проверкам и пристальному вниманию контролирующих служб. Так что работодателю проще проследить, как начисляется индексация заработной платы сотрудникам предприятия и вовремя ли это происходит.
Подытожим
- При расчете индексации на зарплату не берутся во внимание суммы материальной помощи работнику.
- При индексировании зарплаты одному сотруднику должны быть проиндексированы зарплаты абсолютно всех работников.
Индексированные зарплаты не будут полностью перекрывать повысившиеся цены на товары первой необходимости. Индексация призвана немного смягчить разрыв между получаемыми денежными средствами и возможностью людям на них прожить.
Только при повышении доходов работники сохраняют позитивный настрой и остаются лояльными к организациям, в которых трудятся. К сожалению, из-за инфляции развиваться становится труднее не только бизнесу, но и национальной экономике. Однако при увеличении тарифов страдают в первую очередь люди, живущие на зарплату.
Зачем проводится индексация размера заработной платы
Когда индексируется заработная плата, ее размер увеличивается соответственно инфляции и повышению цен на продовольственную и иную продукцию. Индексация заработной платы в РФ позволяет поддерживать экономическое развитие страны на должном уровне, поскольку при соответствии доходов своим потребностям граждане сохраняют покупательскую способность.
При индексации доходы населения, на которые прямо влияет индекс инфляции, растут. Именно индекс становится основой для перерасчета заработной платы работающих граждан.
Индексация заработной платы бывает двух видов:
- ретроспективной , при которой учитывают уровень повышения тарифов за прошедшее время (здесь, как правило, снижается потребительская способность населения; ретроспективную индексацию заработной платы применяют, чтобы стабилизировать экономику);
- ожидаемой , за основу которой берут прогнозируемое повышение цен.
Важно, что увеличение трудовых компенсаций для некоторых специалистов производственных предприятий идет не на пользу выпускаемой продукции. Ее качество часто ухудшается, поскольку компания начинает использовать более дешевые комплектующие и сырье. Другой вариант – растут цены на производимые изделия.
При сохранении качества, но повышении цен на продукцию вполне может наступить высокая инфляция. И здесь уже следует помнить следующие моменты.
- При индексации покрываются лишь изменения, связанные с инфляцией, а не увеличение рыночных цен. Индексацию проводят только тогда, когда достигнут определенный , а не при всяком повышении цен на продовольственные и другие товары.
- Индексацию проводят применительно к определенным видам доходов населения. В частности, индексируются пенсии, заработные платы, стипендии и пособия по безработице.
- Индексация не касается доходов индивидуальных предпринимателей. Сюда же относятся средства от сдачи жилья в аренду, поскольку подобная деятельность является предпринимательской.
Индексируются доходы лишь определенных категорий граждан, например работников бюджетной сферы, получающих минимальную заработную плату.
Как заставить сотрудников работать без индексации зарплаты
Утверждение, что деньги - лучшая мотивация для сотрудников, уже не работает в современных компаниях. Менеджеры не приложат дополнительных усилий, если знают, что за это получат небольшую премию, - они предпочтут не перерабатывать.
Какие пять нематериальных способов мотивации более эффективны и как заставить персонал трудиться лучше и при этом сэкономить бюджет, рассказала р едакция журнала «Коммерческий директор».
Индексация заработной платы и ее отличие от повышения
Индексацией называют увеличение суммы заработной платы, вызванное повышением потребительской стоимости товаров и услуг на рынке. Решение о повышении зарплаты принимает непосредственно работодатель, если для этого у него достаточно финансовых ресурсов. Но эти понятия многие путают. Чем же индексация заработной платы в организации отличается от повышения зарплаты?
Основная задача как индексации, так и увеличения зарплаты – изменение в большую сторону суммы выплат. С помощью индексации государство позволяет гражданам сохранять покупательскую способность на прежнем уровне или повышать ее. Следовательно, индексация – это государственная гарантия оплаты труда работающего населения (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).
У повышения цели такие же. Однако по факту индексация – это не повышение зарплаты. Фактическое содержание оплаты труда не меняется. С помощью индексации государство лишь защищает население от инфляции. Если же зарплата повышается, ее фактическое содержание увеличивается.
Ниже приведены иные отличия между индексацией и повышением заработной платы.
Критерий оценки |
Индексация заработной платы |
Повышение заработной платы |
Степень обязательности |
Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций |
Не обязательна, проводится по желанию работодателя |
Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы |
Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О) |
Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно |
Факторы, влияющие на увеличение заработной платы |
Рост потребительских цен на товары и услуги |
Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей |
Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы |
Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально |
Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно |
При отсутствии в локальных актах порядка индексации работодателя можно привлечь к ответственности, даже если он повышает заработную плату каждый год.
С какой частотой должна проводиться индексация заработной платы работодателем
Как часто и в какое время нужно индексировать заработную плату, неизвестно. В ТК РФ на этот счет нет информации. При этом, если официально известно о росте стоимости потребительских товаров и услуг, непременно должна быть проведена индексация заработной платы.
В ТК РФ указано, как именно в отношении работников бюджетной сферы должна выполняться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама прописывает порядок процедуры в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ). Если соответствующих положений нет, их разрабатывают (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).
Нередко случается так, что локальный акт включает в себя информацию о порядке индексирования. При этом о финансово-экономическом показателе ничего не сказано. Если работник подаст жалобу, суд может воспользоваться индексом роста потребительских цен, предложенным органами госстатистики.
Иногда в отраслевых соглашениях прописывают, на основе какого показателя, как должна быть проведена индексация заработной платы. Некоторые работодатели обязаны индексировать оклады каждый квартал, учитывая увеличение потребительской стоимости товаров и услуг.
Как правило, заработную плату индексируют, когда:
- увеличивается МРОТ (оклад работников становится ниже, чем МРОТ);
- повышается уровень инфляции;
- растут потребительские цены в регионе;
- увеличивается прожиточный минимум работающих граждан на территории отдельного региона или по России;
- наблюдается инфляция, и этот факт отражает закон о федеральном или региональном бюджете.
Нельзя сказать, что индексация заработной платы – обязанность работодателя. Это его право. Увеличивать трудовые оклады руководство может в любое время, вне зависимости от внешних обстоятельств. Заработную плату обычно увеличивают, когда:
- персонал начинает работать более результативно;
- растет выручка;
- повышение предусматривает коллективный договор или иной локальный акт.
- Изменение трудового договора: что должен знать любой руководите
Мнение эксперта
Дату индексации компания может выбирать самостоятельно
Аида Ибрагимова ,
руководитель кадровой практики КСК групп, Москва
В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.
У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.
Порядок индексации заработной платы
Индексироваться должны заработные платы в любых структурах, как государственных, так и муниципальных. При этом оклады физлиц, трудящихся по гражданско-правовым договорам, не индексируются.
Разработка порядка индексирования зарплат в коммерческих структурах – задача топ-менеджеров. О принципах и порядке повышения окладов может упоминаться в коллективных договорах и соглашениях. Соответственно, определять, по какому принципу осуществляется индексация, могут выборные сотрудники или профсоюзы. В их обязанности входят проведение переговоров с администрацией и закрепление итога встреч заключением соглашений или договоров.
Если выборные работники в компании отсутствуют, руководство на свое усмотрение решает, как индексировать заработную плату. На основании приказа работодателя в силу вступает Положение, где прописана индексация заработной платы. Образец нормативного документа представлен ниже.
Хорошо, если порядок индексирования заработной платы предусмотрен в организации изначально. Но если он по каким-либо обстоятельствам отсутствует, схему всегда можно разработать. Руководство определяет порядок индексации окладов, выпуская единый самостоятельный документ или включая его в единое Положение об оплате труда.
Главные параметры перерасчета зарплаты – это:
- периодичность индексации;
- схема расчета.
Законодательно о правилах, регулирующих оба параметра, ничего не сказано, а потому руководитель предприятия сам может их разработать. В соответствии с внутренним порядком индексацию зарплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно и т. д. В деловой среде принято, что оклад сотрудников повышается ежегодно – не реже. Если на повышение уходит больше времени, считается, что это идет в ущерб работнику.
Способы, по которым ведется расчет индексации заработной платы, различны. Как правило, работодатели индексируют оклады и тарифные ставки. Не меняются лишь выплаты, рассчитанные в процентном отношении к основной части оклада. Если доплаты на предприятии фиксированные, их также можно повышать. Руководители обычно эту сумму не меняют. Однако опыт показывает, что иногда они все же индексируют части зарплаты в установленных границах.
Коэффициент индексации привязывают к макроэкономическому параметру. Существует ИПЦ, или индекс потребительских цен, который рассчитывает статистическая служба. Для каждого региона показатели свои, но все устанавливает Росстат. Для страны в целом существует общее значение.
У работодателя есть право проводить расчеты на основании любого показателя. Кроме того, компании могут применять реально существующий или предположительный коэффициент инфляции, изменения в прожиточном минимуме. Ожидаемые показатели использовать не очень удобно.
С индексом потребительской стоимости товаров и услуг, а также коэффициентом инфляции можно ознакомиться на сайте статистической службы www.gks.ru. Закон о Федеральном бюджете включает в себя данные о прогнозируемом росте инфляции. О прожиточных минимумах в российских субъектах всегда сообщают власти регионов. Сведения об общем показателе в стране публикует Правительство РФ.
Пример индексации заработной платы. В ООО «Спектр» сотрудники бухгалтерского отдела получают:
- 35 тыс. руб. - главный бухгалтер;
- 20 тыс. руб. - бухгалтер расчетной группы;
- 22 тыс. руб. - бухгалтер группы товарного учета и себестоимости.
Заработные платы каждый год индексируют в соответствии с показателем ИПЦ. Перерасчеты проводят в начале года, на основе итоговых прошлогодних показателей.
Рост цен за январь-декабрь 2016 г. по отношению к значению аналогичного прошлогоднего периода составил 107,1%. Коэффициент перерасчета – 1,07. Таким образом, в 2017 г. данные будут такими:
- оклад главного бухгалтера 35 тыс. руб. х 1,07 = 37 450 руб.;
- оклад бухгалтера расчетной группы 20 тыс. руб. х 1,07 = 21 400 руб.;
- оклад бухгалтера группы товарного учета и себестоимости 22 тыс. руб. х 1,07 = 23 540 руб.
Начиная с января 2017 г. зарплаты должны соответствовать установленным значениям.
- Как принять сотрудника на работу и не ошибиться в выборе
Пример применения коэффициента индексации заработной платы
В России существуют определенные государственные службы, одна из обязанностей которых – формирование индексов перерасчета окладов. Среди таких госструктур:
- госбюджет: предоставляет индексы перерасчета для бюджетных организаций;
- фонд соцстрахования и федеральный бюджет : передает индексы для перерасчета любых пособий;
- Пенсионный фонд РФ : предоставляет коэффициенты для перерасчета пенсионных начислений;
- частный бизнес: решает, какие коэффициенты будут использованы при перерасчете заработных плат.
Коэффициент перерасчета средней заработной платы рассчитывается в два этапа:
- заработную плату после всех перерасчетов делят на сумму начального оклада;
- суммированные надбавки после индексации делят на сумму до нее (если работнику выплачивались премиальные, доплаты, надбавки к основной части оклада).
Способы расчетов выбирают в индивидуальном порядке. Учитывают не только индексацию полной заработной платы, но и материальные стимулы. Для расчета используют:
- фиксированный размер (к примеру, 5 тыс. руб.);
- диапазон – допустим, две заработные платы или 10 % от уплаченного ранее оклада.
Выбирая коэффициент, который послужит основой для периодического изменения оклада работников, заранее просчитайте, какие заработные платы в итоге они получат.
Пример
Выясним, как поменялся оклад работника ООО «Шар» в 2016 г. в сравнении с 2015 г. Отметим, свои должностные обязанности сотрудник выполнял хорошо. Результаты расчетов приведены в таблице внизу.
В 2015 г. Петров получал заработную плату, равную 30 тыс. руб. Сумма ежемесячной надбавки за выполнение плановых показателей – 15%, за четкое следование трудовому распорядку – 5%. В 2015 г. оклад Петрова с учетом всех доплат составил 36 тыс. руб.
Определим сумму оклада для разных коэффициентов индексации заработной платы (1–3-й варианты). Заработную плату индексируют каждый год 1 января по нескольким схемам.
- 1-я схема: МРОТ, действующий в новом году, по сравнению с прошедшим.
В 2015 г. МРОТ по России был равен 5965 тыс. руб. В 2016 г. – 6204 руб.
Соответственно, размер коэффициента повышения заработной платы будет зависеть от повышения МРОТ:
6204 / 5965 = 1,04.
Заработная плата Петрова в 2016 г. по 1-й схеме увеличится на 4%:
36 тыс. руб. х 1,04 = 37 440 руб.
- 2-я схема: на официально прогнозируемый уровень инфляции в следующем году.
В 2016 г., по прогнозам властей, инфляция составит 6,4%. Следовательно, заработная плата увеличится в соответствии с этим же показателем:
36 тыс. руб. х 1,064 = 38 304 руб.
- 3-я схема: на принятый в компании коэффициент повышения оклада – 1,05.
В 2016 г. сумма оклада в соответствии с данной схемой составит:
36 тыс. руб. х 1,05 = 37 800 руб.
Данный пример показывает: именно выбранный показатель индексации определяет, как повысится заработная плата.
Выплаты для работников организаций рассчитываются в процентах по отношению к зарплате, тарифной ставке, сдельной расценке или остаются неизменными.
Пример
Предположим, каждый месяц Петров получает не дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном соотношении к неизменной части зарплаты, а фиксированную премию в размере 6000 руб. Отметим, в компании индексируют только заработные платы, сумму других выплат не меняют.
Из примера ясно, что для работников подобные расчеты премий и фиксированных частей невыгодны.
- За что можно давать премию: лучшие схемы мотивации в 2017 году
Как составить положение об индексации заработной платы
Как должна выполняться индексация заработной платы, коммерческая организация прописывает в следующих документах:
- коллективном договоре;
- локальном акте;
- соглашении.
Как правило, порядок индексации включают в Положение об оплате труда.
Процедура перерасчета заработной платы должна быть занесена в какой-нибудь локальный акт, к примеру в Положение о премировании (для коммерческого предприятия). Этот документ становится основой для формирования приказа об индексировании. Образец, по которому составляют приказ об индексации заработной платы, приведен ниже. Допустима его произвольная форма.
В приказ об индексации заработной платы включают ссылку на законодательную документацию. За индексацию оклада работника назначают ответственного.
В приказе обязательно должны присутствовать:
- подписи подчиненных и ответственного работника;
- подпись руководителя;
- штамп или печать организации;
- регистрационный номер, записанный в журнале регистрации приказов.
Положение об индексации заработной платы, образец которого есть в интернете, состоит из нескольких частей. В первой приводят подробную информацию о том, что такое индексирование зарплаты и с какой целью его проводят. В приказе часто упоминают, что индексация заработной платы сотрудникам – государственная гарантия.
Далее в документе приводят детальные расчеты индексированного оклада, обозначают, каким коэффициентом пользовались специалисты и по каким правилам проводился перерасчет. В приказе также описывают, какие виды выплат подлежат индексации.
В организации назначают ответственных за процедуру специалистов и формируют правила контроля. При наличии дополнительных условий (к примеру, возможности не индексировать оклады по договоренности с профсоюзом) их также включают в приказ об индексации заработной платы. Внутреннюю документацию утверждает руководитель. Далее с ней знакомятся все сотрудники, расписываясь после прочтения.
Для каждого работника заработная плата может рассчитываться по-разному: все зависит от его категории и вида организации. К примеру, при индексации оклада на производственных предприятиях за основу берут часовую или дневную тарифную ставку, а не сумму заработной платы, как для офисных работников. При расчете окладов часто создают отдельные положения по категориям сотрудников.
Размер оклада – важный в трудовом договоре пункт. Если он меняется, это отображают в документе. Чтобы не вносить изменения в договор регулярно, дополните его ссылкой на внутренний акт компании. С ним следует знакомить всех новых работников, и только потом допускать их к трудовым обязанностям. Если подробной информации по индексированию нет, при повышении оклада подписывают двусторонние дополнительные соглашения к договору об изменении заработной платы.
Если сотрудников в компании немного, на оформление договоренностей уходит минимум времени. Если их количество исчисляется тысячами, периодически корректировать условия контракта довольно трудно.
Помните, трудовой договор меняется по инициативе работодателя. Следовательно, нужно четко соблюдать условия ст. 74 ТК РФ. Работодатель обязан уведомить сотрудника за два месяца до нововведений. После прочтения документа работник в нем расписывается. Если с новыми условиями он не согласен, руководитель переводит его или увольняет. Несмотря на то что сотрудники обычно позитивно воспринимают изменения, связанные с повышением оклада, не исключены и сложные ситуации. Персонал зачастую оспаривает размер индексации, а потому крайне необходимо выполнять все процедуры в соответствии с законом.
Мнение эксперта
Проводить индексацию ежегодно необязательно
Анастасия Новикова ,
директор по персоналу компании «ГИПРОНИИАВИАПРОМ»
Если в Положении вы укажете, что индексация заработной платы производится по инициативе руководителя, это будет неверно. Индексация зависит от показателя инфляции по стране. Если проводится индексация, значит, есть инфляция. Безусловно, руководство также может принимать решения об индексировании, но выглядит это странно.
Помните, вносить пункт об индексации следует только тогда, когда предприятие уверено в своих возможностях каждый год повышать оклады.
Приведем пример индексации заработной платы. В конце года комиссия по труду решает проиндексировать зарплаты. За основу она берет финансовые показатели предприятия и индекс инфляции по России. На их основе рассчитываются изменения окладов и устанавливается размер индексации в процентном выражении, который не должен быть ниже или выше официального индекса инфляции.
Вместе с тем некоторые организации связывают свое решение проиндексировать оклады с уровнем показателя инфляции – является ли он критическим в данный момент. В Положении руководители прописывают: «Если инфляция в стране станет значительной и превысит 10 %, предприятие выполнит перерасчет заработных плат. Сумму повышения окладов определяет руководящий состав, опираясь на свои финансовые возможности».
- Как нельзя делать замечания подчиненным: 10 запретных фраз
Ответственность работодателя за непроведение индексации заработной платы работников
Множество работодателей умышленно не индексируют оклады персонала, однако за подобные действия предусмотрены меры административного наказания. Если о необходимости повышать оклады сказано в коллективном договоре или локальном акте, но руководство игнорирует проведение индексации заработной платы, действует административная ответственность – штраф в размере 3–5 тыс. руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).
Если же во внутреннем документе организации об индексации не сказано и работодатель ее не проводит, штраф составляет 1–5 тыс. руб. Непосредственно организация при этом выплачивает 30–50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
Если данное нарушение выявляют вновь, должностных лиц штрафуют на 10–20 тыс. руб. (их также могут дисквалифицировать на 1–3 года), а юридических – на 50–70 тыс. руб. Помимо этого, лицам, нарушившим условия индексации, часто запрещают работать на руководящих постах и вести трудовую деятельность в целом. Работодателям не только приходится отвечать по закону за допущенные нарушения, но еще и индексировать заработные платы, покрывать все долги. Случалось так, что работодатели выплачивали задолженности по индексации за прошедшие годы. Такие предписания им выдавали инспекции по труду.
Пример
Государственная трудовая инспекция в плановом режиме проконтролировала компанию на следование нормам ТК РФ. Проверка показала, что порядок индексирования в связи с повышением цен в Положении о зарплате не был соблюден. Руководство призвали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Директор организации потребовал отметить акт об административном нарушении и закрыть дело. Однако в суде ему дали отказ, поскольку основания прекращения дела отсутствовали.
Пример
Отделение некоммерческого предприятия в одном из российских субъектов привлекли к административной ответственности в связи с отсутствием порядка индексирования. Руководитель отделения обратился в суд, попросив отменить постановление о наложении штрафных санкций. По мнению руководства, нарушение явилось малозначительным. Кроме того, компания не вела коммерческую деятельность.
Руководитель также обозначил, что в период изучения материалов дела все спорные вопросы удалось решить, а работница отозвала жалобу, ставшую основанием для проверки. Как отметил истец, он индексировал оклады персонала, каждый месяц выплачивая премии. Суд учел позицию истца, однако не прекратил дело. По мнению суда, выплата премий не могла быть расценена как индексирование.
Судебная практика, связанная с индексацией заработной платы
Конституционный Суд РФ не раз подчеркивал, что заработная плата всех работников должна повышаться. Суд считает, что правила, прописанные в ТК РФ, вполне ясны и разночтений в них быть не может. В частности, по ст. 134 ТК РФ абсолютно все работодатели обязаны индексировать оклады персонала. Данное требование касается всех руководителей, даже тех, которые не работают в бюджетных организациях.
Ту же позицию высказывает и Роструд, ранее уточнявший, что, если локальный нормативный акт организации не содержит правила об индексировании, руководители обязаны создавать соответствующий документ или корректировать уже действующий (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Позже, в сентябре 2015 г., Роструд подтвердил свою точку зрения. Более того, ведомство отметило, что работодатели ни в коем случае не должны игнорировать данное обязательство, это расценивается как нарушение норм ТК РФ.
Для защиты прав работающего населения действуют территориальные государственные инспекции труда (ГИТ). В эти органы всегда могут обратиться граждане, чьи трудовые права, связанные, в частности, с индексацией, оказались ущемлены. Инспекторы ГИТ имеют право налагать на работодателей административную ответственность за нарушение норм ТК РФ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, органы контроля зачастую обязывают руководителей различных организаций разрабатывать порядок индексирования заработных плат. В этих случаях штрафы обычно не налагают.
Обращение в госинспекцию по труду не приостанавливает течение срока, выделенного на обращение в суд. Он составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Чтобы уложиться в отведенные законом рамки в случае, если вина руководителя по индексации зарплаты не является очевидной (к примеру, когда работник не согласен с суммой дополнительных выплат), в суд лучше подать исковое заявление.
При этом, по мнению судебных инстанций, срок в 3 месяца исчисляется не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав на индексирование оклада за определенное время. Таким моментом может стать день выдачи заработной платы или аванса, размеры которых оспорил истец.
Судебные органы часто обязывают работодателей выплатить работникам долги по недоначисленным окладам. Такие задолженности должны были быть выданы в течение срока исковой давности, то есть 3 месяцев перед подачей искового заявления.
Совсем другая ситуация, если в локальных актах, трудовых или коллективных договорах организации не сказано об обязанности руководителя проводить индексацию, но при этом сотрудники настаивают на выдаче им «не выплаченной» из-за инфляции части заработной платы. В таких случаях судебные органы, как правило, отказывают пересчитывать оклады, даже если сроки исковой давности еще не истекли.
5 причин для отказа в удовлетворении иска по индексации заработной платы
- В компании нет утвержденных правил индексирования заработной платы
Как сказано в ст. 134 ТК РФ, в частных организациях правила индексации прописывают в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях. Судебные органы зачастую решают, что, раз соответствующие внутренние требования отсутствуют, значит, и индексация необязательна. Суды отмечают: лишь работодатель определяет, проводить ли индексацию. А значит, законодательных оснований требовать с него «невыплаченных» средств нет.
- Индексирование не единственный способ повысить заработную плату
Зачастую суды отмечают, что работодатели имеют право увеличивать оклады любым способом. Выдачу премий, повышение зарплат они могут приравнивать к индексированию. Суды, рассматривая вопросы о нарушении или сохранении прав сотрудника на компенсацию потерь из-за инфляции, учитывают фактическое повышение заработной платы. При этом с индексированием это может быть не связано. Если при рассмотрении дела выясняется, что зарплату работнику увеличивали хотя бы раз, ее уже можно не индексировать.
- Индексация заработной платы – гарантия государства
В связи с этим позиция судов следующая: работодатель не обязан индексировать заработную плату сотрудника, если соответствующее требование отсутствует в локальных нормативных актах организации и если государство не выделяет на эти цели средства. Кроме того, суды по подобным исковым заявлениям не накладывают на руководителей обязательств по разработке правил индексирования.
- У работодателя есть денежные трудности
Суды не удовлетворяют иски о повышении заработной платы и в тех случаях, когда в локальных нормативных документах сказано об условии индексирования – достижении организацией конкретных финансовых целей. При этом добиться их не удалось.
Если в документе прописано условие об индексировании, это еще не значит, что заработные платы в организации безусловно будут увеличены. В подобных ситуациях суды не удовлетворяют иски об увеличении размера окладов к руководителям, которые оказались в сложном материальном положении (к примеру, из-за финансовых проблем на предприятии).
- Степень индексирования заработных плат не прописана законодательно
Такое основание для отказа судьи приводят в случаях, когда зарплата была проиндексирована, но, по мнению работника, в недостаточном размере. Следовательно, при увеличении работодатель использовал коэффициент, не соответствующий индексу потребительской стоимости товаров и услуг.
Суды считают, что при повышении потребительской стоимости товаров и услуг зарплаты нужно индексировать. Однако о размере повышения ничего не сказано, а потому работодатели вольны устанавливать любые коэффициенты для индексирования, включая те, что не в полном объеме покрывают потери из-за инфляции.
Тем не менее судьи иногда встают на сторону сотрудников и удовлетворяют исковые заявления о невыплаченных частях заработных плат, даже если правила индексирования не прописаны во внутренних документах. Зачастую суды отмечают, что если работодатель обязан определять порядок индексирования, то отсутствие такого порядка не означает лишение сотрудника права на проиндексированный оклад. На основании этого судьи выносят решения о взыскании недоплаченных сумм с руководства после того, как была проведена индексация заработной платы. Судебная практика свидетельствует о том, что органы нередко занимают позиции сотрудников в вопросах индексации не только фиксированной части оклада, но и всей зарплаты – с надбавками и стимулирующими выплатами.
Поскольку пункт относительно индексации в ТК РФ сформулирован неоднозначно, трудовые права работающего населения иногда нарушаются. Однако закон по сей день не ужесточает ни требования, ни меры наказания для работодателей за нарушение прав персонала, прописанных в ст. 134 ТК РФ. И, скорее всего, на стопроцентную финансовую защищенность работникам в ближайшее время рассчитывать не стоит, даже при потерях из-за инфляции. В связи с этим, устраиваясь на предприятие, соискателю стоит понять, соблюдают ли там требования ТК РФ, как выдают заработную плату, есть ли задержки с выплатами, в каком объеме индексируют оклады и т. д. Работодателям же следует помнить, что за игнорирование требований по индексации им грозит административная ответственность вместе с принудительной выплатой компенсаций (если подчиненные выигрывают суд).
Возникают и ситуации, когда суды решают взыскать с работодателей разницу между заработной платой, проиндексированной с учетом повышения потребительской стоимости, и выданной по факту зарплатой, для индексации которой применялся коэффициент в меньшем размере. Судьи отмечают, что проиндексированные на коэффициент ниже индекса потребительской стоимости зарплаты не увеличивают фактический оклад, а это противоречит государственным гарантиям.
В июне 2018 года в России стартовала большая пенсионная реформа. С 1 января 2019 года начнут повышать постепенно и по шагам пенсионный возраст. Выход на пенсию для женщин и мужчин будет повышен на 5 лет до 60 и 65 лет соответственно. Шаг повышения составит - «плюс один год через год» . Для первых пенсионеров, кто пойдет по новой реформе на пенсию в первые 2 года действия реформы, пенсионный возраст будет сокращен на пол года - 6 месяцев. Дальше будет работать программа «плюс один год через год».
В результате действия реформы государство обещает, что пенсии по старости с 1 января 2019 года будут повышены на 1000 рублей, исходя из средней пенсии в 14 400 рублей в 2018 году. Индексация пенсии в 2019 году составит - 7,05 %.
Повышение пенсии в 2019 году, как сообщают последние новости из государственной думы, вместо обычной индексации 1 февраля переносится на 1 января и составит 7,05 %, примерно 1000 рублей .
По результатам внедрения новой пенсионной реформы, ожидается, что средняя пенсия к 2024 году достигнет 20 000 рублей (+ 35 %).
По цифрам повышения пенсии с 1 января 2019 года составит следующие значения (в скобках будут указаны значения за 2018 год):
- 15 430 рублей - средняя пенсия по старости по стране в России (14 400 рублей);
- Стоимость ИПК повысится до 87,24 рубля (81,49 рублей);
- Фиксированная часть страховой пенсии составит 5334,19 рублей (4 982,9 рублей);
- Страховая пенсия по инвалидности увеличится с 1 января 2019 года до 9 309 рублей (8 700 рублей);
- Страховая пенсия по случаю потери кормильца составит 9 523 рублей (8 900 рублей);
- Набор социальных услуг (НСУ) повысится до 1108 рублей (1075 рублей).
С 1 апреля 2019 года ожидается повышение социальных пенсий на 2,4%. Средняя пенсия по инвалидности в 2019 году составит 5 366 рублей .
Индексация военных пенсий в 2019 году запланирована на 1 октября. Повышение составит 6,3%. Изначально планировалось проиндексировать пенсии военным пенсионерам на 4,3%. Владимир Путин в октябре 2018 года заявил о дополнительной индексации пенсии военным еще на 2%.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году?
Напомним, что с 2016 года индексация пенсии для работающих пенсионеров заморожена. Пенсии так же не были повышены и в 2017 году и в 2018 году.
Антон Силуанов на заседании совета федерации 27 июня 2018 года заявил, что индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году не запланирована. По его словам темпы роста заработной платы в стране перекрывают уровень инфляции.
Единственную прибавку, на которую могут рассчитывать работающие пенсионеры в 2019 году - это перерасчет с 1 августа. Это ежегодная процедура, которую не следует путать с индексацией. Перерасчет происходит в беззаявительном порядке, максимальная прибавка ограничена 3 баллами, которая умножается на стоимость одного балла за 2018 год.
В итоге работающие пенсионеры с 1 августа 2019 года вправе рассчитывать на прибавку к пенсии не более 244 рублей.
Что такое индексация пенсий?
Кому проиндексируют пенсию в 2019 году?
Индексация пенсии с 1 января 2018 года касается граждан, которые на момент начисления прибавки не заняты трудовой деятельностью, то есть не только работающих пенсионеров, но и самозанятого слоя населения. Например, индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов.
Для работающих пенсионеров индексация пенсий в 2016 году была отменена, но такое решение касается только процедуры в 1 квартале указанного периода. Вторая индексация должна производиться без учета трудовой занятости определенной группы населения.
Главная новость для работающих пенсионеров - это обязанность посетить региональный ПФР и подать соответствующее заявление, если такой гражданин прекратил трудовую деятельность до 31 марта 2016 года . При приемке документации нужно приложить бумаги, подтверждающие факт увольнения. Такими документами могут быть:
- Трудовая книжка.
- Выписка из ЕГРЮЛ.
Для лиц, прекращающих работать после указанного срока, то есть во втором квартале 2016 года , порядок уведомления государственного органа будет изменен. С указанной даты пенсионеру нет необходимости посещать ПФР лично, вся информация будет предоставлена работодателем автоматически при подаче отчетности, которая вносится в базу данных пенсионного фонда.
Если сотрудник пенсионного возраста уволился и ему был произведен перерасчет с учетом социальной надбавки, а затем он вновь трудоустроился – установленное пособие с учетом процента индексации отмене уже не подлежит.
Индексация с 1 января 2019 года
Повышение страховой пенсии по старости с 01.01.2019 года составит 7,05% или в денежном эквиваленте - 1000 рублей. Средняя страховая пенсия по старости увеличится до 15 430 рублей.
Страховая пенсия по инвалидности составит 9 309 рублей. Фиксированная выплата к пенсии увеличится до 5334,19 рублей.
Заключение
Основные положения перерасчета пенсий 01.01.2019 г.:
- Индексация – процедура увеличения определенных выплат или какой-либо ее части в зависимости от уровня инфляции или потребительских цен на бытовые товары или услуги. Данная возможность регламентирована ст. 25 ФЗ № 166 от 15.12.01 г. и ФЗ № 400 от 28.12.13 г. Согласно нормативам первая индексация 1 февраля текущего периода зависит от уровня потребительских цен за прошедший год.
- Основное условие для применения февральской индексации к пенсионному пособию – отсутствие трудоустройства или самозанятости.
- Для работающих пенсионеров в применении текущей индексации было отказано. Такие граждане могут получить эту надбавку в случае увольнения или прекращения предпринимательской деятельности и предоставления подтверждающих документов в ПФР. Если такое лицо впоследствии возобновит работу – прибавка отменена уже не будет.