Как создается ликвидационная комиссия. Ликвидационная комиссия
Деятельность ликвидационной комиссии регулируется статьей 62 Гражданского Кодекса РФ, при необходимости берется под контроль Министерства финансов или следственного комитета. В зависимости от ситуации, работа такой комиссии представляет собой формальность (если необходимо реструктуризовать бизнес) или входит в следственные действия (если выявлен незаконный бизнес).
Участники комиссии
Участники комиссии, которая готовит документы для юридической ликвидации, утверждаются владельцем бизнеса (если процесс запускается добровольно) или представителем судебной власти (если организацию ликвидируют принудительно).
- Лицо, ответственное за собственность ликвидируемой компании. Один из собственников или сторонний управляющий, который выставляет основные фонды компании (здания, сооружения, незавершенное строительство, производственные мощности) на торги с целью покрыть задолженность.
- Лица, представляющие кредиторов юридического лица. Представители финансовых надзорных органов, банковских структур, коллекторских организаций. Задача участников — проследить за исполнением обязательств компании, прекращающей свою деятельность.
- Работники Фонда государственного имущества участвую в комиссии, если ликвидируется государственная корпорация или меняется ее структура. Иногда их присутствие требуется, если закрывается строительная компания, бизнес, связанный с созданием и эксплуатацией социально значимых объектов.
Цель ликвидационной комиссии — погасить обязательства компании за счет собственных средств, закрыть или реструктурировать долг перед внешними заимодавцами. Если в отношении компании ведется следствие, предоставленные финансовые документы будут рассматривать правоохранительные органы.
Порядок действий
Юридическая ликвидация компании проводится в несколько этапов, каждый из них подтверждается надзорными органами.
- Оповещение налоговых органов и ЕГРЮЛ (государственного реестра юридических лиц) о принятом на собрании акционеров решении ликвидировать бизнес.
- Утверждение состава ликвидационной комиссии (выбор со стороны контролирующих органов или собственников бизнеса). Члены комиссии получают все финансовые документы, печати организации, официальные бланки и контакты кредиторов в течение 72 часов с даты назначения.
- Оповещение кредиторов организации о факте ликвидации, публикация графика подачи заявлений на получение задолженности. Срок подачи заявлений к рассмотрению должен быть не менее двух месяцев с даты начала ликвидации. Кредиторов уведомляют письменно, телефонными звонками или при личной встрече.
- Составление предварительного ликвидационного баланса предприятия, в котором содержатся все активы и пассивы бизнеса, сведения о размере дебиторской и кредиторской задолженности, предполагаемые шаги по их погашению.
- Реализация активов компании с целью покрытия долговых обязательств, работа с кредиторами, надзорными органами. Ликвидатор предоставляет документы в налоговую инспекцию или следственный комитет, составляет график выплат задолженностей, выставляет имущество на публичные торги.
- Выплаты кредиторам согласно установленной законом очередности, составление итогового ликвидационного баланса. Оставшиеся у компании активы распределяются между собственниками бизнеса, которые имеют на них права. По итогам мероприятия составляется акт ликвидационной комиссии, содержащий перечень ее участников, причину закрытия юридического лица, предпринятые в ходе ликвидации шаги.
- Запрос на регистрацию факта ликвидации в ЕГРЮЛ и получение свидетельства государственного образца. После этого ликвидационная комиссия завершает свою работу, а компания признается ликвидированной.
Ликвидация компании означает исключение сведений о юридическом лице из реестра и полное прекращение его работы. Решение закрыть бизнес может быть связано с самыми разными причинами: его нерентабельность, достижением поставленных бизнес-задач, переориентацией на другие направления и пр.
После того как владельцы компании примут окончательное решение о ее ликвидации, им необходимо назначить ликвидационную комиссию или единоличного ликвидатора (согласно п.2 ст.62 ГК). Последний вариант возможен, если у юридического лица единственный учредитель (он же обычно и директор).
Об этом факте требуется уведомить Налоговую инспекцию с помощью специальной формы Р15001. Отметка о назначении в компании ликвидационной комиссии появляется в ЕГРЮЛ и становится общедоступной для всех заинтересованных лиц.
В компетенцию ликвидационной комиссии входят все управленческие функции в отношении прекращающей свою деятельность компании. После того, как она начнет свою работу, полномочия с высшего руководящего состава снимаются.
За ее назначение отвечает аппарат, которым было принято решение о закрытии юрлица. При добровольной ликвидации это может быть собрание учредителей или совет акционеров (в зависимости от формы организации бизнеса: ООО или АО). Порядок назначения ликвидационной комиссии должен быть прописан в уставе.
Если же эта процедура носит принудительный характер (например, из-за противоправной деятельности компании), то ликвидатора назначает суд одновременно с вынесением постановления о закрытии предприятия.
Состав ликвидаторов
Ни порядок избрания ликвидационной комиссии, ни требования к ее составу в законодательстве не прописаны. Решение о том, какие именно работники потребуются для закрытия компании по всем правилам, понимают сами собственники бизнеса. На практике чаще всего в состав комиссии входит директор, юрист, бухгалтер, экономист, непосредственно учредители и иные лица (как работающие в организации, так и не входящие в ее штат). Обычно вопросы ее численности также решаются собственниками.
После того как ее состав определен, издается соответствующий акт (приказ), с которым могут ознакомиться все избранные члены и руководство.
Законодательно могут быть предусмотрены некоторые нюансы, которые нужно учесть при определении состава комиссии. Так, если в число акционеров компании входит государство, то в составе ликвидаторов обязательно присутствуют представители органов местного самоуправления и комитета по имущественным вопросам.
Руководитель ликвидационной комиссии
На необходимость избрания руководителя (председателя) ликвидационной комиссии указывает законодательство. Такая проблема не стоит перед компаниями, в которых есть единственный учредитель, он и становится ликвидатором.
При этом закон не устанавливает, кто именно назначается руководителем ликвидационной комиссии. Это может быть:
- коллегиальный орган, который принял решение о закрытии юрлица;
- участник общества или его учредитель;
- стороннее лицо, наделенное лицензией на этот вид деятельности (состоящий в СРО).
Если ликвидация производится , то в качестве ликвидатора выступает , назначенный арбитражным судом.
Порядок работы комиссии при ликвидации предприятия
Большая часть обязанностей, которые связаны с прекращением деятельности компании, возлагается на ликвидационную комиссию. Порядок ее работы предполагает прохождение ряда последовательных этапов:
- Оповещение Налоговой инспекции о принятом решении ликвидироваться и назначении ликвидационной комиссии. На это у ее членов есть три дня, иначе компании грозит штраф в 5000 р.
- Выявление перечня кредиторов, которые обратились в компанию после публикации сообщения в СМИ или по результатам личного обращения.
- Уведомление всех сотрудников о предстоящем за 2 месяца. Выплата им всех положенных вознаграждений до сокращения и в последний день работы.
- Уведомление Центра занятости о массовом сокращении (касается только крупных работодателей с численностью свыше 50).
- В случае выявленных в ходе проверок недоимок по налогам и страховым отчислениям комиссия перечисляет образовавшуюся задолженность по налогам, штрафы и пени в бюджет.
- На основании детального анализа финансового состояния компании, инвентаризации имущества, выявления дебиторской задолженности составляется промежуточный ликвидационный баланс. Он утверждается в Налоговой инспекции, а отметка о его регистрации делается в ЕГРЮЛ.
- Погашаются кредиторские требования с учетом очередности, предусмотренной ГК РФ. При необходимости распродается часть имущества для этих целей.
- Если будет выявлена недостаточность собственности для погашения всего объема задолженности, подается ходатайство о банкротстве. В этом случае все полномочия переходят к арбитражному управляющему.
- Если активов хватило для удовлетворения всех имущественных и материальных обязательств, комиссия составляет новый ликвидационный баланс. На это раз окончательный (форма №1 ОКУД) и с учетом проданного имущества и израсходованных денег со счетов компании.
- Компания исключается из ЕГРЮЛ и полномочия членов ликвидационной комиссии прекращаются.
Права ликвидационной комиссии
Ликвидационная комиссия наделена всеми правами для завершения работы юридического лица. Она устанавливает общий порядок и сроки ликвидации. Председатель ликвидаторов обладает правом подписи деклараций, договоров и других юридически значимых документов. Он может свободно распоряжаться имуществом компании, как это ранее делал ее директор.
Председатель также вправе в любой момент созывать заседание ликвидационной комиссии, контролировать ее работу и организует текущую деятельность этой структуры.
Члены комиссии могут подписывать бухгалтерскую документацию. Для этого они должны уведомить банк, в котором у компании открыт расчетный счет о лицах, наделенных правом подписи платежных поручений. Подписи в банковской карточке переоформляются на председателя и других лиц (при необходимости).
Обычно закрываемая компания подвергается выездной налоговой проверке. В этом случае комиссия может обжаловать принятые проверяющими решения в досудебном и судебном порядке.
Комиссия ликвидаторов обладает правом на претензионную работу с должниками юрлица, а при необходимости может обратиться в суд для взыскания дебиторской задолженности.
Полномочия ликвидаторов юридического лица
Закон возлагает на ликвидационную комиссию следующие полномочия:
- руководство внутренними и внешними делами компании;
- публикация в СМИ («Вестнике госрегистрации») сообщения о ликвидации организации с указанием на время и место приема заявлений кредиторами (не менее чем за 2 месяца до окончания приема кредиторских требований), сообщение размещается, даже при условии, что комиссии известно об отсутствии кредиторов;
- выявление перечня лиц и уполномоченных организаций, перед которыми у компании имеется кредиторская задолженность, составление реестра кредиторов;
- представление интересов ликвидируемого юрлица в Налоговой, внебюджетных фондах и суде;
- определение компаний, имеющих дебиторскую задолженность перед юридическим лицом, принятие мер для ее взыскания;
- проведение инвентаризации имущества;
- погашение задолженности перед кредиторами и уполномоченными контролирующими инстанциями;
- иные вопросы, связанные с процедурой прекращения деятельности компании.
Обязанности ликвидационной комиссии
К обязанностям ликвидационной комиссии относятся:
- исчисление и уплата налогов за ликвидируемую организацию;
- представление налоговой и прочей отчетностью в соответствии со спецификой работы компании;
- разработка плана упразднения компании;
- оценка финансового состояния компании;
- анализ дебиторской/кредиторской задолженности, принятие мер для ее взыскания/покрытия;
- личное уведомление всех известных кредиторов о предстоящем закрытии (публикация сообщения этой обязанности с собрания не снимает);
- инвентаризация и оценка всего имущества (для того чтобы определить, хватит ли его в случае продажи для удовлетворения всех кредиторских требований);
- подготовка заявлений о признании компании банкротом (если средств окажется недостаточно для погашения всех обязательств перед кредиторами);
- составление промежуточного/окончательного ликвидационного баланса, представление иных отчетных форм в ФНС;
- , выплата положенных им компенсаций и зарплаты;
- оплата госпошлины;
- оплата размещения сведений о ликвидации в СМИ – стоимость сообщения зависит от его размера.
Ответственность ликвидаторов организации
На первый взгляд может показаться, что никакой ответственности у ликвидационной комиссии нет. Ведь все его задачи сводятся к тому, чтобы быстро и с минимальными потерями завершить процедуру ликвидации. На самом деле это не так. Члены ликвидационной комиссии могут привлекаться к .
Так, например, если ликвидатор не сообщит о наличии в компании (недостаточности имущества для того чтобы рассчитаться с долгами) в десятидневный срок, то он привлекается к субсидиарной ответственности по новым долгам: оплате , компенсацию расходов на проведение банкротства.
За некоторые правонарушения ликвидаторам грозит уголовная ответственность со штрафом 100-150 тыс.р., ограничением свободы и принудительными работами. Это, в частности, сокрытие имущества компании, фальсификация бухгалтерских документов и пр.
Увольнение ликвидационной комиссии предприятия
Со всеми работниками, независимо от их социального статуса, в случае ликвидации юридического лица расторгаются трудовые договора. Это может произойти раньше, чем компания окончательно будет исключена из реестра юридических лиц. Трудовой кодекс не фиксирует тот момент, когда должно происходить увольнение. Главное, чтобы сотрудники были проинформированы за два месяца до сокращения.
С членами ликвидационной комиссии обязательно заключаются трудовые или гражданско-правовые договора. Без них работа состава комиссии не является легальной. В ходе проверки компанию могут заставить доплатить налоги и отчисления во внебюджетные фонды за неоформленных членов комиссии. Помимо этого, начисляются штрафы и пени.
Штатные работники могут продолжать трудиться в комиссии в рамках действующих трудовых договоров. Издавать дополнительные приказы или заключать допсоглашения не требуется.
Трудовое законодательство не содержит каких-либо особенных условий увольнения для членов ликвидационной комиссии. Они также подписывают приказ об увольнении: в их трудовой делается специальная отметка, в последний день производится окончательный расчет.
Выплаты ликвидационной комиссии
Ликвидационная комиссия работает не бесплатно. Ее члены получают вознаграждение за свой труд, но его размер не закреплен законодательно. Обычно величина положенных выплат определяется на собрании собственников с учетом финансового положения компании и оглашается в момент формирования состава комиссии. Именно из средств ликвидируемой компании производятся выплаты членам ликвидационной комиссии.
Штатные сотрудники в составе комиссии обычно продолжают работать в рамках действующих трудовых договоров и получают выплаты в прежнем размере в виде зарплаты. Законом это не возбраняется. Зарплата членам комиссии облагается всеми налогами и сборами.
В последний день работы члены комиссии должны получить зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие.
Но по их желанию трудовые договора могут быть расторгнуты и вместо них оформлены гражданско-правовые договора. В них может быть прописан новый механизм расчета вознаграждения. Такой вариант нежелателен: контролирующие инстанции могут посчитать, что расторжение трудового договора имело целью уклонения от выплаты положенной компенсации при ликвидации.
Акт решения при завершении ликвидации предприятия
Все решения, которые принимались в ходе работы ликвидационной комиссии, должны быть оформлены должным образом. При их принятии участники должны следовать определенной процедуре, что позволит гарантировать действительность решений.
Решения принимаются в ходе заседания, проводимого в очном или заочном формате. Такие встречи проводятся по мере необходимости. Их итоги оформляются в виде протокола заседания и акта, в котором фиксируются наиболее важные положения. Оба документа подписывают все члены: в них содержится повестка дня, состав участников, явка.
Решения утверждаются простым большинством голосов, при поименном голосовании или поднятием руки присутствующими.
Последнее решение фиксируется в акте об окончательной ликвидации ООО и АО. В нем указывается на то, что комиссия проверила финансовую деятельность компании, согласовала ликвидационный баланс, кредиторская задолженность не была выявлена или была погашена. В связи с этим компания полностью прекращает свое существование.
Такая группа лиц именуется «ликвидационная комиссия». В этой статье рассмотрим, что из себя представляет данная комиссия, какие у нее полномочия, кто входит в ее состав, а также порядок ее назначения.
Полномочия ликвидационной комиссии юридического лица
Рассматриваемый орган представляет собой назначаемую органом управления организации группу лиц, на которую возлагаются обязанности по совершению всех необходимых действий для осуществления ликвидации организации. Для этих целей может быть назначено и одно лицо – ликвидатор. Однако независимо от того, кто осуществляет ликвидацию – ликвидатор или ликвидационная комиссия, полномочия данных органов будут одинаковыми.
Комиссия или ликвидатор в процессе ликвидации организации совершает следующие действия:
- принимает на себя управление делами организации;
- выступает от имени организации в суде;
- публикует в «Вестнике государственной регистрации» и средствах массовой информации сообщение о ликвидации организации, сроках и порядке принятия требований кредиторов;
- другими способами уведомляет кредиторов о том, что организация находится в процессе ликвидации;
- подготавливает промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются финансовое состояние организации, ее активы, дебиторскую и кредиторскую задолженности;
- обеспечивает продажу имущества организации в целях погашения долгов;
- производит расчеты с кредиторами и принимает меры по взысканию дебиторской задолженности;
- по окончании всех расчетов с кредиторами и дебиторами составляет итоговый ликвидационный баланс;
- распределяет оставшиеся средства между учредителями или участниками организации;
- подает в налоговую инспекцию заявление о регистрации ликвидации юридического лица.
В случае, если имущества ликвидируемой организации оказывается недостаточно для погашения всех долгов, ликвидационная комиссия подает в суд заявление о признании организации банкротом, и процедура ликвидации сменяется процедурой банкротства, которая осуществляется в порядке, предусмотренном Законом о несостоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 N 127-ФЗ.
Комиссия или ликвидатор, уполномоченные на проведение процедуры ликвидации организации, должны действовать добросовестно и разумно, соблюдая интересы ликвидируемой организации и ее кредиторов.
Порядок назначения ликвидационной комиссии
Как уже было сказано ранее, комиссия назначается органом, принявшим решение о ликвидации организации. Инициатором ликвидации может быть учредитель или участник организации, а также ее руководитель или другой орган, уполномоченный на это учредительными документами. Такое решение может принять и суд, в случае если был подан иск по одному из оснований, перечисленных в п. 3 ст. 61 ГК РФ.
В любом случае уполномоченным лицом должно быть принято решение о назначении ликвидационной комиссии. Образец такого документа будет приведен далее в статье.
Данное решение может быть принято органом управления вместе с решением о ликвидации или оформлено после в виде приказа (распоряжения), в котором указываются:
Бесплатная юридическая консультация:
- сведения об организации – наименование, адрес, регистрационные данные, другие реквизиты;
- дата и номер акта;
- основание вынесения приказа – «в связи с принятием решения о ликвидации организации» с указанием реквизитов соответствующего решения;
- состав ликвидационной комиссии;
- сроки и порядок работы комиссии;
- лица, на которых возлагаются исполнение и контроль за исполнением приказа;
- должность и подпись лица, вынесшего приказ.
Вышеуказанные полномочия и обязанности возлагаются на комиссию с момента, указанного в приказе, или с момента вступления этого акта в силу.
Как правило, члены ликвидационной комиссии – это:
- руководитель организации;
- учредители или участники либо их представители;
- представители работников организации.
Если участником организации является муниципальное образование, субъект РФ или Российская Федерация, в состав комиссии также должны входить представители соответствующих органов власти.
Скачать приказ о создании ликвидационной комиссии (образец)
Бесплатная юридическая консультация:
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО?
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО? Исчерпывающий ответ на поставленный вопрос содержится в предлагаемой читателям статье.
Ликвидатор ООО, решение о назначении - образец
Согласно ч. 3 ст. 62 ГК РФ учредителям для проведения ликвидации ООО необходимо принять соответствующее решение о прекращении хозяйственной деятельности, а также определить лицо (ликвидатора) или нескольких лиц (ликвидационную комиссию), которые будут непосредственно осуществлять ликвидационные процедуры.
Российское законодательство не содержит специальных указаний о том, кто именно должен исполнять функции ликвидатора. Соответственно, проведение этой процедуры может быть поручено любому физическому лицу. С учетом того, что в качестве учредителей вправе выступать и юридические лица, ответ на вопрос: «Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО?» - простой. Им может являться организация-учредитель либо физическое лицо - учредитель. Законом допускается привлечение для этих целей и сторонних организаций, а также ИП, оказывающих соответствующие услуги.
На практике чаще всего ликвидация поручается лицу, близкому к ликвидируемому ООО. Это может быть как один из учредителей, так и компетентный работник организации (директор, юрист, бухгалтер).
Назначение ликвидатора проводится путем принятия решения учредителем или собранием учредителей. Решение о назначении ликвидатора может выглядеть следующим образом.
Бесплатная юридическая консультация:
Какую отчетность подписывает ликвидатор, его полномочия при ликвидации ООО
Полномочия ликвидатора определены ч. 4 ст. 62 и ст. 63 ГК РФ, согласно которым он:
- осуществляет деятельность по управлению ООО;
- выступает от его имени в суде без доверенности;
- принимает меры по поиску и уведомлению кредиторов о начале процедуры ликвидации, порядке и сроках проведения расчетов по обязательствам ООО;
- принимает меры для получения дебиторской задолженности, проводит учет имеющегося у ООО имущества;
- принимает претензии и проводит расчеты по долгам ООО.
Что же касается отчетности, то основными отчетными документами, которые придется готовить ликвидатору, являются промежуточный и окончательный ликвидационные балансы. После подготовки их ликвидатором балансы также должны быть утверждены учредителями и налоговым органом согласно требованиям ст. 63 ГК РФ. Что же касается текущей отчетности, то ликвидатору требуется отчитаться об отсутствии задолженностей перед:
- налоговыми органами по страховым взносам;
- налоговой инспекцией по подоходному налогу, удержанному с работников, а также подготовить бухгалтерский баланс за истекший отчетный период;
- налоговой инспекцией по налогу на прибыль и НДС, если соответствующие отчеты не были поданы бухгалтером ООО перед началом ликвидации.
В этих целях организацией и налоговым органом оформляется совместный акт сверки (форма по КНД, утв. приказом ФНС России от 16.12.2016 № ММВ-7-17/685@).
Подводя итог, отметим, что назначить ликвидатором организации лучше всего наиболее компетентное и ответственное лицо, что позволит учредителям оперативно и безопасно выполнить все ликвидационные процедуры.
Ликвидационная комиссия - формирование, состав, полномочия
Ликвидационная комиссия - это временный орган, создаваемый учредителями юридического лица с целью ликвидации организации. Порядок создания, состав и полномочия ликвидационной комиссии определяются ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ и другими нормативными актами. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Бесплатная юридическая консультация:
Решение о ликвидации и создание ликвидационной комиссии
Ликвидация компании - весьма длительная процедура. Гражданским кодексом РФ установлена обязанность учредителей или других лиц, решивших начать ликвидацию, уведомить об этом уполномоченные органы. Это обусловлено следующими целями:
- защита прав третьих лиц;
- исключение каких-либо неправомерных действий со стороны организации, находящейся в процессе ликвидации;
- надлежащий надзор со стороны контролирующих государственных органов за процедурой.
Из ст. 23 Налогового кодекса РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ следует, что уведомление о ликвидации должно быть отправлено в течение 3 суток после принятия соответствующего решения. Уведомление направляется в территориальную налоговую инспекцию по месту расположения организации. В таком уведомлении должны содержаться сведения о:
- порядке ликвидации;
- порядке заявления требований кредиторами;
- сроках процедуры.
При этом порядок ликвидации определяется лицами, принявшими решение об этом, самостоятельно, но с учетом особенностей юридического лица, с обязательным соблюдением законов. Например, ст. 58 федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 № 14-ФЗ устанавливает, что собственность, которая осталась после всех расчетов, переходит участникам организации. Напротив, ст. 26 федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ гласит, что оставшееся имущество должно быть направлено на уставные цели такого объединения.
Информация из уведомления заносится в ЕГРЮЛ и является общедоступной.
Ликвидация организации подразумевает прекращение ее дальнейшей деятельности. Целью ликвидации является не только прекращение деятельности, но и обеспечение в процессе этого законных интересов и прав третьих лиц (кредиторов, работников). При этом ликвидация может происходить как добровольным путем, так и принудительным. В первом случае учредителями компании или иным уполномоченным органом, который решил ликвидировать ее, назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия.
Бесплатная юридическая консультация:
Состав ликвидационной комиссии
Законодательством не определен порядок избрания ликвидационной комиссии, не установлены требования по вхождению в этот орган каких-либо определенных работников юридического лица. Однако на практике ситуация складывается таким образом, что в состав ликвидационной комиссии входят:
Формирование ликвидационной комиссии происходит путем издания соответствующего акта (приказа), который оглашается ее членам и руководителю. Полномочия по формированию рассматриваемого органа, как правило, относятся к компетенции учредителей компании.
Законами РФ и иными нормативными документами могут предъявляться определенные требования к составу ликвидационной комиссии. Во многом это зависит от организационно-правовой формы, вида юридического лица, его участников. Например, согласно п. 4 ст. 21 федерального закона «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ от 26.12.1995, если в акционерном обществе одним из акционеров выступает государство, то в ликвидационную комиссию должен входить представитель органа местного самоуправления или определенного комитета по управлению имуществом.
Ликвидатор или ликвидационная комиссия: права и обязанности
На ликвидатора законом возложены следующие полномочия:
- руководство всеми делами компании - как внешними, так и внутренними;
- публикация в средствах массовой информации объявления о предстоящей ликвидации организации с указанием времени заявления кредиторами претензий (не меньше 2 месяцев);
- выявление лиц, перед которыми у юридического лица есть долги;
- выявление лиц, которые имеют задолженность перед юридическим лицом, и принятие мер по ее погашению;
- представление интересов ликвидируемой организации в отношениях с третьими лицами, в том числе с судебными органами;
- проведение инвентаризации имущественной массы;
- проведение мероприятий, направленных на погашение всех задолженностей ликвидируемой организации перед ее контрагентами, работниками, иными третьими лицами;
- формирование баланса (промежуточного и ликвидационного);
- принятие решения о дальнейшей судьбе имущества организации, оставшегося после полного расчета с кредиторами и иными лицами.
- иные вопросы, относящиеся к компетенции ликвидационной комиссии, направленные на ликвидацию организации.
Цель работы ликвидационной комиссии
После принятия решения о ликвидации полностью меняется цель деятельности компании. То есть если ранее ее основной целью было, например, извлечение дохода, то после указанного решения этой целью становится именно ликвидация. Вся активность юридического лица перенаправляется в это русло. Вместе с тем пока организация не будет занесена в ЕГРЮЛ как прекратившая свою деятельность, она обязана уплачивать налоги и выдавать зарплату работникам. Однако все сделки, которые будет проводить компания, должны быть направлены на расчеты с третьими лицами, кредиторами, работниками.
Бесплатная юридическая консультация:
Например, из определения СК по экономическим спорам Верховного суда РФ от 29 июля 2015 года № 306-КГследует, что ликвидационная комиссия или ликвидатор обязаны произвести необходимые мероприятия, направленные на расчет с кредиторами в первоочередном порядке. Эти меры состоят в заблаговременном направлении кредиторам уведомлений о планируемой ликвидации. Если ликвидационной комиссии известно о кредиторах, она обязана направить им соответствующие уведомления.
После принятия указанного выше решения руководитель (исполнительный орган) компании уже не может действовать от ее имени без документа, уполномочивающего его на это. Вместо руководителя все действия по управлению организацией совершает ликвидационная комиссия (ее руководитель).
Устанавливая достаточность имущества для выплаты всем контрагентам, ликвидационная комиссия:
- проводит инвентаризацию;
- находит всех кредиторов и должников;
- формирует ликвидационный баланс (сначала - промежуточный).
Ликвидационный баланс, свидетельствующий о невозможности раздать долги, является основанием для подачи заявления в судебные органы о признании организации банкротом и проведении процедуры банкротства.
Итоги
Ликвидационная комиссия - орган, который можно сравнить с арбитражным управляющим, осуществляющим управление юридическими лицами в процессе банкротства. Однако в отличие от последнего ликвидационная комиссия учреждается не судом, а уполномоченными лицами или органами ликвидируемого юридического лица. А вот сходство их весьма очевидно: и ликвидатор, и арбитражный управляющий имеют целью осуществить расчет с кредиторами, после чего прекратить деятельность организации.
Бесплатная юридическая консультация:
Ликвидатор или ликвидационная комиссия?
На этой неделе столкнулась с такой ситуацией: обычно в ООО, состоящем из одного участника(он же директор) решением о ликвидации мы назначали Ликвидатора. Это на ура проходило в МИФНС 46 и Подмосковных налоговых. Это комментируется и разрешается самой налоговой и подтверждается многочисленной практикой по всей России. Но МИФНС 16 по г.Щелково почему-то ставит ФЗ «Об ООО» выше ГК РФ и 129-ФЗ и запрещает назначать ликвидатора, только ликвидационную комиссию… Говорят, что на сайте ИФНС и официальных разъяснениях неправду пишут)) Влепили отказ… На вопрос о том, что нам делать, если у нас во всем обществе всего 1 человек, практически «три в одном», говорят: «назначайте решением ликвидационную комиссию в составе 1. человека». Как в комиссии может быть один человек, мой мозг понять не может.
Коллеги, может кто-нибудь сталкивался с подобным, поделитесь опытом)) Заранее спасибо.
Комментарии (10)
Знаете, Оксана, жираф - большой, ему видней. Говорит налоговая, что один в поле, тьфу в комиссии - уже комиссия, назначайте, сделайте им приятное. А чего с ними из-за этого бодаться, себе дороже.
Татьяна, назначили уже, сделали приятное) Ждемс..
Правило трех «Д» действует не только на дороге:).
А я бы обжаловал отказ в суд. Задолбали они уже, ей-богу! Мне Мытищенская ндавно заявила, что для ликвидации двухкратной публикации в СМИ недостаточно. Им подавай список кредиторов, которых мы извещали, и доказательства почтовых отправлений. ГК - в топку! Сходили к руководству поругаться, отменили этот бред. Вообще в налоговых: кто - в лес, кто - по дрова. Если сравнивать требования налоговых и нотариусов по регионам, так тоже смешно. У кого-то выписка ЕГРЮЛ действительна месяц, у кого-то 5 дней строго.
Налоговая - это вообще странное заведение. Сами себе зачастую противоречат.
Самое смешное, что нотариусы сами же могут проверить эту выписку. Если выписка не свежее чем 5 дней, то приходиться доплачивать еще 1,5 тыр. Весело))
В Москве принимают месячной давности выписки. Причем с некоторыми нотариусам можно договориться и принести даже немного просроченную. Никаких доплат. Во-первых, в налоговой за 400 руб. вам за день свежую сделают, во-вторых, теперь можно в любой налоговой запрашивать свою выписку независимо от места регистрации организации.
Бесплатная юридическая консультация:
Ну мы не Москва, у нас все по двойному тарифу)))
Евгений, как я Вас понимаю… Сколько часов было мною проведено в Мытищинской налоговой… там вообще кадр на кадре, иногда такое загнут, что не понимаешь, законы кто-нибудь из них читает или нет.
вот зря вы идете на поводу у налоговой! завтра они еще что нибудь запросят и так без конца. нужно на корню рубить такую практику. обжалуйте отказ да расходы на представителя с них срубите, я вас уверяю у вас больше в этой налоговой отказов по таким основаниям не будет.
Уважаемые коллеги, я рискую выглядеть в ваших глазах полным невеждой, но мне представляется вполне очевидным, что закон «Об ООО», как устанавливающий специальные нормы, выше ГК, содержащего общие нормы. Разве я не прав? И уж из-за такой мелочи как назначение ликвидатора либо ликвидационной комиссии из одного человека я бы не стал нервы портить и бодаться с налоговой. Если у нас ООО может состоять из одного человека или, например, суд зачастую односоставный, то почему же ликвидационная комиссия не может быть создана из одного человека? Известно к тому же, что любое должностное лицо, наделённое хотя бы какой-то властной компетенцией, «умнее» любых докторов юридических наук.
Я хотел спросить у вас, коллеги, совета по вопросу о сроках действия некоторых справок. В частности, председатель правления ЖСК почему-то считает, что выданная им члену ЖСК справка о том, что тот является членом с такого-то года и полностью выкупил свой пай в таком-то году действительна всего лишь один месяц (!). С какого, простите, перепуга? Да и что означает «действительность» подобной справки? Её что обязательно регистрировать в органах госрегистрации? Мне даже интересно, что сейчас указано в ЕГРП.
Бесплатная юридическая консультация:
Далее относительно сроков действия технических документов, выдаваемых БТИ, в юридическом сообществе, как я понял, существует некоторая неопределённость. Например, коллектив сайта FreshDocs пришёл к выводу, что любые подобные документы имеют срок действия пять лет, но в отношении жилых помещений - один год.
Мобильное приложение
В мобильном приложении юристы отвечают быстрее и ответ гарантирован даже на бесплатный вопрос!
Нравится сервис?
Мы стараемся! Угостите дизайнера чашечкой кофе, ему будет приятно 🙂 Сказать спасибо
Как назначается ликвидационная комиссия? Каковы основные обязанности ликвидатора ООО?
Гражданский кодекс РФ не предусматривает особых правил для формирования ликвидационной комиссии. В статье 62 ГК РФ имеет лишь указание на обязательность ее назначения участниками ООО после принятия решения о ликвидации своего предприятия. При этом срок, в течение которого необходимо назначить лиц, осуществляющих ликвидацию, тоже в законе не прописан.
Бесплатная юридическая консультация:
Помимо этого, указанные правовые нормы не содержат и указаний на то, когда необходимо выбрать ликвидационную комиссию, а в каких случаях можно назначить одного человека – ликвидатора. По общему правилу участники самостоятельно определяют, кого именно они назначат для ликвидации организации, и в какой момент это сделают.
Также законодательство не запрещает назначать ликвидатором или членами и председателем ликвидационной комиссии одного или нескольких участников ООО.
После назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению ликвидируемым юридическим лицом. Она, по сути, становится единоличным исполнительным органом предприятия.
В отличие от порядка назначения, обязанности лиц, ответственных за ликвидацию, четко прописаны в нормах Гражданского кодекса. Так, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана действовать разумно и добросовестно в интересах ликвидируемого предприятия и его кредиторов.
Именно на ликвидаторов возложены обязанности по выявлению и уведомлению кредиторов общества с ограниченной ответственности. Для этого они публикую сообщение о порядке ликвидации организации и сроках принятия требований от кредиторов в СМИ («Вестнике государственной регистрации) и направляют каждому кредитору личные заказные письма с уведомлением о вручении.
Бесплатная юридическая консультация:
Также ликвидационная комиссия:
- Принимает меры к получению дебиторской задолженности.
Только председатель ликвидационной комиссии или ликвидатор ООО вправе обратиться в налоговую службу для внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении предпринимательской деятельности после завершения процедуры ликвидации.
Если вы хотите начать добровольную ликвидацию ООО, воспользуйтесь нашим сервисом «Заполнить формы для ликвидации ООО онлайн». Это позволит вам:
- Избежать ошибок в оформлении необходимых для закрытия компании документов (сервис автоматически заполняет бланки, а правильность их составления проверяется нашими юристами).
При этом вам не придется бояться отказа налоговых органов в совершении регистрационного действия, потому что документы, оформленные через наш сервис, уже неоднократно проверены при ликвидации ООО в налоговых инспекциях по всей стране.
Конференция ЮрКлуба
Ликвидационная комиссия ИЛИ ликвидатор
Mix 27 Окт 2004
Ст. 62 ГК Обязанности лица, принявшего решение о ликвидации юридического лица
2. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами.
В Уставе прописана ликвидационная комиссия, а как по другому, если ФЗ об АО ст. 21 говорит о ликвидационной комиссии, что же теперь ликвидатору путь заказан?
Бесплатная юридическая консультация:
ФЗ об ООО – ликвидационная комиссия
ФЗ о некоммерческих организациях - ликвидационная комиссия и т.д.
Mix 27 Окт 2004
никто здесь ликвидацией не занимается что ли?
Vermut 28 Окт 2004
Mix 28 Окт 2004
я не хочу. гораздо проще ликвидатором.
Vermut 28 Окт 2004
Бесплатная юридическая консультация:
вступивших в законную силу
Он там в скобочках все именуется как "ликвидатор"
Mix 28 Окт 2004
но расходится с практикой, например, уже не один раз когда приходилось ликвидировать (но в уставе ЗАО прописан был ликвидитор, хотя какая разница, там такая же норма как и в ООО - ликвидиционная комиссия) ИМНС не возражала по поводу ликвидитора
А я помню, что там было написано?
Да в принципе пофиг, полномочия, что у ЛК что у ликвидатора те же.
Mix 28 Окт 2004
Да в принципе пофиг, полномочия, что у ЛК что у ликвидатора те же
я вот только не понял ФАС УО
Vermut 28 Окт 2004
я вот только не понял ФАС УО
Да как всегда у нас, глядишь, потом появиться другая практика. Я согласен со всеми вышеперечисленными мнениями-никакой особой разницы. Вопрос только лишь в численном составе. Получается, что 2 члена-это комиссия, а если один, то, мол, ликвидатор.
Тем более той же судебной практикой установлено, что подписывает иски, доверенности лишь председатель ликвидационной комиссии, а кто лишал прав других тогда членов?! Вот вопрос например, имеет ли право подписать баланс или декларацию по обществу не председатель ликвидационной комиссии?
kuropatka 28 Окт 2004
глухо как в танке. никто здесь ликвидацией не занимается что ли?
А Поиск потому что надо использовать. Обсуждаем раз в месяц.
Mix 28 Окт 2004
не говорите мне про поиск, сам неоднократно говорил об этом,
все вопросу у них были, а можно своего или чужого, а платить ему или нет и т.д.
Сам нынче ликвидаторствую в двух ООО - ИМНС только ЗА.
ликвидирую я не только в теории и потому сказал, что практика иная нежели в ФАС УО.
One more 28 Окт 2004
В конце концов, Вы не на Урале, ликвидируйте на здоровье
viking80 02 Ноя 2004
Просьба не обижать Урал.
One more 02 Ноя 2004
Просьба не обижать Урал.
Не надо отождествлять Урал и ФАС УО
Ликвидировать можно только так как закон говорит и никак по другому.
Поясните свою позицию, плиз, Вы считаете, что в ООО может быть только ЛК, но не ликвидатор?
Lucy 12 Янв 2011
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
Natatata 14 Янв 2011
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Статья 20. Уведомление о ликвидации юридического лица
3. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
IX. Порядок заполнения Уведомления о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) (форма N Р15002)
4.2. Пункт 3.2 заполняется на основании документа о назначении ликвидатора.
5. Раздел 4 "Сведения о конкурсном управляющем".
Указанный раздел заполняется в случае принятия судом решения о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в соответствии со сведениями о конкурсном управляющем, содержащимися в указанном решении или определении арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего.
5.1. В пункте 4.1 указывается количество листов решения арбитражного суда о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) или определения арбитражного суда об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего.
Лист 1. Уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего)
Лист А формы 15002. Сведения о руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе), конкурсном управляющем
Если в ооо один учредитель он же директор, почему он же не может быть ликвидатором в единственном лице. Соблюсти порядок расчета с кредиторами он обязан в любом случае.
Trevor 18 Апр 2011
Ну хорошо, вот выдержка однго решения:
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
Vermut , не вижу ничего подобного в названном постановлении. Откуда эта цитата?
Вбейте в консультант N Ф09-357/03-ГК и найдите ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
Miss Po 25 Янв 2012
Иванждетответ 19 Янв 2015
Коллеги, подскажите пож!
enigma1 10 Фев 2017
а более свежая практика есть?
ликвидировали ЗАО и 2 ООО. в 2015-начале 2016 года.
во всех случаях был лишь ликвидатор. налоговая ни разу не придралась.
хотя везде Уставы были стандартные, без затей, списанные с законов об ООО и ЗАО и упоминалась лишь ликвидационная комиссия в них.
нас как-то раньше учили, что ГК имеет большую юр.силу перед спец.нормами. теперь же ГК и законы имеют равную юр.силу, а часто даже спец.нормы имеют приоритет в толковании.
но все-таки мне кажется, что просто в законах под словами «ликвидационная комиссия» и так подразумевается, что и ликвидатор в том числе. Поскольку в ГК написано ликвидационная комиссия (ликвидатор) ,исходя из правил русского языка скобки означают уточнение с целью пояснения или дополнения высказываемой мысли.
Это подтверждается косвенным образом и потому, что встречается именно в такой форме в ГК, как равнозначные (уточняющие) понятия. И нет даже небольшого противопоставления или разделения вида «ликвидационная комиссия или ликвидатор».
ну что делать если законы пишут люди, незнающие ГК.
Единственный участник ООО - является ликвидатором, может ли он устроиться на полную ставку в др. ООО?
он же может не на полную ставку работать ликвидатором.
А вообще нигде ведь не говорится, что ликвидатор обязан работать по трудовому договору.
а учитывая, что в конце ликвидации формально его уже и увольнять неоткуда будет (придется задним числом увольнять), а кто и как будет начислять и платить зарплату и все налоги на неё?! а окончательный расчет при увольнении? откуда брать на это время, деньги, проводить по балансу и т.п. голову сломаешь.
То логичнее и проще ликвидатора сразу по гражданско-правовому договору на оказание услуг принимать.
а на деле - в небольших компаниях по документам обычно вообще никак не проводится ликвидатор, ибо он же и директор и участник в одном лице.
Кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО — важный и интересный вопрос, с учетом неоднозначной трактовки в законодательстве понятий ликвидатор/ликвидационная комиссия. Разберемся с ним раз и навсегда.
Кто такой ликвидатор, и как это понятие соотносится с понятием «ликвидационная комиссия»
Ликвидатор – это лицо, занимающееся вопросами, возникающими в ходе реализации процедуры прекращения деятельности организации. Ликвидационная комиссия – это коллегиальный орган, разрешающий аналогичные вопросы.
Порядок назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии прописан в ст. 62 ГК РФ, ст. 57 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью от 08.02.1998 № 14. Однако положения закона крайне скупы, и в полной мере не регулируют вопросы деятельности ликвидатора или ликвидационной комиссии. Более того, ФЗ № 14 не содержит даже намека на то, что в прекращении деятельности организацией может участвовать ликвидатор, оперируя понятием «ликвидационная комиссия».
На практике, возможно назначение как ликвидатора, так и ликвидационной комиссии, а разрешает данный вопрос общее собрание ООО. Для организации прекращения деятельности маленькой компании чаще всего пользуются услугами одного человека. Если компания крупная, назначается комиссия (в числе не менее двух участников, один из которых является председателем).
Кто может быть ликвидатором?
Законодательство обходит стороной вопрос о том, кто может являться ликвидатором организации (либо входит в состав комиссии). Положительным моментом можно считать то, что и запретов относительно выборы кандидатуры закон не устанавливает.
Чаще всего ликвидатором становится бывший единоличный исполнительный орган фирмы (директор, гендиректор, и т.д.). Это связано с тем, что он работал в организации и имеет представление о ее деятельности. Трудовой договор с ним при назначении ликвидатором расторгается (впрочем, директора увольняют при назначении любого лица ликвидатором).
Помимо директора ликвидатором может быть кто угодно (любое дееспособное лицо). Это и представители частных фирм, оказывающих услуги по ликвидации, и один из учредителей ликвидируемой организации. Предполагается, что ликвидатор должен иметь представление о том, как проходит процедура прекращения деятельности организации, чтобы ее осуществлять.
Требований к составу ликвидационной комиссии закон также не предъявляет.
Назначение ликвидатора при ликвидации ООО. Образец решения о назначении ликвидатора (протокола собрания участников ООО)
Для назначения ликвидатора не подходит трудовой договор, ввиду отсутствия соответствующей должности в организации и целесообразности таких действий (организация скоро прекратит существование). Поэтому чаще всего заключается гражданско-правовой договор (например, оказания услуг). Можно вообще не заключать никаких договоров (такого требования закона нет), но тогда порядок деятельности и размер вознаграждения ликвидатора не будут определены.
Процедура назначения ликвидатора или ликвидационной комиссии следующая:
- Принимается решение единственного учредителя, либо созывается внеочередное общее собрание, на повестке дня которого стоит вопрос о порядке и сроках ликвидации фирмы, назначении ликвидатора/комиссии, прекращении полномочий единоличного исполнительного органа.
- Заключается договор с ликвидатором/комиссией (при желании).
Приведем образец протокола общего собрания участников организации и образец решения единственного участника о назначении ликвидатора.
Полномочия ликвидатора при ликвидации ООО
Если кратко, то ликвидатор или ликвидационная комиссия получают полномочия гендиректора, в том числе право на защиту интересов компании в судебных инстанциях. Закон (п. 4 ст. 62 ГК РФ) формулирует это правило так: «к ликвидационной комиссии переходят полномочия по управлению делами юридического лица». Достаточно размыто, поэтому мы и проводим параллель с гендиректором, который ранее осуществлял аналогичные обязанности.
Не стоит забывать, что иные органы управления ООО действуют вплоть до регистрации его ликвидации (например, общее собрание участников организации, которое подписывает, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы). Это правило не касается только единоличного исполнительного органа (гендиректора).
На практике, комиссия или ликвидатор осуществляют деятельность, направленную именно на ликвидацию компании. Перечень таких действий предусмотрен ст. 63 ГК РФ. К ним относятся:
- Публикация данных о ликвидации фирмы в СМИ.
- Поиск и уведомление кредиторов, взыскание дебиторской задолженности.
- Составление промежуточного ликвидационного баланса (но не утверждение).
- Продажа имущества компании при его недостаточности для удовлетворения интересов кредиторов.
- Обращение в арбитраж при обнаружении признаков банкротства.
- Составление ликвидационного баланса (но не утверждение).
- Подача заявления о ликвидации фирмы на регистрацию.
- Представительство интересов компании в суде.
Таким образом, при ответе на вопрос о том, кто может быть ликвидатором при ликвидации ООО необходимо учитывать, что закон не устанавливает требований к лицам, которые могут быть ликвидаторами, либо входить в состав ликвидационной комиссии. В итоге упразднение фирмы может быть поручено любым лицам.