Материальная ответственность виды и формы материальной ответственности. Материальный
Так, если в ходе судебного разбирательства работодатель изначально заявит требование о возмещении в пределах среднего заработка, то в рамках текущего процесса служители Фемиды обязаны будут принять решение по заявленным истцом требованиям. И это – независимо от вновь открывшихся обстоятельств, согласно которым можно будет взыскать с провинившегося работника «по полной программе» (п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 № 52). Работодатель может заключить договор о полной материальной ответственности с рядом сотрудников. Их перечень установлен на законодательном уровне (Постановление Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85).
Виды наказаний работников: дисциплинарные и материальные методы взыскания
Несовершеннолетние кадры несут полную материальную ответственность лишь за ущерб, нанесенный умышленно или в состоянии опьянения, а также за вред, ставший последствием преступления или административного проступка. Порядок «наказания» Наниматель может обнаружить не явный ущерб в ходе инвентаризации. Выявленные недостачи материальных ценностей и иные факты он отразит в акте о результатах инвентаризации.
После этого работодатель должен будет провести проверку в целях установления размера ущерба и его причин (в том числе, потребовав письменное объяснение сотрудника). Работник может отказаться от предоставления каких-либо объяснений; в таком случае будет оставлен акт.
Виды материального наказания
В список должностей, в частности, входят:
- Кассиры и контролеры,
- Руководители и работники, которые проводят экспертизу денежных знаков, куплю-продажу ценных бумаг и драгоценных металлов, выполняют инкассаторские функции, операции по выпуску, хранению, выдаче, уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт,
- Руководители высшего и среднего звена, административные работники торговли, общепита, гостиниц, а также товароведы и продавцы,
- Начальники и мастера строительно-монтажных цехов,
- Кладовщики, старшие медицинские сестры, фармацевты, провизоры и их заведующие,
- Лаборанты, заведующие секторами библиотек.
В некоторых ситуациях полная материальная ответственность возлагается и на иных работников.
Crm простой бизнес
Внимание
Это наказание состоит в том, что суд, приняв такое решение, ставит об этом в известность соответствующий компетентный орган, который на основании судебного решения принимает меры к аннулированию прав, льгот и привилегий, связанных с наличием у осуждённого звания, чина или наград. 7.4 понятие и виды наказания Обязательные работы заключаются в выполнении осуждённым в свободное от основной работы или учёбы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления. Это наказание устанавливается на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбывается не свыше четырёх часов в день. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осуждённого.
При этом из его заработка производятся удержания в доход государства в пределах от 5 до 20 %.
Виды наказаний работников
В штате любой компании есть «слабое звено», негативно влияющее на продуктивную деятельность всего коллектива. В основном это один или несколько сотрудников, работа которых базируется на изначально неверном построении взглядов в отношении рабочих обязанностей. Грамотный руководитель обязан вовремя скорректировать их работу и принять меры для устранения причин «неполадок».
Как правильно сформировать должное отношение подчиненных к своим обязанностям, эффективно применив нематериальные наказания? Для результативной работы коллектива руководству нужно применять не только методы поощрения. Должна функционировать система нематериальных наказаний, причем она является такой же важной и действенной, как материальный вид санкций. Основные задачи руководителя – выстраивание продуктивного диалога с указанием ошибок сотрудника и поиск вариантов для их решения.
7.4 понятие и виды наказания
Условно, нарушения можно разделить на служебные и нарушения дисциплины. К служебным нарушениям можно отнести нарушения обязанностей работника, связанных с выполнением его профессиональных функций. Это могут быть нарушение положений должностных инструкций, срыв сроков выполнения задания, неправильно составленные расчеты, некорректная форма деловой переписки, то есть нарушений может быть множество в зависимости от профессии и должности работника.
Инфо
Нарушения же дисциплины подразумевают под собой нарушения корпоративной культуры и трудового распорядка. Сюда можно отнести опоздания, самовольный уход с работы в неустановленное время, нарушения дресс кода и другие внутренние правила, установленные в каждой отдельной компании. Данная классификация позволяет нам разграничить суть нарушений, более точно определить тяжесть проступка, и наличие вины работника.
Наказание работника как метод дисциплинарного контроля
Материальную ответственность за сохранность смартфона работодатель возложил на секретаря, в кабинете которого и хранился аппарат. В один из выходных дней в офис пробрались грабители, которые похитили смартфон. В данной ситуации наниматель не сможет потребовать от секретаря возмещения ущерба, поскольку он был причинен по независящим от него причинам.
Материальная ответственность специалистов, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, может быть: Ограниченной – в пределах среднего месячного заработка сотрудника (ст. 241 ТК РФ), Полной – возмещение ущерба в полном размере, независимо от величины дохода виновника (ст. 242 ТК РФ). Кстати, при определении размера ответственности есть свои нюансы, которые могут сыграть в пользу сотрудника.
Виды материального наказания
Как наказывать сотрудников?Не нужно читать морали, а тем более переходить на личности, так как эти действия не являются целью руководителя. «Правильное» нематериальное наказание сотрудников – это количество негативных эмоций, положенное одному человеку в объеме, соразмерном его вине (проступку). Нематериальные наказания подразделяются на следующие виды:
- Замечание или порицание.
- Выговор.
- Предупреждение.
- Увольнение.
За что наказывать сотрудников? В первую очередь необходимо различать степень применимости данных наказаний к проступку подчиненного. Например, как может расцениваться постоянная забывчивость работника? Со времен введения письменности на планете словосочетание «я забыл» называется утонченным издевательством.
Виды наказаний материальной ответственности
Необходимо также упомянуть такие тяжкие служебные нарушения, как мошенничество, подлог, кража, раскрытие коммерческой тайны и другие противоправные действия, влекущие за собой административную и уголовную ответственность. Если работник совершает такие должностные преступления сознательно, он подлежит наказанию со стороны закона и немедленному увольнению со стороны работодателя. Но, это, как правило, случаи исключительные. Как уже упоминалось ранее, дисциплинарное нарушение влечет за собой наказание работника в виде дисциплинарного взыскания.
Законодательно, это может быть замечание, выговор, и даже увольнение. В российских компаниях к этому перечню часто добавляют материальное наказание работника в виде штрафа или депремирования. Но, на сегодняшний день, работодатели все больше убеждаются в неэффективности данного метода.
Тогда ущерб очевиден. Наказание рублём очень негативно сказываются на мотивации, особенно в тех случаях, когда размер зарплаты не очень высокий. Поэтому руководителю стоит пересмотреть свой подход к материальным наказаниям и, по возможности, избавится от них, кроме случаев очевидного материального ущерба. Возьмём самый простой пример. Сотрудник опоздал на работу.
Обычно ему выписывается штраф, не редко за каждую минуту. Но представим себе, в течение дня сотрудник выполнил свою работу, дал результат. С другой стороны, опоздавшего надо как-то наказать. Можно порекомендовать введение «карточной системы».
Она показала высокую эффективность для пресечения нарушений трудового распорядка. Сотруднику выдаётся жёлтая карточка. Три жёлтых карточки и сотрудник увольняется. Жёсткая, но необходимая мера, если трудовой распорядок имеет высокую важность для бизнеса.
Виды материального наказания работника
Наказание рублем всегда воспринимается работником крайне негативно, ведь он честно зарабатывал эти, зачастую небольшие деньги, и, наверняка, уже запланировал, куда их потратить. Даже если компания понесла потери в результате действий работника, штраф, тем не менее, окажет на него сильное демотивирующее влияние, что, в свою очередь, может отрицательно сказаться на его дальнейшей работе. Поэтому руководству компании было бы не лишним подвергнуть пересмотру внутреннюю систему материальных наказаний, и, в лучшем случае — исключить, оставив их только для чрезвычайных ситуаций, где материальный ущерб от действий работника очевиден. К примеру, существуют компании, в особенности, производственные, где трудовая дисциплина имеет едва ли не первостепенное значение, и ее несоблюдение чревато большими экономическими потерями.
Работник может быть освобожден от материальной ответственности. Это происходит в случае возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ). Нужно учитывать, что обязанность доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, лежит на работодателе. На это указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 4 Постановления от 16.11.2006 N 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (далее — Постановление Пленума ВС РФ N 52).
Кроме того, работодатель вправе с учетом конкретных обстоятельств полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника. Но это право может ограничиваться собственником имущества организации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации (ст. 240 ТК РФ).
Виды материальной ответственности
Причиненный работодателю: полная и ограниченная ответственность.
При наступлении полной материальной ответственности работник обязан возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК РФ). Такая материальная ответственность может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных ТК РФ или иными федеральными законами. Например, ст. 243 ТК РФ установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
— если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена ответственность в таком размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
— недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных по разовому документу;
— умышленного причинения ущерба;
— причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
— причинения ущерба в результате преступных действий работника;
— причинения ущерба в результате административного проступка;
— разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
— причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Помимо этого, полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб несет руководитель организации. Причем собственники организации могут требовать возмещения ущерба руководителем в полном размере независимо от того, содержится в его трудовом договоре условие о полной материальной ответственности или нет (п. 9 Постановления Пленума ВС РФ N 52). А в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации также возмещает и убытки, причиненные его виновными действиями (ст. 277 ТК РФ). В частности, возмещение руководителем убытков предусмотрено Федеральными законами от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Материальная ответственность в полном размере может быть возложена на заместителя руководителя организации и главного бухгалтера, если она установлена заключаемыми с этими лицами трудовыми договорами (ст. 243 ТК РФ). Если трудовыми договорами такая ответственность не предусмотрена, то указанные лица при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение их к полной материальной ответственности, несут ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка (п. 10 Постановления Пленума ВС РФ N 52).
Несовершеннолетнего работника работодатель может привлечь к полной материальной ответственности только в случаях причинения вреда умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в результате совершения преступления или административного проступка. Основание — ч. 3 ст. 242 ТК РФ.
С работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные и товарные ценности или иное имущество (достигшими возраста 18 лет), работодатель может заключить договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного им имущества. Об этом говорится в ст. 244 ТК РФ.
В настоящее время письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности можно заключить только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые поименованы в соответствующих Перечнях должностей и работ, утвержденных Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Если такой договор не заключен, работник не несет материальной ответственности за причиненный ущерб в полном размере. И, разумеется, работник, с которым заключен названный договор, возмещает ущерб полностью только при недостаче вверенного ему по договору имущества. В прочих случаях он отвечает за ущерб так же, как другие работники.
Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться работодателем, когда при совместном выполнении сотрудниками отдельных видов работ, связанных с переданными им ценностями, невозможно разграничить ответственность каждого лица за причинение ущерба (ч. 1 ст. 245 ТК РФ). Для освобождения от такой ответственности член коллектива должен доказать отсутствие своей вины (ч. 3 ст. 245 ТК РФ). В случае взыскания ущерба в судебном порядке степень вины каждого работника коллектива определяется судом.
Ограниченная материальная ответственность заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не выше установленного ст. 241 ТК РФ максимального предела, а именно среднего месячного заработка работника.
Порядок возмещения ущерба
Причиненный ущерб возмещается независимо от факта привлечения работника к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности. Если размер причиненного материального ущерба не превышает среднего месячного заработка виновного работника, то суммы ущерба взыскиваются по распоряжению работодателя.
Распоряжение должно быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного ущерба (ч. 1 ст. 248 ТК РФ). На практике взыскание работодателем таких сумм производится путем удержания из заработной платы сотрудника с учетом действующего ограничения общего размера удержаний, предусмотренного ст. 138 ТК РФ (как правило, не более 20% от месячной зарплаты работника), рассчитанного из суммы, оставшейся после вычета суммы исчисленного НДФЛ. Об этом говорится в п. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, следует помнить, что удержания не производятся с выплат, поименованных в ст. 101 указанного Закона.
Пример 2. В апреле 2011 г. по вине секретаря Т.А. Корнеевой было сломано многофункциональное устройство (сканер, ксерокс и принтер в одном аппарате). ООО «Стрела» (работодатель) оплатило услуги по ремонту в размере 3000 руб. Средний месячный заработок данного сотрудника на день причинения ущерба превышает размер ущерба, поэтому руководителем ООО «Стрела» принято решение об удержании соответствующей суммы из зарплаты Т.А. Корнеевой (ее оклад — 25 000 руб.). Итак, сумма причиненного ущерба подлежит удержанию с работника в полном размере — 3000 руб.
Величина зарплаты, с которой будут удерживаться суммы в возмещение ущерба, составила 21 802 руб. (25 000 руб. — 25 000 руб. x 13%). А предельная величина ежемесячного удержания — 4360 руб. (21 802 руб. x 20%).
Таким образом, сумма ущерба в размере 3000 руб. будет взыскана в полном объеме при начислении заработной платы Т.А. Корнеевой за апрель.
Работник вправе добровольно возместить ущерб, в том числе по соглашению сторон с рассрочкой платежа. Такая возможность предусмотрена ст. 248 ТК РФ и может быть предоставлена сотруднику как при полной, так и при ограниченной материальной ответственности. В данном случае работник письменно обязуется возместить ущерб с указанием конкретных сроков платежей. Заметим, что договориться с работником о возмещении ущерба можно только в пределах, установленных законом.
Существует еще один способ возмещения ущерба с согласия работодателя — это передача работником равноценного имущества или исправление поврежденного имущества (ч. 5 ст. 248 ТК РФ). Не запрещен смешанный вариант возмещения ущерба по договоренности одновременно в денежной и натуральной формах. То есть работник может передать более дешевое имущество, а разницу компенсировать деньгами.
В судебном порядке суммы возмещения причиненного ущерба взыскиваются, если:
— работодатель пропустил месячный срок вынесения распоряжения о взыскании ущерба, не превышающего среднего месячного заработка виновного работника (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
— работник не согласен добровольно возмещать причиненный ущерб, превышающий его средний месячный заработок (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
— уволившийся сотрудник дал обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался его выполнить (ч. 4 ст. 248 ТК РФ);
— уволившийся без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник не возместил затраты на свое обучение (ст. 249 ТК РФ);
— ученик по окончании обучения отказался, не приступив к работе, добровольно возместить понесенные работодателем в связи с ученичеством расходы (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).
На практике могут возникнуть и другие ситуации, когда придется обратиться за взысканием ущерба в суд. Например, работник уволился до начала возмещения или полного удержания необходимых сумм. Напомним, что по спорам о возмещении работником ущерба применяется сокращенный срок исковой давности — один год со дня его обнаружения (ч. 2 ст. 392 ТК РФ).
Понятие материального права
Материальное право представлено совокупностью норм правовой системы, которые непосредственным образом регулируют общественные отношения и совокупность правовых отраслей, в которых главный упор сделан на установление субъективных обязанностей и прав.
Замечание 1
Терминология материальное право применяется в юриспруденции в образе понятия, которое обозначает такие нормы права, посредством которых государство влияет на отношения в обществе путём непосредственного, прямого правового регулирования.
Нормы материального права закрепили формы собственности, правовое положение лиц и имущества, установили правовой статус, пределы и основания юридической ответственности и т. п.
Материальное право обладает неразрывной связью с процессуальным правом. Их рассматривают в форме юридических категорий, выражающих единение двух сторон правового урегулирования:
- непосредственной юридической регламентации отношений в обществе;
- процессуальных форм защиты данных отношений в суде.
Виды материального права
В рамках правовой системы производится отличие меж отраслями процессуального и материального права.
Отрасли процессуального права представляются отраслями, имеющими управленческий, организационно-процедурный характер, которые регламентируют порядок реализации юридических обязанностей и субъективных прав, разрешения правовых конфликтов, основным образом, в области правосудия.
Нормы процессуального права регламентировали процедуру использования норм материального права, являются производными от них. Посредством процессуальных норм определен круг принимающих участие в процессии субъектов, называются их обязанности и права, устанавливаются сроки реализации предусматриваемых законодателем процессуальных мероприятий. К отраслям процессуального права относят:
- гражданское процессуальное право;
- уголовно-процессуальное право;
- арбитражно-процессуальное право.
Замечание 2
Отрасли материального права представляются нормами, закрепляющими (материализующими) общие пределы (принципы) допустимого или же недопустимого поведения правовых субъектов.
Отрасли материального права формируются по соответствию с материальными правовыми нормами, по своей сути являющимися правилами поведения, которые формулируют состав правового отношения, характеризующего субъективные обязанности и права, и устанавливают пределы правового урегулирования. К отраслям материального права относят:
- гражданское право;
- уголовное право;
- конституционное право;
- трудовое право и т.д.
Вопрос о количестве правовых отраслей разрешается применимо к некой национальной системе права разными образами.
Принимая во внимание относительную объективность разделения общественных отношений на разновидности, возможным представляется выделение следующих основных материальных правовых отраслей:
- Конституция РФ;
- ФЗ РФ «О гражданстве РФ», «Об общественных объединениях» и т.п.
Административное право. Предметом данной отрасли являются общественные отношения, которые складываются в процессии реализации государственного управления, то есть в связи с функционированием и организацией системы исполнительной ветви власти на всех ступенях государственного управления.
- Финансовое право. Предметом представляются банковские операции, денежно-кредитные отношения, взимание сборов и налогов, формирование бюджета и т.п. Основной его метод - императивный.
- Уголовное право. Предметом являются общественные отношения, которые складываются в связи с реализацией гражданами преступлений. Метод его - императивный. Главным источником является Уголовный кодекс Российской Федерации.
- Гражданское право. Предметом представляются имущественные и личные неимущественные отношения, которые основаны на равенстве, имущественной самостоятельностью и автономии воли их участников. Преобладающий метод - диспозитивный. Основной источник - Гражданский кодекс Российской Федерации.
- Семейное право. Предметом являются личные неимущественные и связываемые с ними имущественные отношения, которые возникают в связи с состоянием родственности, заключением и расторжением брачных отношений и т.п. Основной метод - диспозитивный. Основной источник - Семейный кодекс Российской Федерации.
Конституционное право. Предмет данной правовой отрасли составляют отношения, которые возникают по поводу закрепления базисов конституционного строя, формирования органов государства, укрепления естественных неотчуждаемых свобод и прав человека, выделения правового статуса граждан и пр. Главенствующим методом является учредительно-закрепительный. Главными источниками конституционного права РФ считаются:
Особенные отрасли материального права
Кроме названных правовых отраслей некоторые ученые выделили в качестве самостоятельных горное, земельное, военное, прокурорско-надзорное, хозяйственное, торговое, природо-ресурсное, коммерческое, экологическое, информационное, уголовно-исполнительное право. Но, большинство юристов полагает, что уместным является ограничение вышеперечисленными базовыми правовыми отраслями, тем более что все нормы, которые существуют в правовой системе, безусловно, можно, относить к одной из главных правовых отраслей.
Особенное место в правовой системе заняло международное право. Отраслью национального права его можно назвать с большой натяжкой, так как оно регулирует группу отношений, складывающиеся между разными государствами. Специфика и объем норм, которые относятся к международному праву, позволяет не причислять их к какой-то единственной отрасли национального права, а соединить и отделить в особенную правовую систему, которая не входит в систему национального права.
Материальная ответственность может быть полной или ограниченной.
Полная материальная ответственность называется так потому, что работник возмещает ущерб в полном размере без всякого ограничения, но не более размера прямого ущерба.
Все случаи наступления полной материальной ответственности прямо указаны в законодательстве, работодатель не вправе установить какие-либо дополнительные ее условия.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника, если в соответствии с ТК РФ на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.
Согласно ч. 2 ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работников, не заключавших специального договора лишь в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом или иными Федеральными законами, а не локальными нормативными правовыми актами. Нужно оговориться, что такая ответственность имеет возрастные пределы. В полной мере она налагается на работников старше 18 лет. Для лиц, не достигших 18-ти лет ответственность наступает только за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, и за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.
Если же необходимость заключить договор о полной материальной ответственности возникла после заключения с работником трудового договора и обусловлена тем, что в связи с изменением действующего законодательства занимаемая им должность или выполняемая работа отнесена к перечню должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности, однако работник отказывается заключить такой договор, работодатель в силу ч.3 ст.73 ТК РФ обязан предложить ему другую работу, а при ее отсутствии либо отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается с ним в соответствии с п.7 ст.77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).
Полная материальная ответственность налагается на работника и в том случае, если он причинил реальный ущерб имуществу организации. Статья 243 ТК предусматривает 8 случаев причинения работником ущерба, за которые наступает его полная материальная ответственность. Статья 121 КЗоТ предусматривала 7 указанных случаев.
Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:
- 1. когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- 2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- 3. умышленного причинения ущерба;
- 4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- 5. причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- 6. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- 7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- 8. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Для современной организации производственного и торгового процесса характерно, что два и более материально ответственных лица выполняют совместно свои трудовые функции. К тому же при многосменном, круглосуточном режиме труда в значительной мере затрудняется передача ценностей от одного материально ответственного лица другому. В этом случае разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор не представляется возможным. Кроме того, при выполнении работ по переработке материальных ресурсов доступ к ним на складах, базах и иных местах хранения имеют не только материально ответственные лица, но и другие работники: грузчики, упаковщики, подсобные рабочие. При таких обстоятельствах применяется коллективная (бригадная) материальная ответственность.
В случаях, определенных законом, может быть установлена полная материальная ответственность на основании заключенного договора. Договор о полной материальной ответственности дополняет общие нормы о материальной ответственности, предусматривая возмещение ущерба в полном размере в установленных законом случаях, и одновременно конкретизирует условия сохранения имущества. Применительно к реальным условиям данного конкретного предприятия можно провести известную аналогию между договором о полной материальной ответственности и локальными нормами права, регламентирующими ту часть конкретной ситуации, которая выходит за рамки общих норм права. Если по упущению администрации указанный договор не заключен, это не означает освобождения от материальной ответственности виновных в причинении ущерба лиц -- последние будут нести ответственность (обычно ограниченную) в соответствии с нормами законодательства о материальной ответственности рабочих и служащих (поскольку иное не предусмотрено законом).
При внедрении коллективной (бригадной) материальной ответственности необходимо соблюдать принципы и порядок ее применения, закрепленные в ст. 245 ТК и Постановлении Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности". Данный перечень в основном содержит такие виды работ, при выполнении которых могут заключаться договора о полной индивидуальной материальной ответственности.
Вопрос о введении коллективной материальной ответственности решается работодателем и оформляется приказом. Состав бригад формируется из руководителей структурных подразделений, их заместителей, кладовщиков, товароведов, других работников, непосредственно обслуживающий материальные ценности. Неправомерно в состав бригады включать грузчиков, водителей транспортных средств, автопогрузчиков, лиц, не достигших 18-летнего возраста. Руководство коллективом возлагается на его руководителя, при этом принимается во внимание мнение бригады. В случае временного отсутствия бригадира его обязанности выполняет один из членов бригады.
Непосредственно Постановлением Минтруда № 85 установлен список работ, при которых установлена полная коллективная материальная ответственность. К таким работам относят:
Работы: по приему и выплате всех видов платежей; по расчетам при продаже (реализации) товаров, продукции и услуг (в том числе не через кассу, через кассу, без кассы через продавца, через официанта или иного лица, ответственного за осуществление расчетов); по обслуживанию торговых и денежных автоматов; по изготовлению и хранению всех видов билетов, талонов, абонементов (включая абонементы и талоны на отпуск пищи (продуктов питания) и других знаков (документов), предназначенных для расчетов за услуги.
Работы, связанные с осуществлением: депозитарной деятельности; экспертизы, проверки подлинности и иной проверки, а также уничтожения в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и/или Минфином России бланков; операций по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операций с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживанием клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учетом и хранением ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операций по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторских функций и перевозкой (транспортировкой) денежных средств и иных ценностей.
Работы: по купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации).
Работы: по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) материальных ценностей на складах, базах, в кладовых, пунктах, отделениях, на участках, в других организациях и подразделениях; по экипировке пассажирских судов, вагонов и самолетов; по обслуживанию жилого сектора гостиниц (кемпингов, мотелей и т.п.).
Работы: по приему от населения предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей на хранение, в ремонт и для выполнения иных операций, связанных с изготовлением, восстановлением или улучшением качества этих предметов (ценностей), их хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат населению предметов культурно-бытового назначения и других материальных ценностей.
Работы: по приему и обработке для доставки (сопровождения) груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).
Работы: по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту машин и аппаратуры, приборов, систем и других изделий, выпускаемых для продажи населению, а также деталей и запасных частей.
Работы: по покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке, пересылке, хранению, обработке и применению в процессе производства драгоценных и полудрагоценных металлов, камней, синтетического корунда и иных материалов, а также изделий из них.
Работы: по выращиванию, откорму, содержанию и разведению сельскохозяйственных и других животных.
Работы: по изготовлению, переработке, транспортировке, хранению, учету и контролю, реализации (покупке, продаже, поставке) ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов, других химических веществ, бактериологических материалов, оружия, боеприпасов, комплектующих к ним, взрывчатых веществ и другой продукции (товаров), запрещенных или ограниченных к свободному обороту.
В то же время отказ отдельных работников от выполнения работы, связанной с материальной ответственностью, в составе бригады не должен препятствовать введению бригадной материальной ответственности. Такому работнику может быть предложена другая работа, а при ее отсутствии или отказе работника от такой работы он может быть уволен в связи с отказом от предложения работы по причине изменения существенных условий труда.
Обратим внимание на особенности доказывания вины работников бригады.
Для освобождения от материальной ответственности (в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива (бригады) сам должен доказывать отсутствие своей вины, то есть имеется изъятие из общих правил ст. 233, 238 ТК РФ, возлагающих обязанность доказывания степени вины работника на работодателя.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами коллектива (бригады) и работодателем.
При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.
Статья 250 ТК предоставляет право органу по рассмотрению трудовых споров снижать размер ущерба, подлежащего взысканию с работника. Ее содержание в основном соответствует ст. 123 КЗоТ. Органом по рассмотрению трудовых споров, названным в ст. 250 ТК, может быть только суд (ст. 248 ТК).
Предусмотренная ст. 250 ТК возможность уменьшения размера подлежащего возмещению ущерба с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения работника относится ко всем видам материальной ответственности работников.
Статья 240 ТК предоставляет работодателю право отказаться от взыскания ущерба, причиненного работником, полностью или частично.
Это право в соответствии со ст. 240 работодатель может использовать с учетом обстоятельств, при которых был причинен ущерб.
Уменьшение же размера ущерба, подлежащего возмещению работником, допустимо в исключительных случаях при наличии указанных в ст. 250 ТК условий, которые должны быть подтверждены тщательно проверенными в судебном заседании доказательствами, с обязательным изложением в решении мотивов снижения взыскиваемых сумм.
К конкретной обстановке, при которой причинен ущерб, следует относить обстоятельства, препятствующие работнику выполнить должным образом возложенные на него обязанности, в частности, отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащую организацию труда. Вместе с тем необходимо учитывать, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба.
Для проверки материального положения работника истребуются доказательства об имущественном положении виновного (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейном положении (количестве членов семьи, наличии иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.
Снижение размера ущерба, подлежащего возмещению, не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью. К такому преступлению относится, например, хищение имущества.
При ограниченной материальной ответственности работник возмещает ущерб в заранее установленных пределах. Согласно ст. 241 ТК РФ за ущерб, причиненный имуществу работодателя, работник, по вине которого причинен вред, несет материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или федеральными законами.
ТК РФ не устанавливает перечень оснований привлечения к ограниченной материальной ответственности. Практика показывает, что наиболее типичными случаями являются следующие: порча или уничтожение по неосторожности материалов (полуфабрикатов, сырья, топлива), изделий, продукции, приборов, инструментов, спецодежды, оргтехники, утрата документов, недобор денежных сумм, уплата штрафа (возмещение убытков) работодателем третьим лицам по вине работника.
Базисной категорией в определении ограниченной ответственности является понятие среднего заработка. Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст.139 ТК РФ. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты. Дополнительно следует выделить Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. №213.
Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организаций и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций (ст. 1 Федерального закона от 23 февраля 1996 г. (21 ноября 1996 г.) N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Нормативные акты по бухгалтерскому учету, изданные до вступления в силу названного Федерального закона, действуют в части, не противоречащей ему (ст. 19 того же Закона). Размер ущерба должен быть подтвержден документально.
Фактические потери, исчисленные исходя из рыночных цен, действующих в данной местности, могут превышать финансовую оценку размера ущерба. В последнем случае размер ущерба исчисляется исходя из названных цен.
Однако в любом случае:
- · денежная оценка размера ущерба дается на день его причинения;
- · при определении размера ущерба не учитываются фактические потери ценностей в пределах установленных норм потерь. Прежде всего, норм естественной убыли, под которой понимаются уменьшение первоначального веса и объема ценностей (в том числе сырья, полуфабрикатов, продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления) в процессе реализации, хранения и транспортировки, являющееся результатом их естественных (физико-химических) свойств. Нормы естественной убыли дифференцированы по видам ценностей с учетом условий реализации, хранения и транспортировки.
Согласно ч. 2 ст. 246 ТК (в основном соответствующей ст. 255 КЗоТ) федеральный закон может устанавливать особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю:
- · хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей;
- · в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.
Особый порядок исчисления размера ущерба до перехода к рыночной экономике применялся, прежде всего, в случаях хищения и недостачи иностранной валюты и иных валютных ценностей. В новых экономических условиях размер ущерба при хищении и недостаче иностранной валюты следует исчислять исходя из официального курса ее продажи на день причинения соответствующего ущерба. Курсы продажи валют периодически публикуются в Российской газете и других официальных изданиях.
При причинении ущерба иным валютным ценностям, балансовая оценка которых не соответствует их фактической стоимости, ущерб следует исчислять на основе экспертного заключения, если иное не установлено специальными актами.
Так, Федеральным законом от 4 марта 1998 г. (26 марта 1998 г.) N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" с изменениями и дополнениями предусмотрено, что при осуществлении разрешенных законодательством сделок оплата драгоценных металлов производится с учетом цен мирового рынка, а драгоценных камней - по ценам, определенным экспертным путем на базе прейскурантов цен, аналогичных действующим на мировом рынке, с учетом конъюнктурных колебаний цен на день продажи (п. 1 ст. 21 названного Федерального закона).
Материальная ответственность – это обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены законодательством. Материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности.
Материальную ответственность по нормам трудового права следует отличать от других мер материального воздействия, а именно: лишения премии, предусмотренной системой оплаты труда, или вознаграждения по итогам годовой работы, снижения коэффициента трудового участия при коллективной форме организации и стимулирования труда, удержаний из заработной платы, производимых на основании закона.
Условия наступления материальной ответственности
Как и любая другая юридическая ответственность, материальная ответственность сторон трудового договора может наступить лишь при соблюдении определенных условий, которые указаны в ст. 233 ТК РФ.
Условиями наступления материальной ответственности являются:
- Наличие имущественного ущерба потерпевшей стороны.
- Противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб.
- Причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) и материальным ущербом.
- Вина нарушителя трудового договора.
Привлечение стороны трудового договора к материальной ответственности возможно только при наличии всех указанных выше условий одновременно, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
Стороны трудового договора (работодатель и работник) не равны по своим экономическим и иным возможностям. К тому же работодатель обладает властно-организационными полномочиями по отношению к работнику. Эти факторы обусловливают различия материальной ответственности сторон трудового договора.
ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Трудовое законодательство предусматривает:
- Материальную ответственность работодателя перед работником;
- Материальную ответственность работника перед работодателем.
1. Виды материальной ответственности работника
В зависимости от предела допускаемого законом взыскания ущерба материальная ответственность работников подразделяется на два вида:
- Ограниченная материальная ответственность;
- Полная материальная ответственность.
В зависимости от субъектного состава полная материальная ответственность может быть:
- индивидуальной ;
- коллективной (бригадной) .
Ограниченная материальная ответственность работника
Ограниченная материальная ответственность предусматривает возмещение работником причиненного ущерба в заранее установленных пределах. Как правило, таким пределом является средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ не содержит перечня случаев причинения ущерба, за которые предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника, но, как показывает практика, наиболее типичными случаями являются следующие:
- порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, изделий (продукции), а также инструментов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику;
- недостача денежных сумм, утрата инструмента, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника.
Полная материальная ответственность работника
Нормы трудового права, в максимальной степени способствуя обеспечению сохранности имущества работодателя путем возмещения работником материального ущерба, наряду с ограниченной материальной ответственностью, предусматривают ряд случаев, когда работник, виновный в причинении ущерба, обязан возместить его в полном размере без каких-либо ограничений.
Таким образом, полной материальная ответственность называется потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без всякого ограничения каким-либо размером заработной платы. Такие случаи строго ограничены и устанавливаются только Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами.
В каких случаях работник несет полную материальную ответственность
В силу ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба возлагается на работников в следующих случаях:
- Когда в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- Недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- Умышленного причинения ущерба работником;
- Причинения ущерба работником в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- Причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- Причинения работником ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
- Разглашения сведений, составляющих охраняемую законом государственную, служебную, коммерческую или иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
- Причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Полная коллективная (бригадная) материальная ответственность
Коллективная (бригадная) материальная ответственность устанавливается при совместном выполнении работниками отдельных видов работ. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба вводится, если невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере (ст. 245 ТК РФ). Письменный договор о коллективной материальной ответственности заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).
Перечень работ, при выполнении которых может вводиться коллективная материальная ответственность, условия ее применения и типовой договор утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности».
Суммы возмещений ущерба распределяются между членами коллектива (бригады) в долевом порядке в зависимости от отработанного времени (например, один работник был в отпуске или болел), от степени вины каждого пропорционально их тарифным ставкам. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие вины.
При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяется судом (ст. 245 ТК РФ).
Полная индивидуальная материальная ответственность
Полная индивидуальная материальная ответственность работника устанавливается договором, который заключается с работодателем. В соответствии с договором о полной индивидуальной материальной ответственности работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.
В настоящее время действует типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержденная указанным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 N 85.
2. Материальная ответственность работодателя
Материальная ответственность работодателя перед работником является самостоятельным видом юридической ответственности в трудовом праве. Основание, условия, а также размеры материальной ответственности работодателя перед работником определены Трудовым кодексом РФ в статьях 232 и 233.
Случаи материальной ответственности работодателя перед работником
Случаи материальной ответственности работодателя перед работником определены в статьях 234-237 ТК РФ, в соответствии с которыми работодатель несет ответственность:
- В результате незаконного лишения работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
Нормы Трудового кодекса РФ не устанавливают какого-либо специального, отличного от установленного в гражданском законодательстве (ст. 151, 1099 ГК РФ) определения морального вреда, причиненного гражданину. Физические страдания выражаются в форме болевых ощущений, например, при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к ранению человека. Нравственные страдания заключаются в негативном переживании лица, испытывающего страх, стыд, унижение и пр.
Статья 237 в сочетании со ст. 233 ТК РФ предусматривает компенсацию морального вреда, причиненного работнику любым виновным неправомерным поведением (действием или бездействием) работодателя, независимо от того, какие права работника нарушаются этими действиями (бездействием) – имущественные или неимущественные. Следовательно, основанием ответственности работодателя за причинение работнику морального вреда является наличие морального вреда, то есть физических или нравственных страданий.
Предъявляя требование о компенсации морального вреда в случаях, указанных в законе, истец обязан доказать факт его причинения и обосновывать размер конкретной суммы возмещения морального вреда, указанной им в исковом заявлении. Вопрос о возмещении морального вреда и его размере решается судом, независимо от имущественного ущерба, подлежащего возмещению.
Применительно к трудовым отношениям степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей работника и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.