Международное движение трудовых ресурсов. Движение трудовых ресурсов
Международное движение факторовпроизводства в системе международной экономики. Место трудовой миграции вмеждународном движении факторов производства.
Важнойформой международного сотрудничества является международное перемещениефакторов производства. Оно включает:
Международное перемещение трудовых ресурсов;
Международное движение капитала посредством международного кредита;
Прямые зарубежные инвестиции.
Причинымеждународного перемещения факторов производства по своей сути не отличаются отпричин, определяющих международную торговлю. Но хотя и существуетметодологическая общность анализа международной торговли и перемещения факторов, тем не менее, анализ последнего требует некоторого расширения понятий,связанных с движением товаров и услуг.
1.Страна с избытком трудовых ресурсов под воздействием одних обстоятельств можетимпортировать капиталоемкие товары; под воздействием других
Получать капитал посредством заимствования за границей.
2.Страна с избытком капитала может импортировать трудоемкие товары или привлекатьрабочих иммигрантов.
3.Страна, которая не может поддерживать эффективные размеры производства, можетимпортировать товары, в производстве которых крупные фирмы имеют преимуществоили разрешить производство этих товаров филиалам зарубежных фирм.
Международноедвижение факторов производства на практике порождает большие трудности, чеммеждународная торговля. Это связано с жесткими иммиграционными ограничениями,прямым государственным контролем за движением капитала, строгой регламентациейпрямых зарубежных инвестиций и т.п.
Вотпочему изначально возможен анализ торговли в отсутствии перемещения факторов.Тем не менее, движение факторов очень важно, ибо значительно повышаетэффективность производительных сил мира. Оно составляет предмет особогоанализа.
Анализмеждународного движения факторов производства начинается обычно с анализамеждународной мобильности трудовых ресурсов - наиболее простой формы движенияфакторов.
Экономическая природа международноймиграции рабочей силы.
Международнаятрудовая миграция как понятие отражает взаимосвязь двух основных процессов:эмиграционных и иммиграционных.
Эмиграция- это выезд из одной страны в другую определенного контингента людей.
Иммиграция- это въезд рабочей силы в принимающую страну.
Навзаимосвязь указанных процессов указывает, в частности, реэмиграция, подкоторой обычно понимается возвращение рабочей силы в страну эмиграции.
Международнаямиграция рабочей силы вызывается факторами внутреннего экономического развитиякаждой отдельной страны и внешними факторами, т.е. состоянием международнойэкономики, экономических связей между странами.
Вопределённые периоды в качестве факторов и движущих сил международной трудовоймобильности Могут выступать также политические, военные, национальные,культурные и другие социальные факторы.
Причинымеждународной трудовой миграции можно понять только ка конкретную совокупностьназванных факторов.
Традиционнов качестве основной выделяют экономическую причину международной трудовоймиграции, связанную с масштабами, темпами и структурой накопления капитала.
Итак,международная трудовая миграция в первую очередь - это форма движения излишнегонаселения из одного центра накопления капитала в другой. В этом состоит сутьэкономической природы трудовой миграции.
Однаков международную трудовую миграцию втягиваются не только безработные, но и частьработающего населения, заработная плата которого не обеспечивает емупрожиточный минимум. В этом случае движущим мотивом миграции выступает поискболее выгодных условий труда. Как правило, данная цель достигается вэкономически развитых странах с более высоким уровнем жизни.
Международноеперемещение трудовых ресурсов в своем развитии проходит 4 основных этапа
1этап непосредственно связан с промышленной революцией, которая совершилась вЕвропе в конце ХVIII - середине XIX в. Следствием этой революции явилось то, что накопление капиталасопровождалось ростом его органического строения. Последний привел кобразованию «относительного перенаселения», что вызвало массовую эмиграцию изЕвропы в Северную Америку, Австралию, Новую Зеландию. Это положило началоформированию мирового рынка труда
Формированиемирового рынка труда содействовало:
Экономическому развитию в странах иммиграции, поскольку удовлетворяло оструюпотребность этих стран в трудовых ресурсах, в условиях высоких темповнакопления капитала и отсутствия резервов привлечения рабочей силы,
Колонизации малозаселенных районов земли и втягиванию в систему мировогохозяйства новых стран.
II этапохватывает период с 80-х годов XIX в. до 1мировой войны. В этот период значительно возрастают масштабы накоплениякапитала, характерной чертой которого выступает усиление неравномерности этогопроцесса в рамках мирового хозяйства Высокий уровень концентрации производстваи капитали в передовых странах (США, Великобритания и т.д) обусловливаетповышенный спрос на дополнительную рабочую силу, стимулирует иммиграцию изменее развитых стран (отсталые страны Европы, Индия, Китай и т.д.). В этихусловиях изменяется структура и квалификационный состав мигрантов. В начале XX в. основную массу мигрантов составляланеквалифицированная рабочая сила
III этапохватывает период между двумя мировыми войнами. Особенностью этого этапаявляется сокращение масштабов международной трудовой миграции, в том числемежконтинентальной миграции и даже реэмиграции из классическойстраны-иммигранта - США Это было обусловлено следующими причинами:
1.Последствиями мирового экономического кризиса 1929-33 гг., проявившегося вросте безработицы в развитых странах и необходимости ограничения миграционныхпроцессов;
2.Замкнуто-тоталитарным характером развития СССР, который исключил его из кругастран-эмигрантов рабочей силы.
IV этап началсяпосле II мировой войны и продолжается по настоящеевремя. Он обусловлен НТР, монополизацией международных рынков труда и которыйполучил название «утечка умов»;
Усиление государственного и межгосударственного регулирования трудовоймиграции.
Масштабы, формы и направлениямеждународной миграции.
Кконцу XX в. количество стран, вовлеченных вмеждународный миграционный процесс существенно возросло, прежде всего, за счетстран Центральной и Восточной Европы, а также СНГ. Количество мигрантовсоставило около 1% населения планеты
Неменее важным в этом процессе является учет высокой территориальной концентрациимиграции, специфики использования труда рабочих-мигрантов. Эти обстоятельстваиграют существенную роль в системе международных экономических отношений какспособ межгосударственного и внутрикорпорационного перераспределения рабочейсилы в пределах мирового хозяйства
Средиважнейших центров притяжения иностранных работников, которые определяютсовременные направления международной трудовой миграции, можно выделить:Северно- и Южно-Американский регион, Западная Европа, Юго-Восточная и ЗападнаяАзия. Из них крупнейшими выступают США и Канада, которые исторически были иостаются районами массовой иммиграции населения и рабочей силы
Успешноконкурируют с ними страны Западной Европы где общая численность людей,охваченных миграцией в послевоенный период, оценивается в 30 млн. человекХарактерно, что в последние 20 лет больше, чем 1 млн. человек ежегоднопереезжают в поисках работы из одной европейской страны в другую, т.е.принимают участие во внутриконтинентальном межгосударственном обмене рабочейсилой.
Новымпунктом концентрации интернациональных отрядов рабочей силы стал районПерсидского залива
НаАфриканском континенте центры притяжения - страны Южной и Центральной Африки.
Вкачестве основных форм миграционных процессов обычно выделяют. постояннуюмиграцию. Эта форма преобладала до 1 мировой войны и была характерна тем; чтозначительные массы людей навсегда покидали свои страны и переселялись напостоянное место жительства в США, Канаду, Австралию и др. Переселение вобратном направлении было незначительным;
Временную миграцию, предполагающую возвращение мигрантов на родину послеокончания определенного срока В этой связи следует отметить, что современнаятрудовая миграция приобрела ротационный характер;
Нелегальную миграцию, которая весьма выгодна предпринимателям стран-иммигрантови составляет своеобразный резерв необходимой им рабочей силы
Последствия международного перемещениятрудовых ресурсов.
Последствиямеждународной миграции весьма разнообразны
1.Мирв целом выигрывает, поскольку свобода миграции позволяет людям перемещаться встраны, где они могут внести больший чистый вклад в мировое производства
2.В стране эмиграции.
а)снижение уровня безработицы и получение определенных доходов в виде иностраннойвалюты в результате денежных переводов эмигрантов. Эти переволы для многихгосударств составляют значительную часть валютных поступлений. При возвращениина родину мигранты привозят с собой ценностей и сбережений на сумму, примерноравную сумме их переводов.
б)при постоянной миграции создаются условия лишения страны квалифицированнойрабочем силы, потерь связанных с так называемой «утечкой умов». В этом планенаибольшие потери несут развивающиеся страны
Встране эмиграции в целом потери превышают выгоды Возможными ответными мерамиправительства могут быть:
Запрет эмиграции как таковой;
Налог за «утечку умов»,
Создание государством высокоприбыльных отраслей, осуществляющих экспорт рабочейсилы.
3.В стране иммиграции.
а)принимающая страна выигрывает за счет налогов, размер которых зависит отквалификационной и возрастной структуры иммигрантов. Так,высококвалифицированные специалисты, уже владеющие языком принимающей страны,сразу становятся крупными налогоплательщиками;
6)значительный доход приносит трансфер знаний из страны эмиграции. Так, в США 23%членов Национальной Академии наук, 33% лауреатов Нобелевской премии иммигранты;
в)иммиграция создает излишек рабочей силы, что дает возможность предпринимателямповышать конкуренцию на рынке труда, сдерживать рост зарплаты местных рабочих;
г)к отрицательным внерыночным эффектам, порожденными иммиграцией, относятся:социальные трения, обострение национальных проблем, преступность и т. д.
Регулирование международных миграционныхпроцессов. Международная организация труда
Международныемиграционные процессы регулируются странами, которые участвуют в обменетрудовыми ресурсами. Контролю и регулированию подлежат социальный, возрастной ипрофессиональный состав мигрантов, уровень въезда и выезда иностранныхтрудящихся. функция межгосударственного и внутригосударственного распределениярабочей силы, определение объема и структуры миграционных потоков все большевыполняют министерства труда, внутренних дел и иностранных дед а такжеспециально созданные государственные и межгосударственные органы
Важнымэлементом государственной иммиграционной политики является установлениеюридического статуса трудящихся-мигрантов, что определяет ихсоциально-экономические, трудовые, жилищные и другие права, закрепленные кик вмеждународных соглашениях, так и в национальных законодательствах. Этот статусне дает иностранным работникам политических прав, ограничивает в большинствеслучаев их участие в профессиональной деятельности, регламентирует срокипребывания иммигрантов в принимающей стране
Разнообразныеаспекты трудовой миграции и статуса иностранных работников находят своеотражение в двусторонних и многосторонних соглашениях, соответствующихнациональных законодательных актах и правительственных постановлениях.
Регулированиемеждународной миграции рабочей силы занимается также Международная организациятруда (МОТ). Она функционирует в составе СОН
ЦелиМОТ: содействовать обеспечению повсюду социальной справедливости длятрудящихся; разрабатывать международную политику и программы, направленные наулучшение условий труда и жизни; устанавливать международные трудовыестандарты, призванные служить в качестве руководящих принципов для национальныхвластей при проведении этой политики; осуществлять широкую программутехнического сотрудничества в целях оказания помощи правительствам вэффективном проведении такой политики на практике; осуществлятьпрофессиональную подготовку и обучение и вести исследовательскую работу в целяхсодействия успеху этих усилий.
Однойиз наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций,устанавливающих международные трудовые стандарты в таких областях, как свободаассоциаций, заработная плата, продолжительность рабочего дня и условий труда,вознаграждение трудящихся за труд, социальное страхование, оплачиваемый отпуск,охрана труда, службы найма рабочей силы и рабочая инспекция.
Украинав мировых миграционных процессах Украина в составе СССР была изолирована отмировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованноговключения в эти процессы
1.Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международныемиграционные нормы
2.В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству зарубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного родауслуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства
3.Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, чтосуществует немало «агентов» по трудоустройству, связанных скриминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговыхфирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензииМинистерства труда Украины
4.Основные направления миграционных потоков из Украины только начинаютвырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США,Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качествецентра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляютсяпотоки как высококвалифицированных специалистов (речь идет в т ч. об«утечке умов»), так и рабочие низкой квалификации, готовых квыполнению любой деятельности.
Список литературы
Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.shpori4all.ru/
Движение трудовых ресурсов
Воспроизводство населения и его трудоспособной части неразрывно связано с их движением, под которым понимаются любые количественные, качественные, структурные и пространственные изменения. Совокупная рабочая сила общества постоянно претерпевает подобные изменения. Меняется общая численность трудовых ресурсов и экономически активного населения, их социальная, профессиональная, квалификационная структура. Происходят перемещения работников между сферами деятельности, регионами страны, отраслями производства, отдельными организациями (предприятиями, фирмами) и рабочими местами.
Готовность и возможность населения к изменению социального статуса, профессиональной принадлежности, места проживания характеризуют понятием мобильность населения. Применительно к рабочей силе, т. е. экономически активной части населения используется термин трудовая мобильность.
Движение рабочей силы связано с действием многочисленных факторов – экономических, социальных, демографических и т. п. Но, прежде всего, его возможность и необходимость обусловлены прогрессом техники и технологии производства, вносящим коренные изменения в разделение труда. По словам К. Маркса, «природа крупной промышленности обусловливает перемену труда, движение функций, всестороннюю подвижность рабочего». Перемену труда К. Маркс называет всеобщим законом общественного производства.
Виды и формы движения рабочей силы многообразны. В общем движении трудовых ресурсов можно выделить два типа движения, условно называемых вертикальным и горизонтальным (рис. 4.6).
Рис. 4.6. Классификация движения трудовых ресурсов
Естественное движение трудовых ресурсов является следствием биологической природы человека. Оно связано со вступлением в трудоспособный возраст новых поколений людей, изменением половозрастной структуры трудовых ресурсов, выбытием людей из состава трудовых ресурсов вследствие естественного старения их организма, инвалидности или смерти.
Социальное движение обусловлено изменением социального положения членов общества, их принадлежности тому или иному классу, общественному слою или социальной группе.
Территориальное движение населения и трудовых ресурсов возникает в результате перемещения людей между странами, регионами, городской и сельской местностью, различными населёнными пунктами. Формой проявления территориального движения является миграция.
Рис. 4.7. Классификация миграции по различным признакам
Миграция в переводе с латинского (migratio) означает перемещение, переселение. Применительно к населению термин миграция употребляется в узком и широком смысле слова. В узком смысле под миграцией понимается законченный вид территориального перемещения, завершающийся сменой постоянного места жительства. В широком смысле слова миграция – любое территориальное перемещение, совершающееся между разными населёнными пунктами или административно-территориальными образованиями.
В этом значении миграция подразделяется на безвозвратную (связанную с окончательной сменой места жительства - переселением), временную (перемещение на достаточно продолжительный, но ограниченный срок), сезонную (перемещение в определённые периоды года), маятниковую (регулярные поездки на работу или учёбу за пределы своего населённого пункта и обратно), эпизодическую (нерегулярно осуществляемые перемещения, связанные с выполнением служебных обязанностей или лечением, отдыхом, туризмом). Эти и другие виды миграции представлены на рис. 4.7.
Миграция выполняет разнообразные функции , важнейшие из которых – социальная и экономическая. Социальная функция миграции проявляется в стремлении людей благодаря изменению места проживания более полно удовлетворить свои потребности в повышении доходов, улучшении жилищных условий и условий труда, получении образования, росте профессиональной подготовки и т. п. Экономическая функция миграции связана с обеспечением определённого уровня мобильности рабочей силы, её территориальным перераспределением и обеспечением количественного и качественного соответствия между спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных районах страны и населённых пунктах. Эффективной можно считать такую миграцию, в результате которой избыток рабочей силы, образующийся на одних территориях, перемещается в другие районы, испытывающие её недостаток. Тем самым миграция способствует более полному использованию трудовых ресурсов, структурным сдвигам в экономике, росту производительности труда.
Для анализа миграции населения и его трудоспособной части применяют абсолютные и относительные показатели. С помощью абсолютных показателей (чел.) характеризуется численность прибывших на данную территорию (Чпр), численность выбывших за её пределы (Чв), общая численность мигрантов или брутто миграции (Мб), чистая миграция или сальдо миграции (Мс). При этом Мб = Чпр + Чв, а Мс = Чпр – Чв.
Относительные показатели миграции исчисляются по отношению к среднегодовой численности населения (Чн) в виде коэффициентов на 1000 человек населения (т. е. в промилле - %о ). Приведём некоторые из них:
коэффициент прибытия (Кпр): Кпр = Чпр: Чн;
коэффициент выбытия (Кв) : Кв = Чв: Чн;
коэффициент общей (брутто)миграции (Кмб) : Кмб = (Чпр + Чв) : Чн или Кмб = Кпр + Кв;
коэффициент чистой (сальдо)миграции (Кмс) или коэффициент миграционного прироста: Ксм = (Чпр - Чв) : Чн или Ксм = Кпр – Кв;
коэффициент результативности миграции (Кр) : Кр = Чпр: Чв или Кр = Кпр: Кв.
Коэффициент выбытия характеризует миграционную активность населения данной территории, а коэффициент прибытия – её привлекательность для мигрантов. Величина сальдо миграции (абсолютная или относительная, положительная или отрицательная) непосредственно характеризует влияние миграции на формирование рынка рабочей силы.
Экономическое движение рабочей силы объединяет различные формы перемещения работников в совокупном трудовом процессе. К нему относятся перемещения, связанные с приёмом на работу и увольнением с неё, перемена места работы внутри организации или за её пределами в связи с изменением профессии, ростом квалификации, поиском лучших условий реализации трудового потенциала работника и по другим причинам.
Наиболее общими показателями, используемыми для количественной характеристики движения рабочей силы предприятия (организации), являются относительные показатели (в %):
коэффициент оборота кадров по приёму (Коб.п) : Коб.п=Чпр: Чср*100;
коэффициент оборота по увольнению (Коб.у) : Коб.у=Чув: Чср*100;
коэффициент оборота общий (Коб.о): Коб.о = (Чпр + Чув) : Чср*100;
коэффициент сменяемости кадров (Ксм) – меньший из показателей оборота по приёму и увольнению,
где Чпр – численность принятых на работу за исследуемый календарный период времени (год, квартал, месяц), чел.;
Чув – численность уволенных за соответствующий период, чел.;
Чср – среднесписочная численность работников, чел.
Приём людей на работу всегда носит организованный характер: он заранее планируется, обосновывается, подготавливается, осуществляется в несколько этапов (набор, отбор, зачисление, адаптация работников). Определённая часть увольнений людей с работы так же планируется заранее. Это увольнения в связи с истечением срока трудового договора, ликвидацией рабочих мест, уходом на пенсию, призывом в армию, переводом на другое место работы или направлением на учёбу. Однако значительная часть увольнений, связанных с последующим изменением места работы, носит стохастический (случайный, вероятностный) характер и не может быть с достаточной точностью спланирована заранее.
Движение рабочей силы, связанное с переменой места работы и осуществляемое в неорганизованном, непланируемом порядке, называется текучестью кадров. К текучести относят увольнения работников по собственному желанию (добровольная текучесть ) и по решению администрации в связи с прогулом работника, систематическими нарушениями трудовой дисциплины и некоторыми другими обстоятельствами (принудительная текучесть ).
Текучесть кадров служит своеобразным индикатором экономического, социального и психологического состояния коллектива предприятий и организаций и потому является предметом особого внимания со стороны их руководителей. Высокая текучесть может привести к ощутимым потерям трудового потенциала организации.
Управление текучестью предполагает систематическое изучение её количественных и качественных характеристик. Для оценки уровня и динамики текучести применяется система показателей, приведённых на рис. 4.8.
Показатели текучести
Рис. 4.8. Система показателей для изучения текучести кадров
Различают понятия реальной (фактически уже свершившейся) и потенциальной , внешней (связанной с увольнением из организации) и внутренней (связанной с изменением места работы внутри организации) текучести. Для характеристики их уровня и интенсивности могут рассчитываться общие (для всего коллектива организации) и частные (для каждой изучаемой группы работников в отдельности) показатели (коэффициенты текучести ) в абсолютных единицах или в %.
Общий показатель уровня фактической внешней текучести в организации (Ктф), как это показано на рис. 4.8., определяется отношением числа работников, фактически уволенных по собственному желанию (Чусж) и за нарушения трудовой дисциплины (Чун), к среднесписочной численности (Чср) персонала организации за исследуемый период. Аналогичным образом рассчитываются частные коэффициенты фактической текучести (Ктфi) для отдельных (i-тых) подразделений организации или групп работников (определённого пола, возраста, стажа работы, профессии и т. п.):
Ктфi= или Ктфi = ,
где Чутi – число уволенных по причинам текучести работников i-той группы,
Чсрi – среднесписочная численность работников i-той группы.
Коэффициент внутренней (внутризаводской, внутрифирменной) текучести (Ктвн) рассчитывается как отношение числа работников сменивших по собственному желанию место работы внутри организации (Чсмр) к среднесписочной численности работников предприятия или подразделения за исследуемый период.
Под потенциальной текучестью понимается возникающее, но еще не реализованное желание работников сменить место работы в результате накапливающейся неудовлетворенности теми или иными сторонами трудовой жизни. Потенциальная (возможная, ожидаемая) текучесть может быть выявлена лишь в результате проведения специальных социологических обследований, в ходе которых изучается степень удовлетворённости (неудовлетворённости) работников различными сторонами их трудовой жизни, устанавливается наличие желающих сменить место работы. Такие обследования носят, как правило, анонимный характер.
Коэффициент потенциальной текучести (Ктп) рассчитывается как отношение числа работников, выразивших в ходе обследования желание уволиться (Чжу) из организации (или сменить место работы внутри организации - Чжсмр) к числу опрошенных (Чопр).
Отношение частного коэффициента текучести (Ктфi) к общему по организации называется коэффициентом интенсивности текучести (Китi) :
Он показывает, во сколько раз текучесть исследуемой группы выше (ниже), чем в целом по организации. Использование этого показателя имеет большое значение при изучении социальных, демографических, профессиональных и других особенностей текучести. Путём несложных преобразований
Китi = = dуi: dсрi
можно представить коэффициент интенсивности текучести исследуемой (i-той) группы в виде отношения удельного веса работников группы в составе уволенных по причинам текучести (dуi) к удельному весу этой группы в среднесписочной численности работников (dсрi). В связи с такой методикой расчёта коэффициент интенсивности текучести нередко называют структурным коэффициентом текучести .
Текучесть рабочей силы является одной из форм проявления трудовой мобильности, под которой понимается способность и готовность работников к перемене труда. Мобильность рабочей силы – это средство, обеспечивающее перемещение работников в соответствии с повышением их трудового потенциала и правильные пропорции между различными сферами занятости. Однако, излишняя, экономически и социально неоправданная мобильность, выражающаяся в высокой текучести работников, ведёт к снижению трудового потенциала коллектива организации, ухудшению показателей эффективности её деятельности. Сокращение излишнего движения на основе улучшения всего комплекса условий формирования и использования трудового потенциала составляет содержание процесса стабилизации кадров.
Категория мобильности находится в тесном взаимодействии с категориями стабильности и устойчивости трудовых коллективов. Под стабильностью коллектива обычно понимается сохранение постоянного состава работающих. На практике для количественной характеристики стабильности коллектива используются показатели постоянства и стабильности кадров.
Коэффициент постоянства кадров (Кп) определяется отношением числа лиц, состоявших в списочном составе организации в течение всего календарного года, к среднесписочной численности работников.
Коэффициент стабильности кадров (Кст) характеризуется долей лиц, работающих достаточно продолжительный срок в данной организации, к общей численности работников. Сама продолжительность этого срока является величиной дискуссионной. Некоторые авторы предлагают в качестве низшей границы стажа работы в данной организации для характеристики стабильности кадров принимать срок в три года, считая его достаточным, чтобы приобрести профессию, достигнуть среднего уровня квалификации, найти своё место в коллективе и стать кадровым работником. Однако, как свидетельствуют материалы ряда исследований, интенсивность текучести среди рабочих, проработавших на данном предприятии 3-4 года, значительно превышает среднюю по предприятию. И лишь при достижении рабочими пятилетнего стажа работы на одном предприятии текучесть резко сокращается. Поэтому при исчислении коэффициента стабильности кадров целесообразно определять долю лиц со стажем работы в данной организации пять и более лет в общей численности работников:
где Чст – число работников со стажем работы на предприятии (в организации) пять и более лет.
Стабильность нельзя понимать как абсолютное отсутствие движения в коллективе, постоянное закрепление работников за определёнными рабочими местами в течение всего периода их работы. Диалектика взаимодействия категорий мобильности и стабильности такова, что мобильность внутренне присуща и определяет развитие стабильности: условием последней является сочетание постоянства кадров относительно предприятия с подвижностью внутри него.
Ещё более ёмкой по своему содержанию является категория устойчивости коллектива, которое характеризует качественное состояние производственного коллектива и происходящие в нём количественные изменения. Устойчивость – это свойство производственного коллектива сохранять и развивать свой трудовой потенциал в условиях динамичности кадров. Устойчивым является такой коллектив, который при динамичном движении персонала, как внутри, так и вне организации сохраняет свой трудовой потенциал, обеспечивая соответствие личного фактора требованиям производства, и даже повышает его, если этого требуют вещественные факторы. К неустойчивым относятся коллективы, в которых движение, приём или увольнение работников влечёт за собой снижение трудового потенциала, а также те коллективы, в которых при внешне неизменном составе (стабильности) трудовой потенциал снижается в результате действия внутренних скрытых процессов.
Категория международное движение трудовых ресурсов - одна из центральных в системе понятий “мировой экономики” как науки. Она является более узкой по сравнению с категорией международной миграции, которая охватывает все потоки перемещения людей между странами.
Международное движение трудовых ресурсов - это процесс перемещения через границы тех или иных государств со сменой постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему людей трудоспособного возраста, обладающих определенным уровнем образования, культуры и социально готовых участвовать в производственном процессе.
Основные теоретические подходы и принципы анализа этого явления не отличаются по своей сути от тех, что лежат в основе международной торговли товарами. В то же время формирование мирового рынка трудовых ресурсов, возможность свободно перемещать этот ресурс из страны в страну связана с более глубокими политическими разногласиями и подвергается большим ограничениям, чем торговля товарами и услугами. В мировом воспроизводственном процессе международное движение трудовых ресурсов выполняет ряд важных социальных функций. Оно способствует:
· международному обмену трудовыми навыками, опытом и знаниями;
· развитию творческого потенциала людей;
· изменению половозрастной структуры трудовых ресурсов стран;
· обновлению качества трудовых ресурсов национальных экономик;
· ускорению социальной и профессиональной мобильности населения мира.
В результате международного перемещения такого производственного фактора, как труд, в структуре национальных экономик происходят глубинные изменения, затрагивающие как иностранную, так и национальную рабочую силу. Массовое привлечение иностранной рабочей силы приводит к следующим количественным и качественным изменениям на мировом рынке труда:
· растет мировой уровень дохода, а следовательно, мировой совокупный спрос, который оказывает влияние на структуру и объемы производства всех национальных экономик;
· изменяется мировой характера труда, он становится более производительным и социально защищенным;
· растет мировой уровень софтизации экономики, труд становится более творческим по содержанию;
· изменяется социальная структура мирового сообщества, растет доля инженерно-технических и высококвалифицированных работников.
Международная миграция рабочей силы
Важное место в структуре международного движения трудовых ресурсов, которое охватывает все категории трудоспособного населения, занимает международная миграция рабочей силы. Это более узкое понятие, которое охватывает социальные группы людей, обладающих определенными профессиональными навыками, квалификацией и получающих доход за счет продажи своих способностей к труду на рынке труда (наемные работники). Международное перемещение рабочей силы между отраслями всемирного хозяйства осуществляется в форме отраслевого и профессиональногодвижения.
Международное межотраслевое движение рабочей силы включает в себя следующие формы:
Ш международное межотраслевое движение, при котором лица наемного труда, переезжающие на работу в другую страну, меняют отрасль и профессию;
Ш международное межотраслевое движение, при котором лица наемного труда, переезжающие на работу в другую страну, меняют отрасль, но не меняют профессию.
Международное профессиональное движение рабочей силы включает в себя следующие формы:
Международное внутрифирменное перемещение работников, связанное с деятельностью транснациональных компаний;
Переобучение мигрантов при переезде в другую страну на новую специальность в пределах прежней профессии;
Изменение профессиональной квалификации работника при переезде из одной страны в другую (в развитых странах - на более низкую, в развивающихся - на более высокую);
Овладение мигрантами новой профессией.
Каждое из этих изменений влияет не только на профессиональную судьбу человека, но является дополнительным фактором экономического роста для всемирного хозяйства. Объективную основу этих изменений составляют следующие различия между странами:
· в уровне экономического развития;
· в отраслевой структуре национальных экономик;
· в уровне профессиональной подготовки и требованиях по международной конвертируемости национальных дипломов и сертификатов;
· в уровне технической оснащенности и организационной системе управления национального производства;
· в уровне производительности труда.
Важнейшей экономической функцией международного движения рабочей силы в мировом воспроизводственном процессе является возможность оптимизировать размещение мировых производительных сил, за счет этого увеличить масштаб мирового ВВП и минимизировать издержки производства. Однако при этом необходимо учитывать следующие два фактора:
1) характер международного движения трудовых ресурсов;
2) способ осуществления перемещения людей из страны в страну.
По характеру международное движение трудовых ресурсов подразделяется:
На безвозвратную международную миграцию, при которой происходит смена страны жительства;
На временное переселение на какой-то достаточно длительный, но ограниченный, часто заранее обусловленный срок;
На сезонное движение рабочей силы между странами. Например, для уборки сельскохозяйственной продукции;
На маятниковое движение. Регулярные поездки к месту работы или учебы из страны в страну, характерные для Европейского общего рынка.
По способу осуществления международная миграция трудовых ресурсов протекает в следующих организационных формах:
· при участии государства и общественных организаций (за счет государственного бюджета и добровольных взносов);
· за счет средств национальных производителей;
· за счет средств самих иностранных граждан, без материальной и организованной помощи со стороны каких-либо национальных фирм, организаций и учреждений;
· нелегальная миграция.
Свободное перемещение людей из страны в страну позволяет более рациональным образом перераспределять население по территории Земли, осваивать новые территории и включать их в мировое хозяйство, снимать социальную и экологическую нагрузку на территории, создавать новые рынки сбыта продукции.
В международной экономической статистике основные показатели международной миграции трудовых ресурсов характеризуются числом “прибытия-выбытия”, которое складывается из индивидуальных и коллективных актов. Единицей наблюдения бывает как отдельный человек, так и семья. В национальных статистических отчетах приводятся следующие данные:
· количество людей трудоспособного возраста, прибывших на постоянное место жительство в страну за определенный промежуток времени, обычно - один год;
· количество людей трудоспособного возраста, выехавших из страны на постоянное место жительство в другие страны;
· количество иностранной рабочей силы и студентов, временно проживающих на территории страны;
· отношение числа всех мигрантов к общей численности и активному населению страны.
В настоящее время в мире сложился международный рынок рабочей силы. Это явление, которое характеризуется постоянным ростом спроса и предложения иностранной рабочей силы. Основу международного рынка рабочей силы составляют международные миграции трудящихся. Основой формирования международного рынка рабочей силы послужили процессы международной трудовой миграции.Международная трудовая миграция- это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка.
Выделяют следующие виды трудовой миграции:1) безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное место жительства в принимающей стране; 2) временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране выезда от одного года до шести лет; 3) сезонная миграция, которая связана с кратковременным (в пределах одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг); 4) маятниковая– ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно.5) нелегальная – незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в неё на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.д.) с последующим нелегальным трудоустройством; 6) “утечка умов” – международная миграция высококвалифицированных кадров (учёных, редких специалистов, иногда “звёзд” искусства, спорта).
Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический характер. К ним относятся следующие:
1. различия в уровне экономического развития отдельных стран.
2. наличие национальных различий в размерах заработной платы.
3. существование органической безработицы в развивающихся странах.
4. международное движение капитала и функционирование международных корпораций. ТНК осуществляют либо движение рабочей силы к капиталу, либо инвестируя капитал в трудоизбыточные страны. Движение рабочей силы идет не только "за капиталом", но и "одновременно с капиталом".
Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие и служащие.Одним из мотивов участия в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и высоким уровнем безработицы. Она имеет место в основном из азиатских и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной и Восточной Европы в более развитые страны Западной Европы.Но, наряду с этим, существует и миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых, преподавателей.
Общие глобальные последствия миграции рабочей силы носят двойственный характер.С одной стороны, она обеспечивает перераспределение трудовых ресурсов в соответствии с потребностями стран, делает возможным освоение новых регионов, концентрирует огромные массы наиболее активного и энергичного населения в экономических центрах, способствует изменению экономического, социального и культурного положения людей, разрушая рутинные традиции форм жизни.С другой стороны, миграция трудовых ресурсов способствует быстрому росту крупных городов, обострению экологической ситуации, обезлюдению села, порождает проблемы, связанные со сложностью приспособления мигрантов к новым условиям жизни.Таким образом, международная миграция рабочей силы оказывает как положительное, так и отрицательное воздействие на экономическое и социальное развитие стран-доноров (экспортеров рабочей силы) и стран-реципиентов (импортеров рабочей силы).
Позитивные последствия для экономики стран-доноров заключаются в следующем".
Эмиграция облегчает положение на национальном рынке труда, так как экспорт рабочей силы уменьшает давление избыточных трудовых ресурсов. Особенно положительно эмиграция воздействует на экономику густонаселенных стран (Китай, Мексика, Пакистан, Турция), сокращая масштабы безработицы этих государств;
экспорт рабочей силы - это бесплатное для страны-донора обучение работников-эмигрантов новым профессиональным навыкам, повышение их квалификации, приобщение к новым технологиям, передовой организации труда;при возвращении на родину мигранты привозят с собой материальные ценности и сбережения, составляющие примерно такую же сумму, что и их денежные переводы;
Негативные последствия для стран-доноров: страны эмиграции теряют часть трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте, что ведет к их постепенному старению;
Страны-доноры теряют средства, связанные с общеобразовательной и профессиональной подготовкой эмигрантов;
Отток квалифицированных кадров, выезд ученых и специалистов приводят к общему снижению научно-технического, общеобразовательного и культурного потенциала страны.
Происходит «утечка умов». Например, Россия ежегодно теряет до 60 млрд долл. в результате того, что. треть российских ученых работает за рубежом*;
Изменяется национальная структура населения, ухудшается демографическая ситуация в связи с выездом прежде всего трудоспособного населения, молодых рабочих и специалистов.
Позитивные последствия для экономики стран-реципиентов: приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные, отраслевые и другие изменения в национальной экономике;
Иммигранты способствуют омоложению нации, так как эмигрирует обычно молодежь - самая мобильная часть населения в наиболее трудоспособном возрасте;
Принимающие страны существенно экономят на затратах, которые были вложены на образование и профессиональную подготовку рабочих и специалистов в странах-донорах;
Иммигранты расширяют емкость внутреннего рынка, предъявляют дополнительный спрос на товары и услуги, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания;
Импорт рабочей силы способствует повышению конкурентоспособности товаров принимающей страны вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранных рабочих;
Временно свободные денежные средства иммигрантов, хранящиеся на счетах в банках, могут быть использованы для финансирования экономики принимающей страны;
Иммигранты улучшают демографическую ситуацию, особенно в промышленно развитых странах Западной Европы, которые характеризуются старением коренного населения;
Иностранные рабочие часто играют роль определенного амортизатора в случае кризисов и безработицы, так как их первыми могут уволить с работы. Они не обеспечиваются пенсиями, медицинским страхованием и не учитываются при реализации социальных программ. Негативные последствия для стран-реципиентов: целые отрасли экономики (сфера услуг, торговля, строительство) при длительном использовании иностранных рабочих попадают в за висимость от их труда. Это ведет к сокращению количества рабочих мест среди коренного населения, увеличивает безработицу, в целом ухудшает ситуацию на национальном рынке труда;
Происходит снижение цены на национальную рабочую силу, растет предложение на рынке труда иностранных рабочих, которые заполняют вакансии на низкооплачиваемую, неквалифицированную работу;
Провоцируются конфликты между коренным населением и иммигрантами, возрастает социальная напряжённость в обществе, усиливается межнациональная неприязнь;
Иммигранты довольно долго и болезненно адаптируются к новым условиям жизни и трудовой деятельности в стране пребывания.
Наличие положительных и отрицательных последствий международной миграции рабочей силы, обострение проблем социально-экономического, нравственного и идеологического характера приводит к необходимости регулирования миграционных процессов на национальном и межнациональном уровнях.
Миграция рабочей силы - переселение трудоспособного населения из одних государств в другие сроком более чем на 1 год, по экономическим и неэкономическим мотивам.
Иммиграция - въезд трудоспособного населения страну из-за ее пределов.
Эмиграция - выезд труд нас из данной страны за ее пределы.
Миграционное сальдо - разность иммиграции и эмиграции.
Реэмиграция - возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.
«Утечка мозгов» - международная миграция высококвалифицированных кадров
Платежный баланс страны
ПЛАТЕЖНЫЙ БАЛАНС -соотношение платежей страны за границу и поступлений денег из-за границы за определенный период (год, квартал, месяц). Если поступления превышают платежи, П. б. активен (имеет активное, или положительное, сальдо), в противоположном случае - пассивен (имеет пассивное, или отрицательное, сальдо).
В большинстве стран П. б. представляет собой сумму счета текущих операций и счета операций с капиталом и рассматривается как полный и систематизированный учет всех операций между резидентами данной страны (домашними хозяйствами, фирмами и правительством) и “внешним миром”.
Счет текущих операций отражает движение за границу и из-за границы товаров (товарный баланс ), услуг (доход на инвестиции, транспортные, туристические и пр. услуги) и трансфертных платежей (частные и государственные односторонние переводы).
Счет движения капиталов отражает движение заемных средств и финансовыхактивов: во-первых, отток капиталов (займы иностранных граждан, фирм и государств в стране и приобретение иностранных активов отечественными инвесторами - capital outflows); во-вторых, приток капиталов (денежные средства, занятые за границей и приобретение отечественных активов иностранцами - capital inlows). Кроме того, в П. б. присутствуют статьи, отражающие изменения золотовалютных резервов страны, а также “ошибки и пропуски” и другие балансирующие статьи.
Виды валютных операций
Валютные операции – сделки, связанные с куплей продажей валюты, в результате происходит смена собственника национальной и иностранной валюты.
Виды:
1.Спот-сделки.
2.Срочные сделки (форвардные и фьючерсные).
I) Валютный рынок спот является наиболее крупным сегментом валютного рынка, на него приходится до 65% всего оборота валюты. Сделки представляют собой обмен двумя валютами на основе простых стандартизированных контрактов с расчетом по ним в течение 2-х рабочих дней. Результатом сделки являются немедленная поставка валюты. Этот рынок позволяет, как застраховаться от валютных рисков, так и спекулировать эффективность рынка в минимальных расхождениях между курсом покупки и продажами валюты, а также мгновенной реакцией валютного курса на поступающую информацию. Курс спот является базовым курсом валютного рынка.
II) Срочными операциями на валютном рынке называют операции, связанные с поставкой валюты на срок более чем на 3 дня с момента заключения сделки. Стандартными сроками заключения бессрочных контрактов является 1, 3, 6, 9, 12 месяцев. Срочные сделки – валютные операции, при которых стороны договариваются о поставке обусловленной суммы иностранной валюты через определенный срок после заключения сделки.
Особенности срочных сделок:
- Существование интервала времени между моментом заключения и исполнением сделки.
- Фиксирование курса валют в момент заключения сделки и сохранение его до момента исполнения сделки.
Основным участником рынка являются коммерческие банки, экспортно-импортные предприятия, валютные и фондовые биржи и другие посреднические организации.
Разновидностями срочных сделок являются форвардные и фьючерсные, своп-сделки, опционы, комбинации, возникшие на их основе. При этом форвардные и своп-сделки осуществляются коммерческими банками, а торговля опционами и фьючерсами на биржевом сегменте валютного рынка.
Курс срочных сделок обычно отличается от курса спот на величину дисконта или премии, т.е. на величину скидки или надбавки к существующему спот-курсу.
Между курсом покупки или продажи разница называется спрэд.
Максимальный объем торговли на срочных рынка приходится на доллар($) США, Евро(€), канадский доллар, английский фунт стерлингов(£) и йену(¥).
На валютном рынке курс спот и фордварный курс обычно определяют маркет-мейкеры – крупнейшие банки или финансовые компании.
Участники срочного рынка делят на:
1) Хеджеров – задача: защита валютной выручки от валют курсового риска, с этой целью они осуществляют конверсионные операции.
2) Спекулянты – они осознанно принимают на себя валютный риск, поддерживая открытую валютную позицию.
3) Арбитражеры – осуществляют покупку иностранной валюты на одном валютном рынке с одновременной продажей ее на другом с целью получения прибыли на разнице в валютных курсах на разных рынках, и в разные периоды.
4) Трейдеры – покупают или продают валюту по поручению и за счет клиента в торговом зале биржи.
Форвардные сделки структурно близки к сделкам СПОТ. Это обмен двумя валютами на основе контрактов, предусматривающих расчеты, спустя более чем два рабочих дня. Совершаются между банком и клиентом на определенную дату в будущем по цене, зафиксированной на момент заключения сделки.
Форвардный валютный контракт – обязательный для исполнения соглашения между банками по покупке или продаже валюты в определенный день в будущем. Срок контрактов от 3 дней до 5 лет. Форвардный контракт является банковским контрактом, поэтому он не является стандартным и может быть подобран под конкретную операцию.
Рынок форвардных сделок (срочностью до 6 месяцев) в основных валютах является достаточно стабильным, а на срок более 6 месяцев – неустойчивым.
Форвардный курс и спот тесно связаны между собой. Форвардная цена валюты может быть равна СПОТ-цене, однако такое совпадение может быть очень редко. Если форвардный курс больше чем СПОТ-курс, то говорят, что валюта котируется с «премией».
Если форвардный курс меньше, чем спот-курс, то говорят, что валюта котируется с «дисконтом».
Премии и дисконты валюты пересчитываются на годовой базис для того, чтобы можно было сравнивать доходность от вложения валюты с доходностью от вложения в инструменты денежного рынка.
На форвардном рынке банки также котируют курс покупки и продажи валюты и соответственно рассчитывают кросс-курс. При этом маржа между курсом покупки валюты и курсом ее продажи больше при форвардных сделках, и составляет 0,125-0,25% годовых, а при спот-курсе 0,08-0,1% годовых.
Фьючерсные сделки - оборот в них в 5 раз меньше объема операций на рынке форвардных контрактов. Фьючерсные операции сходны с форвардными, но существуют различия:
1) Фьючерсные операции в основном осуществляются на биржевом рынке, а форвардные на межбанковском. Это приводит к тому, что сроки исполнения фьючерских контрактов привязаны к определенным датам и стандартизированы по срокам, объемам и условиям поставки.
2) Фьючерсные операции осуществляются с оговоренным кругом валют: доллар, евро, фунт стерлингов, и т.д.
3) Фьючерский рынок доступен для крупных и мелких инвесторов (минимальная сумма контракта = 500 000 долларов).
4) Фьючерсные операции на 95% заканчиваются заключением офсетной (обратной) сделки, т.е. реальные поставки не осуществляются. Участники получают разность между первоначальной ценой заключения контракта и ценой, существующей в день заключения обратной сделки. В то время как форвардные сделки на 95% заканчиваются поставкой валюты.
5) Стандартизация контрактов означает, что фьючерсные сделки могут совершаться более дешево, чем индивидуально заключаемые между клиентом и банком форвардные сделки.
Опцион – сделка, при которой покупатель имеет право решать, отказаться от сделки или нет, если курс изменился не так, как ожидалось. В совершении этой сделки принимает участие продавец опциона (надписатель опциона) и его покупатель (держатель опциона). Держатель приобретает право купить или продать определенный актив в будущем по цене, фиксированной в момент заключения сделки, т.к. риск потерь надписателя опциона выше, чем держателя, то в качестве платы за риск держатель опциона, в момент заключения сделки, выплачивает надписателю премию. Премия не возвращается держателю опциона даже в случае его отказа от реализации прав по опциону.
Срок опциона – момент времени, по окончании которого покупатель опциона теряет право на покупку-продажу валюты, а продавец освобождается от своих обязанностей по условиям контракта.
В основе заключения опционных сделок лежат колебания валютного курса и то, что участники рынка по-разному оценивают направление и темпы изменения курсов валют по данному контракту.
Премия, ее размер зависит от факторов:
1) от прибыли, которую может получить ее владелец при немедленном исполнении сделок.
2)срок опциона
3) от подвижности валют в прошлом и будущем
4) процентные издержки – изменения процентных ставок в валюте, в которой должна быть выплачена премия.
Своп-сделки предусматривают обмен определенным количеством 2-х валют и обратный обмен (контр-сделка) таким же количеством валют на определенную дату в будущем. Еще его называют валютным барьером. По операции своп наличная сделка осуществляется по курсу «своп», которая корректируется с учетом премии или дисконта. При данной сделки клиент экономит на марже. Для банков эта сделка также имеет преимущество, т.к. она может временно обеспечивать валютой без риска, связанного с изменением валютного курса. Своп-сделки осуществляются на срок от 1 дня до 6 месяцев, реже до 5 лет.
Существует множество путей для применения своп-сделок. Они могут быть использованы для приобретения иностранной валюты на ограниченный период по фиксированному обменному курсу. Для быстрого реагирования на изменения валютных курсов и др.
Существуют клиринговые операции – представляют собой зачет взаимных требований, необходимых для осуществления внешнеторговых платежей.
15. Влияние таможенного тарифа на потребителей, производителей, государство и благосостояние страны в целом.
Для исследования экономических последствий введения таможенных пошлин используется простейший анализ спроса и предложения страны, импортирующей товар.
В нашем примере Россия будет импортировать сукно.
Рассмотрим 2 ситуации: в условиях свободной торговли и в условиях протекционизма.
Потребитель проиграл области (а+b+c+d) = (30+40)/2×1.
Национальный производитель выиграл область а = (20+10)/2×1.
Государство выиграло область с = 10×1.
В целом благосостояние страны снизилось на области (b+d), т.к. потребитель проиграл больше, чем выиграл национальный производитель.
В результате внешней торговли импортирующие компании проигрывают.
В условиях свободной торговли выручка составила 90 ед., а при введении тарифа – 60 ед.
Мировое хоз-во в целом от тарифа проигрывает (b+d) + потери импорт. комп-й.
Основные понятия:
Область с – эффект дохода (объем увеличения доходов бюджета в результате обложения импорта пошлиной);
Область а – эффект передела (перераспределение доходов от потребителей к производителям продукции);
Область b – эффект защиты (показывает экономические потери страны, возникшие в результате необходимости внутреннего производства под защитой тарифа при более высоких издержках. Этот эффект возникает из-за того, что более эффективные в производстве иностранные товары замещаются на внутреннем рынке менее эффективными в производстве национальными товарами);
Область d – эффект потребления (показывает, насколько сокращается потребление товара в результате роста его цены).
Похожая информация.
Важное место в международных экономических отношениях занимает миграция рабочей силы - того ресурса, который представляет имманентную составляющую самого человека. Поэтому при рассмотрении причин и условий миграции трудовых ресурсов должны учитываться не только экономические, но и политические, социальные, правовые, религиозные, национальные, культурные, демографические моменты. Речь идет прежде всего о причине демографического свойства, с которой связано так называемое избыточное население (рабочая сила). Оно возникает, когда масштабы и структура общественного производства не соответствуют предложению рабочей силы. В результате часть населения эмигрирует в поисках рабочих мест и улучшения своего социального положения в другие страны. Это тем более становится возможным в результате низкой рождаемости и малозаметной динамики роста населения в целом ряде стран. Однако интенсивные потоки миграции населения уже в настоящее время порождают серьезные социально-политические и иные проблемы в странах, принимающих иммигрантов. Тому примером могут служить страны ЕС.
Другой причиной международной миграции трудовых ресурсов служит различие в условиях труда и его оплаты, что также вызывает перетоки рабочей силы из одних стран в другие. Речь идет в первую очередь о высококвалифицированных рабочих, специалистах, ученых, научно-техническом персонале, научно-педагогических кадрах. Страны, из которых эмигрируют такого рода ресурсы, выполняют роль донора, тогда как страны, принимающие таких иммигрантов, выступают в роли «вампиров», выкачивающих наилучшие по качеству ресурсы, не затратив на их формирование и подготовку никаких средств.
Так, в начале нового века, согласно данным академика Н. П. Шмелева, только в Силиконовой долине (Калифорния, США) работало примерно 200 тыс. российских ученых и специалистов. Одновременно России навязывались программы развития, предусматривающие резкое сокращение государственных расходов на социальные нужды под угрозой ненредостав- ления кредитов. Российская система образования, науки и культура испытали и продолжают испытывать на себе последствия «благотворительной зарубежной помощи» по разрушению научных школ, дестабилизацию систем образования и здравоохранения, снижению уровня культуры.
Среди других причин миграции рабочей силы следует назвать цикличность экономического развития и структурные сдвиги, происходящие в мировой капиталистической системе. Во время экономических кризисов и структурных преобразований в национальной экономике формируется циклическая и структурная безработица. В этих условиях работники сфер и отраслей народного хозяйства, имеющих избыток рабочей силы, устремляются за рубеж в поисках рабочих мест, соответствующих их профессиональной подготовке.
Необходимо учитывать и те качественные изменения, которые происходят под воздействием НТП. Использование новых технологий, широкое внедрение микропроцессоров, роботов резко снижают роль живого труда в производственных процессах, уменьшают масштабы трудоемких производств, что ведет к переоценке роли стран с так называемыми рынками дешевой рабочей силы. Применение принципиально новых технологий может существенно снизить и спрос на сырье, что поставит развивающиеся страны перед проблемой валютных поступлений и, соответственно, экономического роста.
Процесс миграции населения в каждой стране регулируется и регламентируется ее законодательством и международными правовыми актами, если они подписываются соответствующими государственными органами. В правовом поле регулирования миграционных потоков можно выделить две позиции. Одна из них отстаивает свободное перемещение трудовых ресурсов и населения как одно из важных условий открытой экономики. Другая сопряжена с ограничениями в области международной миграции и проведением политики протекционизма в отношении и иммигрантов, и эмигрантов. Выбор зависит от многих составляющих, определяющих специфику страны, прежде всего связанных с населением, рынком труда, его структурой и перспективами экономического развития. Каждая страна вырабатывает национальную миграционную политику, которая опирается на комплекс законодательных, организационно-финансовых и иных мер, направленных на регулирование трудовых миграционных потоков.
Миграционные потоки населения и трудовых ресурсов можно классифицировать по нескольким направлениям или группам. Это прежде всего иммигранты и неиммигранты, допущенные в страну в соответствии с законодательством и другими нормативными документами, регулирующими процесс въезда в страну.
Другое направление представляют собой нелегальные иммигранты - лица, незаконно пересекшие границу государства или законно въехавшие в страну, но не покинувшие ее по истечении предоставленного срока пребывания с целью получить работу. Значительная часть подобного рода лиц составляет так называемую группу нелегальных работников. Эго самая обездоленная и бесправная часть населения любой страны, так как на них не распространяются никакие права и требования по обеспечению достойных условий груда и проживания.
Следующее направление формируется из работников-контрактников, которые въезжают в страну на сроки, оговоренные в договорах, заключенных со странами с избыточной рабочей силой. В частности, в нефтедобывающих странах Арабского Востока численность привлеченных работников из-за рубежа порой достигает 60-75% от общей численности их населения.
Заметную долю в миграции занимают беженцы, которые становятся жертвами войн, обострения этнических, межрелигиозных или иных отношений. Данная категория мигрантов увеличивалась нарастающими темпами после развала Советского Союза, когда США, возомнив себя единственным центром мировых сил, под флагом демократизации, свободы и прав человека стали совершать агрессивные акты против суверенных государств, провоцируя «цветные революции» или непосредственно либо косвенно дестабилизируя политическую ситуацию в странах Азии, Северной Африке, Ближнего Востока и Европы (Югославия, Украина). В результате сотни тысяч людей вынуждены были бежать в другие страны, не говоря уже о гражданских войнах, превративших некогда стабильные и относительно процветающие государства в зоны разрухи, бедствия, нищеты и смерти.