Как проверить места работы сотрудника. Вам стоит это знать
Сбор рекомендаций на кандидата – это один из этапов подбора и оценки кандидата, наряду с изучением резюме, собеседованием, тестированием. Это довольно распространенная практика на Западе, в меньшей мере она принята у нас. Сбор рекомендаций – это заключительная стадия подбора, когда уже есть один или несколько финальных кандидатов, работодатель готов сделать предложение, предварительно собрав рекомендации на потенциального сотрудника.
Рекомендация – это как отзыв об услуге или компании. В силу своей психологии, человек не хочет брать на себя ответственность за принятие окончательного решения. Он лучше будет полагаться на отзывы других людей (такая позиция свойственна людям с внешним локусом контроля).
- непосредственного руководителя
- коллег
- ключевых клиентов, с которыми работал кандидат
- научного руководителя (если речь идет о выпускнике)
Рекомендация может быть получена как в устном, так и в письменном виде. В письменном виде рекомендация предоставляется самим соискателем. Работодатель в этом случае склонен меньше доверять полученной информации, т.к. понимает, что рекомендация написана лицом, заведомо лояльно настроенным к соискателю. Тем не менее, если у Вас будет такая возможность, попросите Ваших рекомендателей предоставить Вам характеристику.
Возможны следующие сценарии:
- Контакты берутся у самого соискателя. Работодатель на собеседовании спрашивает у кандидата контакты его руководителей или бизнес-партнеров с бывших мест работы. Соискатель их предоставляет, а работодатель созванивается с рекомендателями и получает необходимую информацию.
- Рекомендации собираются без ведома соискателя. Работодатель обращается к прошлому работодателю кандидата. Уточняет, кто мог бы дать рекомендации на данного сотрудника, связывается с рекомендателем и собирает рекомендации.
Что интересует работодателя
- Сам факт работы и достоверность информации о периодах работы и занимаемых должностях. Работодатель может спросить, работал ли данный сотрудник в компании, когда и на какой должности. Поэтому, если Вы в резюме указываете опыт работы, в том числе, и неофициальный, то предупредите об этом на собеседовании, чтобы впоследствии не было расходящихся сведений.
- Какие задачи решал кандидат и как с ними справлялся. Эффективность сотрудника и его результаты.
- Достижения кандидата за время работы в компании.
- Мотивационная составляющая. Говоря простыми словами – ради чего сотрудник работал. Кто-то ориентирован на высокий доход, кому-то важна атмосфера в коллективе, кому-то нравилось помогать людям в решении их проблем, кто-то пользовался служебным положением для решения личных вопросов. Как видите, мотивация может быть разной.
- Преимущества и недостатки. Второе даже больше интересует.
- Наличие или отсутствие административных нарушений и нарушений трудового порядка, насколько часто работник находился на больничном. Если должность, на которую Вы претендуете, предполагает материальную ответственность, то потенциальный работодатель может задать вопрос насчет отсутствия фактов воровства и недостач.
- По какой причине расстались? Кто был инициатором увольнения? Что не устроило ту или другую сторону? Довольно популярный вопрос при сборе рекомендаций: “Вы бы согласились принять данного сотрудника обратно в свою компанию?” Если нет – то почему.
Потенциальный работодатель может озвучить, на какую должность рассматривается данный кандидат, и поинтересоваться у предыдущего руководителя, насколько соответствует данный кандидат требованиям новой вакансии.
Факторы, повышающие вероятность проверки рекомендаций
Что может спровоцировать будущего работодателя запросить рекомендации на Вас?
- Во-первых, это расхождения записей в трудовой книжке, сведений в резюме и информации, которую Вы сообщаете на собеседовании.
- Во-вторых, это пробелы в резюме, сокрытие фактов работы в той или иной компании.
- Уход от ответов на вопросы о причинах увольнения. Например, кандидаты часто используют стандартную формулировку “смена руководства” в качестве причины увольнения. Соискатель наивно полагает, что данная причина все объясняет. А работодатель так не думает. Он руководствуется логикой: “не смог ужиться с новым руководством” , что может стать причиной проверки рекомендаций с прошлых мест.
- Многословность. Попытка заговорить слушателя, отклонение от поставленных вопросов.
- Много негатива в отношении бывшего работодателя/начальника/коллег.
Как подготовиться
Если Вы ищете работу, то желательно заранее побеспокоиться и обеспечить себе рекомендации. Связаться с двумя-тремя предыдущими работодателями и спросить о возможности обращения к ним за рекомендацией. Собирайте письменные отзывы от своих клиентов.
Имейте в виду, что в свете закона о защите персональных данных потенциальный работодатель может попросить у Вас письменное согласие на получение рекомендаций и обработку Ваших персональных данных . Такое же согласие от Вас может попросить и рекомендатель. Хотя, на практике это пока редко применяется.
Постарайтесь устранить противоречия и пробелы в Вашем резюме и презентации. Продумайте ответы на . Будьте честны и естественны.
Что проверяет служба безопасности при приеме на работу нового сотрудника
3 (60%) 3 votesВ настоящее время частым явлением стала ситуация, когда претендента на вакантную должность перед заключением трудового договора проверяет служба безопасности.
Что проверяет при приеме на работу этот отдел? Это зависит от внутренней корпоративной политики предприятия.
Проверка кандидатов при приеме на работу
При трудоустройстве человек обязан предоставить работодателю пакет документов, содержание которого варьируется в зависимости от того, на какую должность он устраивается.
На основании предоставленных документов может быть проведена первоначальная проверка:
- На официальном сайте УФМС можно проверить подлинность паспорта.
- В учебном заведении можно уточнить, действителен ли полученный диплом и кому он принадлежит.
- Узнать на сайте судебных приставов, нет ли в отношении работника непогашенных исполнительных листов.
- Изучить информацию в социальных сетях.
- Сделать запрос в правоохранительные органы на предмет судимостей.
Это открытые источники, информацию из которых можно изучить на законных основаниях.
Но, помимо этого, многие службы безопасности, имеют возможность узнать о работнике закрытую информацию: состояние банковских счетов, кредитную историю, наличие недвижимости и прочего имущества и т. д.
Когда проводится проверка службой безопасности
Проверка СБ проводится до подписания трудового договора с работником. Как правило, тщательная проверка проводится при трудоустройстве в силовые государственные ведомства, в банковскую сферу, на предприятия закрытого типа и т. д.
Руководство предприятия проводит проверку с целью собрать как можно больше сведений о кандидате и решить подходит ли он для работы на данной должности.
Обычно проверяют кандидатов не на все должности, а на те, которые требуют особой ответственности. Например, если подбирается сотрудник на должность, которая предполагает работу с денежными средствами и материальными ценностями, плохая кредитная история может стать препятствием.
Читайте также: Где и как пройти психиатрическое обследование при приеме на работу
Также работодатели предпочитают не связываться с работниками, которые выносили индивидуальные споры с предыдущим работодателем в суд.
Законна ли проверка службы безопасности при приеме на работу
Законность проверки будущего работника службой безопасности зависит от того, какие сведения проверяются.
Если изучают сведения только из открытых источников информации либо те, которые предоставил сам кандидат на должность, то такая процедура не нарушает законодательство.
Во все остальных случаях будут иметь место нарушение законодательства в той или иной мере. Но к сожалению, это практически невозможно отследить, поскольку обычно такими проверками занимаются бывшие сотрудники силовых и правоохранительных структур, которые имеют возможность собрать сведения о человеке по неофициальным каналам.
Какие сведения проверяет служба безопасности при трудоустройстве
Характер сведений, которые собирают о человеке, зависит от того, насколько глубоко компания проверяет своего будущего сотрудника, и на какую должность он устраивается.
Проверка сведений о судимости, об административных нарушениях
Проверку о наличии судимости и других правонарушениях можно провести двумя способами:
- Послать запрос в правоохранительные органы самостоятельно.
- Затребовать справку об отсутствии судимости с работника. Тем более что в ряде случаев, такая справка обязательна, например, когда подбирается человек для работы в детских учреждениях.
Если отсутствие судимости не предусмотрено законодательством, то оказать по этой причине в трудоустройстве будет противозаконным.
Проверка трудовой истории
Проверка трудовой истории является наиболее распространенной процедурой. Работодатель может самостоятельно позвонить бывшему работодателю либо запросить у работника письменную характеристику с предыдущих мест работы.
Статья 88 ТК РФ запрещает передавать личные сведения без согласия человека, которому они принадлежат.
Поэтому бывший работодатель не имеет права давать сведения об уволенном сотруднике без его согласия.
Читайте также: Кем выдается справка о судимости при приеме на работу?
Выходом в этой ситуация является предоставление работником характеристики от бывшего работодателя.
Но в силу многих причин данная характеристика может быть искажена. Поэтому наиболее часто используется метод, когда представитель службы безопасности звонит непосредственному руководителю или в отдел кадров. И может получить устную характеристику на работника.
Например, может выясниться, что увольнение по соглашению сторон на самом деле означает, что сотрудника хотели уволить по отрицательным мотивам, но в силу его просьбы или прошлых заслуг формулировку в трудовой книжке изменили.
Сбор и проверка информации о частной жизни, членах семьи
Гражданин при приеме на работу может отказаться предоставлять сведения личного характера и будет прав. Исключение составляют случаи, когда речь идет о трудоустройстве на государственную службу. В этом случае предоставление информации обо всех членах семьи является обязательным условием.
Кроме того, некоторые данные о составе семьи можно почерпнуть из официальных документов: паспорта, свидетельства о рождении детей и т. д.
Обычно работодатели стремятся узнать о наличии детей и насколько часто будущий работник берет больничный по уходу за ними. Но отказ в приеме на работу по такой причине будет неправомерным.
Проверка службой безопасности на полиграфе
В настоящее время проверка на полиграфе (детекторе лжи) в обязательном порядке проводится для кандидатов на работу в МВД, силовые структуры и в случае, когда должностные обязанности предусматривают владение государственной тайной.
На сегодняшний день ФЗ № 478780-5 «О применении полиграфа» так и остается проектом, так что законность требования обязательного прохождения полиграфа весьма сомнительна.
А кандидаты, которые устраиваются в организации, не относящиеся к вышеуказанным, могут оказаться от прохождения данной проверки.
Зачастую при приеме на работу нового сотрудника у руководителя компании возникает необходимость в получении исчерпывающей, а самое главное, достоверной информации о личностных и деловых качествах нанимаемого работника. Процедура получения и проверки сведений о нем, несмотря на довольно жесткую регламентацию, вместе с тем, во многом не совершенна.
Руководители, кадровые работники, сотрудники службы собственной безопасности в поисках «идеального» работника, отвечающего всем предъявляемым критериям кадровой чистоты и безопасности предприятия, слишком «усердствуют», в результате чего переступают не только через морально-нравственные принципы и ценности, но и грубо нарушают нормы действующего законодательства. Такие действия работодателя можно понять, т.к. в процессе постоянно меняющихся условий труда, научно-технического прогресса и жесткой конкуренции, требования к подготовке специалистов остро нуждаются в совершенствовании системы кадрового комплектования. И если до недавнего времени при трудоустройстве основной акцент делался, прежде всего, на выяснение уровня профессиональной подготовленности кандидата к работе, которая зачастую определялась по формальным признакам (образование, стаж работы по специальности, разряд и т. д.), то на данный момент существенно повышаются требования, предъявляемые к личностным качествам сотрудников, а следовательно, и к кандидату на работу. В таких условиях автоматически возникает конфликт интересов работника и работодателя, вызванный отличительной особенностью трудовых отношений, основывающихся на несовпадающих интересах работодателя и работника.
Задача первого, особенно в сложившейся ситуации экономического кризиса, – наиболее выгодно «продать себя». При этом зачастую работником при трудоустройстве скрывается «ненужная» с его точки зрения информация либо предоставляются недостоверные сведения. Задача другого – приобрести не «кота в мешке», а наиболее ценного и подходящего для выполнения поставленных задач сотрудника, способного увеличить прибыльность компании, способствовать ее продвижению на рынке и повышению конкурентоспособности. При этом до сих пор самым эффективным способом оценки соискателя и предотвращения его возможного «неблагоприятного» поведения, идущего в разрез с интересами компании, является заблаговременная проверка предоставляемой им информации при устройстве на работу, а также накапливаемая в процессе трудовых отношений.
В Трудовом кодексе под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника (ч.1 ст.85 ТК РФ). Легко заметить, что под это определение можно подвести любую информацию о работнике. И работодатели нередко собирают о сотруднике всю информацию. Для достижения указанной цели используются различного рода анкеты и тесты, в ряде компаний осуществляются проверки сотрудников на детекторе лжи, работодатель прибегает к помощи частных детективов и т.п. Довольно часто от работника требуют сообщить исчерпывающую информацию о его семейном положении и ближайших родственниках, о жилищных условиях, состоянии здоровья, о фактах привлечения к уголовной ответственности, о наличии постоянной регистрации по месту жительства и многое другое, мотивируя это тем, что хотят иметь максимально полное представление о нем, тем самым переходя тонкую грань, отделяющую персональные данные от сведений, составляющих тайну частной жизни, личную или семейную тайну гражданина.
Недаром Трудовой кодекс был дополнен соответствующей главой (№14), посвященной защите персональных данных работника, в которой применительно к трудовым отношениям получили конкретизацию следующие основополагающие конституционные принципы:
1) человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст. 2);
2) права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17);
3) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18);
4) каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ст. 23);
5) сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24);
6) каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37).
Среди документов и материалов, содержащих информацию, необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями, основное место занимают:
1) документы, предъявляемые при заключении трудового договора (см. ст. 65 ТК)
Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
Трудовую книжку (за исключением случаев поступления на работу впервые, оформления на условиях совместительства, утраты, повреждения трудовой книжки);
Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (за исключением случаев поступления на работу впервые, а также утраты свидетельства);
Документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки). К числу таких документов относится водительское удостоверение (Постановление Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, Приказ МВД России от 13.05.2009 N 365), свидетельство пилота, штурмана, бортрадиста (ст. 52 Воздушного кодекса РФ, Приказ Минтранса России от 12.09.2008 N 147), диплом, квалификационное свидетельство члена экипажа судна внутреннего плавания (Постановление Правительства РФ от 31.05.2005 N 349);
Справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, к которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию – в частности ст. 331 – Право на занятие педагогической деятельностью и ст. 351.1 ТК РФ – Ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних). Справка выдается органами МВД России.
Как видно из содержания вышеуказанной статьи, приведенный перечень является закрытым и не содержит указание на такие документы как заявление, анкета, автобиография и т.п., однако данной статьей установлено, что в отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов (заявления о приеме на работу, автобиографии, анкеты, справки о доходах), помимо документов, указанных в ст. ст. 65, 283 ТК РФ.
Так, в частности, согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» гражданин, поступающий на службу в таможенные органы, должен представить также личное заявление и автобиографию.
В случае поступления на гражданскую и муниципальную службу следует предъявить собственноручно заполненную анкету и заявление (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность граждан, претендующих на замещение должности государственной или муниципальной службы, представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
П. 3 ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237) установлено, что гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, помимо указанных в данной норме документов, представляет автобиографию, написанную от руки в произвольной форме.
В приложении N 3 к Инструкции о порядке отбора граждан на службу (работу) в федеральную противопожарную службу (утв. Приказом МЧС России от 11.11.2009 N 626) указано, что автобиография пишется собственноручно, в произвольной форме, без помарок и исправлений. Также приводятся сведения, которые необходимо отразить в данном документе, например фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, образование, в том числе в системе дополнительного образования, ученую степень, ученое звание, семейное положение, сведения о судимости, о трудовой деятельности, включая последнее место работы и занимаемую должность и др.
По содержанию сведений, указываемых в автобиографии, последняя идентична анкете, которая заполняется при поступлении на гражданскую службу и является обязательным документом (ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Форма анкеты утверждена распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р.
Если нормативно-правовыми актами не предусмотрена обязанность лица, поступающего на работу, представить работодателю какие-либо документы (например, свидетельство о присвоении ИНН, документ о регистрации по месту проживания или пребывания), требование последнего предъявить их при заключении трудового договора является незаконным. Отсутствие таких документов не может служить основанием для отказа в заключении договора. В письме от 18.12.2008 N 6967-ТЗ Роструд указывает на недопустимость прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от места жительства.
2) документы о составе семьи работника, необходимые для предоставления ему гарантий, связанных с выполнением семейных обязанностей;
3) документы о состоянии здоровья работника, если в соответствии с законодательством он должен пройти предварительный и периодические медицинские осмотры;
4) документы, подтверждающие право на дополнительные гарантии и компенсации по определенным основаниям, предусмотренным законодательством (об инвалидности, донорстве, нахождении в зоне воздействия радиации в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и др.);
5) документ о беременности работницы и возрасте детей для предоставления матери установленных законом условий труда, гарантий и компенсаций. Вышесказанное можно представить в виде следующей таблицы:
Таб. 1 Основной критерий оценки – характер собираемой работодателем информации
Для того, чтобы установить, в каком объеме работодатель вправе получать от работника информацию о его персональных данных, необходимо обратить внимание на очень важное ограничение – это целевой характер использования персональных данных. Обработка этого вида информации может производиться исключительно в целях, указанных в пункте 1 статьи 86 ТК РФ.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными является любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Согласно ст. 85 ТК РФ под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. В Трудовом кодексе РФ не уточняется, какая именно информация о работнике требуется работодателю. Исходя из этого можно сделать вывод, что работодатель имеет право затребовать от работника только ту информацию, которая характеризует последнего именно как сторону трудового договора, а не как личность. Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением его трудовой деятельности в конкретной организации.
Однако, исходя из определения персональных данных, которое приведено в Законе о персональных данных, можно сделать вывод, что персональные данные – это любая информация, которая позволяет идентифицировать конкретного человека.
Таким образом, для определения состава персональных данных, необходимых работодателю в рамках трудовых отношений, рекомендуется руководствоваться формулировкой, приведенной в Трудовом кодексе РФ.
Персональные данные могут содержать следующую информацию:
Фамилия, имя, отчество;
Пол, возраст;
Физиологические особенности человека;
Образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
Состояние здоровья и сексуальная ориентация;
Принадлежность лица к конкретной нации, этнической группе, расе;
Место жительства;
Привычки и увлечения, в том числе вредные (алкоголь, наркотики и др.);
Семейное положение, наличие детей, родственные связи;
Факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
Религиозные и политические убеждения (принадлежность к религиозной конфессии, членство в политической партии, участие в общественных объединениях, в т.ч. в профсоюзе, и др.);
Финансовое положение (доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.);
Деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;
Прочие сведения, которые могут идентифицировать человека.
Из указанного списка работодатель вправе получать и использовать только те сведения, которые характеризуют гражданина как сторону трудового договора.
В процессе трудовой деятельности работника работодатель копит и хранит документы, содержащие персональные данные работника. Исходя из определения персональных данных, которое дано в ст. 85 ТК РФ и в ст. 3 Закона о персональных данных, такие сведения могут содержаться в следующих документах:
Анкета, автобиография, личный листок по учету кадров, которые заполняются работником при приеме на работу. В этих документах содержатся анкетные и биографические данные работника;
Копия документа, удостоверяющего личность работника. Здесь указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, семейное положение, состав семьи работника, а также реквизиты этого документа;
Личная карточка N Т-2. В ней указываются фамилия, имя, отчество работника, место его рождения, состав семьи, образование, а также данные документа, удостоверяющего личность, и пр.;
Трудовая книжка или ее копия. Содержит сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы;
Копии свидетельств о заключении брака, рождении детей. Такие документы содержат сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления работнику определенных льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
Документы воинского учета. Содержат информацию об отношении работника к воинской обязанности и необходимы работодателю для осуществления в организации воинского учета работников;
Справка о доходах с предыдущего места работы. Нужна работодателю для предоставления работнику определенных льгот и компенсаций в соответствии с налоговым законодательством;
Документы об образовании. Подтверждают квалификацию работника, обосновывают занятие определенной должности;
Документы обязательного пенсионного страхования. Нужны работодателю для уплаты за работника соответствующих взносов;
Трудовой договор. В нем содержатся сведения о должности работника, заработной плате, месте работы, рабочем месте, а также иные персональные данные работника;
Подлинники и копии приказов по личному составу. В них содержится информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к трудовой деятельности работника;
При необходимости – иные документы, содержащие персональные данные работников.
Кроме того, работодатель в процессе своей деятельности собирает информацию о соискателях, необходимую для принятия решения о вступлении с ними в трудовые отношения. Если эта информация содержит персональные данные соискателей, к ней в полной мере относятся установленные законом требования о сборе, обработке, хранении, защите персональных данных.
В соответствии с п. 3 ст. 86 ТК РФ все персональные данные работника следует получать у него лично. Данная норма исключает сбор сведений о работнике без его ведома. Аналогичные положения содержит и Федеральный закон от 27.06.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», устанавливающий неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о персональных данных субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Указанный Закон также возлагает на работодателя обязанность представить доказательство получения согласия на обработку персональных данных, а в случае обработки общедоступных данных – обязанность доказать, что эти данные являлись общедоступными (п. 3 ст. 9 Закона о персональных данных). Однако следует учитывать, что в силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных согласия субъекта персональных данных не требуется, когда обработка таких данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных. Поскольку работник является стороной трудового договора, то письменное согласие на получение его персональных данных не нужно.
Согласно п. 3 ст. 86 ТК РФ если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере таких данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. При отказе работника от ознакомления с уведомлением о предполагаемом получении его персональных данных у иного лица составляется акт, который должен быть подписан лицами, предъявившими работнику соответствующее уведомление.
В уведомлении необходимо указать цели получения персональных данных работника у иного лица, предполагаемые источники информации (лица, у которых будут запрашиваться данные), способы получения данных, их характер, а также те последствия, которые наступят, если работник откажет работодателю в получении персональных данных у иного лица.
Целями получения персональных данных работника у третьего лица в соответствии с п. 1 ст. 86 ТК РФ являются исключительно соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, содействие работникам в трудоустройстве, обучении и продвижении по службе, обеспечение их личной безопасности, контроля количества и качества выполняемой работы и сохранности имущества. Следовательно, запрашивать иную информацию, не имеющую отношения к вышеназванным целям, от третьих лиц работодатель не вправе даже с согласия работника.
Так как же возможно проверить информацию о работнике и при этом соблюсти требования действующего законодательства? Для этого необходимо следовать ряду следующих рекомендаций.
1. Получение любой информации о работнике возможно только из установленных источников, в качестве которых согласно ТК РФ может выступать сам работник или источник, на обращение к которому он дал согласие. При этом необходимо помнить следующее. Трудовой кодекс РФ предусматривает в качестве одного из оснований расторжения трудового договора предоставление работником подложных документов (п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).
Следует обратить внимание, что установление факта подложности документов или сообщения заведомо ложных сведений действующее законодательство не относит к компетенции представителей работодателя.
Важно! Главным условием, при котором работник может быть уволен по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является то, что работник представил подложные документы именно при заключении трудового договора. Например, если от работника, который имеет ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, после принятия на работу получена поддельная справка о том, что его супруга не пользуется льготой, предусмотренной ст. 262 ТК РФ, то уволить его нельзя.
Увольнение по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ можно считать правомерным, если документы, признанные подложными, явились основанием для заключения трудового договора или для отказа в его заключении.
Например, если работник принимается на работу, требующую наличия высшего профессионального образования, то представление соответствующего диплома непосредственно влияет на заключение трудового договора. Если после принятия работника на работу окажется, что представленный им диплом является подложным, то работодатель может расторгнуть договор, а в некоторых случаях обязан это сделать. Прежде чем увольнять работника по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, работодателю в порядке внутреннего расследования нужно постараться установить, был ли в действиях работника умысел.
Чтобы оценить, какое значение имел подложный документ при заключении трудового договора, необходимо учитывать следующее:
а) послужил ли этот документ основанием для принятия работодателем решения о приеме работника на работу;
б) являлся ли данный документ обязательным к представлению;
в) в какой мере признание документа подложным делает невозможным продолжение работником работы.
Подложность представленного документа должна быть установлена соответствующим образом. В соответствии с требованиями ГПК (ст.ст. 55, 60) доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, при это они должны отвечать требованиям допустимости. Т.е. доказательства, полученные Работодателем с нарушением требований процессуальных норм не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда Таким образом, работодатель не вправе сам устанавливать подлинность документов, представленных работником при заключении трудового договора.
2. Получаемая работодателем информация должна касаться исключительно служебной деятельности работника и не затрагивать его частную жизнь. На сегодняшний момент легального определения «частная жизнь» действующее законодательство не содержит, как нет его однозначного понимания и в юридической доктрине.
3. Необходимо получать согласие работника на получение и проверку в отношении него соответствующей информации, а также применение необходимых мер наблюдения или контроля. При этом необходимо учесть, что такие нематериальные блага как честь и достоинство, личная и семейная тайна являются неотчуждаемыми (ст. 150 ГК РФ, п.9 ст. 86 ТК РФ), соответственно данное работником согласие будет признано в случае возникновения конфликтной ситуации недействительным, вследствие ущемления его прав.
Нарушение вышеизложенных правил может выступать в качестве основания для привлечения виновного к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности (ст. 90 ТК), при этом необходимо отметить, что действующее законодательство довольно сурово карает нарушение норм о работе с персональными данными.
В соответствии со ст. 13.11 КоАП РФ нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
На граждан – от 300 до 500 руб.;
На должностных лиц – от 500 до 1000 руб.;
На юридических лиц – от 5000 до 10 000 руб.
Из текста данной нормы можно сделать вывод, что работодатель как юридическое лицо может быть привлечен к административной ответственности за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных.
Помимо организации, ответственность за нарушение несет ее руководитель как должностное лицо. Это вытекает из смысла ст. 2.4 КоАП РФ, где указано, что под должностным лицом понимается лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Как указал Верховный Суд РФ в Постановлении от 10.02.2000 N 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе», организационно-распорядительные функции включают в себя руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий.
Исходя из смысла ст. 90 ТК РФ работник, по вине которого было допущено нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных других работников, может быть привлечен к дисциплинарной и материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.
На основании ст. ст. 2, 3, 5, 6 Закона о персональных данных персональные данные относятся к информации, доступ к которой ограничен. В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ разглашение подобной информации (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:
На граждан – от 500 до 1000 руб.;
На должностных лиц – от 4000 до 5000 руб.
Следовательно, если будет установлено, что разглашение персональных данных произошло по вине работника, ответственного за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, то его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа.
Персональные данные относятся к сведениям, которые охраняются федеральным законом. Неправомерное разглашение персональных данных лицом, в чьи обязанности входит соблюдение правил хранения, обработки и использования такой информации, также является основанием для привлечения этого лица к дисциплинарной ответственности (ст. 90 ТК РФ). Согласно пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор с работником может быть расторгнут по причине разглашения охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе по причине разглашения персональных данных другого работника. Поскольку такое увольнение относится к увольнениям за нарушение трудовой дисциплины, то работника, разгласившего персональные данные, необходимо уволить с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 193 ТК РФ.
В соответствии со ст. 137 УК РФ незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в сумме до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в сумме от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Следовательно, если работник, ответственный за хранение, обработку и использование персональных данных других работников, злоупотреблял своими служебными полномочиями, распространял сведения о частной жизни других работников без их согласия, то он может быть привлечен к уголовной ответственности.
Статьей 90 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность за виновное нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работников. Так, в результате незаконного распространения информации о персональных данных работника последнему может быть причинен моральный вред, подлежащий возмещению работодателем. В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный последнему прямой действительный ущерб. Согласно ч. 2 указанной статьи под прямым действительным ущербом также понимается необходимость возмещения ущерба третьим лицам. Следовательно, если вред работнику был допущен по вине лица, которое было ответственно за неразглашение персональных данных, то работодатель может привлечь последнее к материальной ответственности за ущерб, который был нанесен работнику такими действиями. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. На основании ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Следовательно, если в результате нарушения норм, регулирующих хранение, обработку и использование персональных данных работника, допущенного лицом, ответственным за осуществление вышеперечисленных действий с персональными данными, работнику причинен имущественный ущерб или моральный вред, то он подлежит возмещению в денежной форме в соответствии со статьями Гражданского кодекса РФ.
С учетом изложенного работодателю необходимо очень внимательно определять источники поступления и формирования информации в отношении проверяемого кандидата, тщательно изучать предоставляемые при трудоустройстве документы, сопоставляя их с другими имеющимися данными о работнике. Соответственно последние могут быть получены как гласно, так и негласно. Однако во втором случае нарушение установленных рамок остается недопустимым.
И в заключение коснемся вопроса, который не напрямую, но очень тесно связан с получением и проверкой персональных данных. Речь идет об отказе в приеме на работу, решение о котором работодатель зачастую принимает под влиянием информации, полученной из представленных соискателем документов или других источников. Ст. 3 ТК РФ гласит: никто не может быть ограничен в трудовых правах в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного положения и т. п. Запрет на отказ в заключении трудового договора по тем же основаниям содержится в ст. 64 ТК РФ. Поэтому, какими бы ни были истинные причины негативного отношения работодателя к соискателю, нельзя класть их в основу отказа (тем более письменного) в приеме на работу. В таких случаях необходимо найти законную и приемлемую причину (нехватка опыта, недостаточная квалификация, неподходящее образование и т.п.). Тем более что Верховный суд РФ в своем постановлении от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указал, что, если работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.
ПоделитьсяГосударственная инспекция труда наделена значительными полномочиями по проверке соблюдения работодателями требований трудового законодательства. Так какие же документы проверяет трудовая инспекция? Расскажем в статье.
Чаще всего трудовая инспекция приходит с проверками по жалобам. Так как не существует четко установленного проверяемого перечня, рекомендуем готовиться к проверке по всем документам, связанных с кадрами — трудовые договоры, различные положения (об оплате труда, премировании, распорядок дня), приказы, трудовые книжки, расчетные листки, табели, документы о выплате и начислении заработной платы, охрана труда и так далее.
Основные вопросы проведения проверок отражены в Трудовом кодексе РФ в главе 57 «Государственный контроль (надзор) и ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 353-368 ТК РФ)».
По установленному законодательством правилу, проверки, проводимые государственными трудовыми инспекторами в организациях, могут быть плановыми и внеплановыми (которые, в свою очередь, подразделяются на документарные и выездные). Порядок осуществления ревизий определен законодательно. Для начала проверочных действий и в первом, и во втором варианте нужны основания (причины, случаи).
Основания для проведения внеплановой проверки трудовой инспекцией
- невыплата (задержка) или неполная выплата заработной платы в установленный срок;
- установление зарплаты в размере меньшем, чем это предусмотрено трудовым законодательством, то есть ниже МРОТ;
- невыполнение работодателем предписания инспектора труда;
- поступление информации о фактах нарушения трудового законодательства, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников;
- жалоба работника на нарушение трудовых прав;
- запрос работника на проверку условий и охраны труда на его рабочем месте;
- приказ руководителей трудовой инспекции или Федеральной службы по труду, изданный на основании поручения Правительства РФ, Президента РФ или прокурора.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Роструд или в его территориальный орган, а также обращения и заявления, в которых отсутствуют сведения об указанных фактах, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки работодателя.
О проведении внеплановой проверки работодатель уведомляется уполномоченным должностным лицом Роструда или его территориального органа, которому поручено проведение проверки, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Внеплановая проверка работодателя может проводиться в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Плановая проверка трудовой инспекции
Плановая проверка возможна в отношении любых организаций и выполняется один раз в три года.
Для ее осуществления достаточно наличие оснований, указанных в Федеральном Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ:
- прошло три года со дня государственной регистрации работодателя;
- вышел трехлетний срок с момента завершения последней плановой проверки;
- работодатель фактически осуществляет свою предпринимательскую деятельность в течение трех лет (с момента подачи особого извещения в уполномоченный орган).
Данный список оснований является закрытым, то есть проверяющие не имеют права называть иные причины для осуществления запланированных проверок соблюдения норм трудового права.
- Проверка кадровых документов.
- Проверка безопасности выполняемых работ.
Проверка кадровых документов
В первую очередь, при подготовке к визиту инспекции, следует проверить состав документов. Инспекцию труда заинтересуют материалы, связанные с трудовыми отношениями и с охраной труда. Необходимо удостоверится в том, что данные документы находятся в полном порядке.
Кадровые документы, которые будут проверять:
- учредительные документы;
- коллективный договор;
- все бумаги, которые связаны с оплатой труда;
- правила внутреннего трудового распорядка;
- трудовые договоры, (статья 57 ТК РФ устанавливает существенные условия заключения трудового договора);
- штатное расписание;
- табели учета рабочего времени;
- табели учета рабочего времени сотрудников, занятых на вредных работах;
- табели расчета зарплаты;
- больничные листы;
- график отпусков;
- личные карточки;
- приказы о назначении на должность;
- трудовые книжки;
- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним;
- положение об оплате труда и премировании;
- положение о защите персональных данных.
Постановление Госкомстата от 5 января 2004 года №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» устанавливает форму приказов, личных карточек, графика отпусков, штатного расписания, табелей учета рабочего времени и прочих документов, касающихся учета кадров, расчета рабочего времени и оплаты труда. Следовать данному постановлению обязаны абсолютно все предприятия, независимо от формы собственности. Существует ряд исключений для бюджетных организаций.
Проверка локальной внутренней документации
К ней относятся коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о защите персональных данных, положение о коммерческой тайне. Перечисленные документы должны соответствовать закону, не должны противоречить друг другу и не ухудшать положение сотрудников предприятия в сравнении с правилами закона.
Следует сопоставить все эти документы с трудовыми договорами, часто в них находятся разные режимы работы. Также с трудовым договором необходимо сопоставить штатное расписание, Положение об оплате труда и премировании, для исключения разных систем оплаты труда и разных дат получения зарплаты.
Проверка графика отпусков
Следует убедиться, что за последние годы в отпуск отправлялись все работники, при этом графики отпусков не нарушались, обратите внимание на то, как выплачивались отпускные. Если кому-то из сотрудников не доплатили положенной суммы, сделайте это прямо сейчас. Не забывайте, что должен утверждаться не позднее, чем за две недели до окончания календарного года. Обратите внимание, не противоречит ли продолжительность отпуска закону. В случаи, если кто-то из сотрудников уходил в отпуск не по графику, необходимо внести изменения по приказам и заявлениям работников.
Проверка выплаты зарплаты
Инспекторы непременно обратят внимание на то, как выдается заработная плата (по закону необходимо выплачивать ее два раза в месяц). В Правилах внутреннего распорядка, коллективном и трудовом договорах должна быть отражена информация о времени и месте выдачи зарплаты.
Проверяющие также обратят внимание на размер зарплаты, помните, что она не должна быть ниже установленного законом минимума.
В случае если работнику выплачивают надбавки, премии, организация должна документировать данный факт. Также следует проверить, всем ли уволенным работникам были произведены выплаты.
Проверка сведений, связанных с охраной труда
Каждый работодатель должен обеспечивать своим работникам безопасные условия труда. Они прописаны в документах по охране труда, наличие которых необходимо в любой организации. Это могут быть различные инструкции, документы, подтверждающие, что с работниками проводилось обучение по охране труда. Подобного рода документы должны быть в наличии, независимо от величины организации и количестве нанятых сотрудников.
При проверке безопасности выполняемых работ инспекторы смотрят следующие условия:
- требования, связанные с обучением и инструктированием работников;
- меры безопасности при проведении работ;
- обеспечении работников средствами защиты;
- организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (сейчас СОУТ), а также использования результатов АРМ (СОУТ) для предоставления льгот и компенсаций работникам, проведения периодических медицинских осмотров и др.
Во время ревизии инспекторы государственной трудовой инспекции, помимо проверки необходимых документов, могут осматривать все помещения предприятия, задавать вопросы персоналу, запрашивать недостающие сведения у ответственных сотрудников.
Срок проведения проверки
По общему правилу срок проведения плановой проверки не может быть больше 20 рабочих дней, для филиалов общий срок — не выше 60 рабочих дней. Если речь идет о субъектах малого бизнеса, то для малого предприятия и микропредприятия этот период равен, соответственно, 50 часам и 15 часам. К внеплановым проверкам данные установления не относятся. При необходимости срок выездной плановой проверки продляется на 20 рабочих дней (но не выше), о чем необходимо за 3 дня предупредить работодателя.
Систематизируйте или обновите знания, получите практические навыки и найдите ответы на свои вопросы на в Школе бухгалтера. Курсы разработаны с учетом профстандарта «Бухгалтер».
Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.
Здравствуйте! Сегодня мы обсудим, что представляет собой проверка трудовой инспекцией, какие она выявляет нарушения, и что грозит нарушившему закон работодателю. Проверка от налоговой инспекции вторая по популярности после проверки налоговой.
Если у вас есть хотя бы один наемный сотрудник - будьте готовы , что вас будут проверять на предмет соблюдения трудового законодательства и норм охраны труда. Но, как говорится, предупрежден, значит вооружен. Нежелательных последствий можно избежать, если знать, когда, как будут проверять, и как можно подготовиться.
Порядок проведения проверки трудовой инспекцией
Весь процесс проверки состоит из нескольких этапов:
- Оповещение . О плановой выездной или документарной проверке инспекция уведомляет работодателя не позже чем за трое суток, посредством отправления ему под роспись копии распоряжения о проведении проверки. Со своей стороны проверяемый вправе запросить полную информацию об органах и их служащих, которые будут осуществлять проверку, и регламент с подробным порядком контрольных мероприятий. Даже о внеплановой проверке предпринимателя обязательно должны предупредить письмом за сутки до ее начала.
- Проверка документов, выездная проверка трудовой инспекцией . Обычно проверка начинается с запроса копий интересующих инспекцию документов, но бывает, что первой осуществляется проверка выездная. Начинать работу инспектор должен с предъявления индивидуального удостоверения и приказа о проверке, которое вы получали ранее в качестве уведомления. Законной будет только та инспекция, которую проводит лицо, указанное в распоряжении на проведение проверки.
Максимальная длительность проверки:
- По итогам инспекции составляется два экземпляра акта . В редких случаях акт составляется сразу у работодателя, чаще всего для оформления документов проверяемого вызывают в инспекцию.
- Если инспектор обнаружит нарушения (как не печально, но происходит это в большинстве случаев), то он выдаст предписание, содержащее:
- Описание нарушения и дата его совершения;
- Ссылка на соответствующий закон;
- Сроки на устранение нарушений. Если повторная проверка покажет, что нарушения так и не были устранены, предприятию грозит административная ответственность.
Согласно закону, результаты проверки можно обжаловать.
Границы дозволенного
На что же инспекторы труда имеют право, а какие действия выходят за рамки их должностных инструкций?
Подробно полномочия указаны в постановлении Правительства №875, но вот основные из них:
- Осуществлять проверку работодателя в любое время суток. Однако обязательным условием является наличие удостоверения и приказа;
- Получать бумаги и данные для проверки, причем как от самих работодателей, так и от органов федеральной или территориальной власти;
- Брать для анализа пробы веществ. Только если будет составлен соответствующий акт;
- Осуществлять расследование несчастных случаев, причиной которых могло послужить нарушение норм охраны труда;
- Предъявлять предписания к устранению нарушений. Даже об отстранении от работы определенных лиц. Работодатель не вправе отказываться в их исполнении;
- В крайних случаях направлять в суд требование о прекращении деятельности компании;
- Участвовать в судебном процессе в роли эксперта.
Обращаем ваше внимание на то, что в 2019 году проверки будут проходить в новом формате, который был установлен постановлением Правительства №1080 от 08.09.2017г. Полномочия и порядок действий инспекторов остались прежними. Изменения коснулись результатов проверки. Теперь они будут вноситься в проверочные листы, которые сгруппированы по темам. Один лист – одна тема.
Взять, к примеру, трудовой договор. Инспектор вправе поинтересоваться у работника, заключал ли он с компанией трудовой договор. Если выяснится, что нет, и это будет подтверждено ходом проверки – договор не предъявлен руководством компании по запросу, в проверочный лист вносится нарушение. Все выявленные нарушения должны быть подтверждены документально, чтобы потом не возникало споров – несогласий с результатами проверки.
По сути, проверочные листы представляют собой некий опросник – руководство, согласно которому инспектор задает вопросы в рамках определенной темы чек-листа, а получая ответы, требует подтвердить их документально. Всего утверждено 132 чек-листа, но это вовсе не означает, что они будут все заполнены. В каждом конкретном случае инспектор, исходя из деятельности компании, решает самостоятельно, какие применять листы, а какие нет. Что примечательно, он не вправе проверять больше, чем указано в чек-листах.
Инспекторы не могут:
- Запрашивать информацию, образцы, не имеющих отношение к объекту проверки;
- Изымать оригиналы каких-либо документов.
Основания для проверки трудовой инспекцией
Проверки трудовой инспекцией, как и большинство других проверок, могут быть плановыми или внеплановыми.
Под плановую проверку трудовой инспекцией может попасть любая организация, для внеплановой нужны более веские основания.
Итак, поводом для проведения инспекции могу стать:
- Плановая проверка может иметь в основе один из поводов:
- Работодатель зарегистрировался или начал вести предпринимательскую деятельность 3 года назад;
- 3 года назад закончилась предыдущая проверка.
Согласно действующему на территории России мораторию на проверки малого бизнеса, до конца 2018 года попадающие под действие закона предприятия были освобождены от плановых проверок трудовой инспекцией. В настоящее время Минэкономразвитие и Генеральная прокуратора, по поручению Правительства, разрабатывают поправки в законодательство, предусматривающие продление данного моратория на срок до 2022 года.
График проверок на 2019 год уже представлен на сайте генпрокуратуры.
- Толчком для внеплановой проверки (ограничения по частоте таких проверок законом не предусмотрено) может стать:
- Окончание срока исполнения предписания с прошлой проверки;
- Выход приказа на основании поручения прокуратуры;
- Задержка работодателем заработной платы, а также выдача ее не в полном объеме;
- Начисление зарплаты ниже предусмотренного законом минимума;
- Нарушение Трудового Кодекса РФ, вызвавшее угрозу здоровью сотрудников;
- Поступление жалоб от сотрудников о нарушении их прав, указанных в ТК РФ или запроса на проверку условий труда (инспекция не рассматривает анонимные обращения, но действовать она должна конфиденциально, не афишируя, по чьей жалобе проверка организована).
Что проверяет трудовая инспекция
Под проверку попадает соблюдение на предприятии любых норм трудового законодательства.
Инспектор труда вправе затребовать (и вы будете обязаны предоставить) следующие документы:
- Трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;
- Трудовые книжки работающих на предприятии и журнал их учета;
- Рабочий график и табель учета отработанных часов;
- Больничные листы, документы о медосмотрах сотрудников;
- График отпусков, а также прочие связанные с ним документы (заявления сотрудников);
- Расчетные листы;
- Бухгалтерские ведомости, индивидуальные счета сотрудников и прочие сведения о выплатах сотрудникам;
- Устав компании и правила внутреннего распорядка;
- Оформление работы с гражданами других государств и льготниками;
- Положения о заработной плате, о премировании, о персональных данных сотрудников;
- Доказательства (личные подписи) того, что все работники ознакомлены с вышеперечисленными документами.
Точный список документов для проверки трудовой инспекцией зависит от основания ее проведения.
Как подготовиться к проверке трудовой инспекции
Самым частым нарушением, влекущим за собой штраф работодателю, является отсутствие всех необходимых документов.
Локальные акты обязательны для каждой, даже самой маленькой организации с наемными сотрудниками. Например, это свод правил внутреннего распорядка, положение о персональных данных работников.
Также обязательно выдавать расчетный листок (не является исключением оплата через безналичный расчет) - они не обязательно должны выдаваться под роспись, но сотрудники должны знать о своем праве – знать произведенный расчет за месяц. При желании у работодателя есть способ застраховать себя ведением журнала выдачи расчетных листков.
У работодателя в сейфе должны храниться трудовые книжки на всех сотрудников.
Зачастую работодатели допускают неточности в оформлении базовых документов. Например:
- В не прописана ставка оплаты труда;
- На экземпляре трудового договора (любого другого документа), принадлежащего работодателю, не поставлена подпись работника;
- График отпусков подписан позже, чем за 14 дней до начала календарного года.
Помимо документов стоит позаботиться и о соблюдении всех норм трудового права. Очень важны своевременные аттестации и безопасность сотрудников на их рабочем месте. Необходимы ли специальная одежда для работников или аксессуары, защитные маски или перчатки, и многое другое зависит от типа осуществляемых ими работ.
Прочие распространенные ошибки:
- Ежегодный отпуск разделен на мелкие части, и ни одна из них не достигает 14 дней;
- Заработная плата ниже МРОТ;
- Размер заработной платы указан не в российских рублях;
- Заработная плата выдается реже одного раза в 15 дней, при этом нет письменного согласия сотрудника на подобный график выплат;
- Наем иностранных граждан по срочному договору до окончания срока действия разрешения на работу. Чтобы избежать административной ответственности с иностранными гражданами лучше заключать стандартные бессрочные договоры.
Штрафы от трудовой инспекции
Если инспектор труда выявил нарушения, то прежде всего работодателю будет предъявлено предписание. Неустранение всех пунктов предписания может грозить приостановлением деятельности или штрафом.
В зависимости от нарушения, штраф может быть предъявлен самой компании, ее руководителю, индивидуальному предпринимателю, или ответственным лицам (это могут быть начальник кадрового отдела или главный бухгалтер), если это предусмотрено правилами компании.
Наиболее распространенные штрафы, вынесенные трудовой инспекцией в 2018 году:
Нарушение |
Штраф для должностного лица | Штраф для ИП |
Штраф для юридического лица |
|
Нарушение трудового законодательства |
1 000 — 5 000 рублей |
30 000 — 50 000 рублей |
||
Повторное нарушение трудового законодательства | 10 000 — 20 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет | 5 000 — 10 000 рублей |
50 000 — 100 000 рублей |
|
Допуск к работе сотрудника, не имеющего на это право (например, без санкнижки), при этом сотрудник это отрицает. |
10 000 — 20 000 рублей для работодателя и 3 000 — 5 000 для сотрудника |
|||
Уклонение от заключения с работником трудового договора или его неверное оформление |
10 000 — 20 000 рублей | 5 000 — 10 000 рублей |
50 000 — 100 000 рублей |
|
Повторное уклонение от заключения трудового договора, заведомо неверное его оформление или повторный допуск к работе не имеющего на это права сотрудника |
Дисквалификация на срок до трех лет | 30 000 — 40 000 рублей |
100 000 — 200 000 рублей |
|
Нарушение требований охраны труда |
2 000 — 5 000 рублей |
50 000 — 80 000 рублей |
||
Повторное нарушение охраны труда |
30 000 — 40 000 рублей или дисквалификация до трех лет |
100 000 — 200 000 рублей или прекращение деятельности на срок до трех месяцев |
||
Нарушение требований проведения специальной проверки |
5 000 — 10 000 рублей |
60 000 — 80 000 рублей |
||
Допуск к работе сотрудника, не прошедшего инструктаж по охране труда |
15 000 — 25 000 рублей |
60 000 — 80 000 рублей |
||
Необеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (когда таковые требуются) |
25 000 — 30 000 рублей | 130 000 — 150 000 рублей |
Административное расследование трудовой инспекцией
Трудовая инспекция навещает предприятие с проверкой, чтобы контролировать соблюдение закона, но если инспектор проводит работу по установлению и фиксированию факта нарушений со стороны работодателя и привлечению нарушителя к ответственности согласно Кодексу РФ об административных нарушениях, то речь идет уже об административном расследовании.
Решение о начале расследования принимается самим сотрудником Роструда или сотрудником государственной инспекции труда.
Инициируется расследование в следующих случаях:
- В качестве итога проверки, выявившей нарушения. Но прежде чем приступать к расследованию, инспектор обязан получить объяснения подозреваемого в нарушении, показания свидетелей и потерпевших (если таковые имеются), затем официально запросить информацию для разрешения дела;
- В результате поступления жалобы на работодателя или сообщения, содержащего достаточно данных для подозрения работодателя в административном нарушении.
Документ о возбуждении расследования называется определение. В течение суток после его составления копия документа под расписку предоставляется работодателю и потерпевшему.
Текст определения содержит:
- Дата и место его составления;
- Ф.И.О., должность составителя;
- Повод возбуждения административного дела;
- Показания свидетелей и прочие возможные доказательства правонарушения;
- Соответствующая статья Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- Запись о разъяснении участникам расследования их прав и обязанностей.
Длится расследование не более месяца с даты возбуждения дела, вести его может как инспектор, проводивший ранее проверку, так и другой государственный инспектор труда.
Дальнейшее развитие событий зависит от итогов расследования.
Если нарушение не подтвердилось - инспектор выносит постановление о прекращении дела.
Если факт нарушения был доказан - инспектор формирует протокол об административном правонарушении. В течение 15 дней дело будет рассмотрено государственной инспекцией труда, в редких случаях (как правило, если нарушение было повторным) инспектор передает дело в суд.
Завершением расследования будет вынесение инспекцией или судом постановления о назначении административного наказания или о прекращении дела.
- Презентация "Школа избирателя" презентация к уроку по обществознанию (9 класс) на тему
- Наставничество: как минимизировать затраты на обучение и ускорить адаптацию
- Птица солнце из дерева и щепы
- Отставки по собственному вряд ли спасут таможенную верхушку от увлекательного путешествия на нары Кто с кем связан